2026-07-10
Para além de 2030: traçar as opções para o futuro do desenvolvimento sustentável
A resposta ainda não é clara, e é precisamente por isso que esta discussão deve começar desde já.
Faltando menos de cinco anos para concretizar a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, a prioridade deve continuar a ser acelerar a sua implementação. O mundo continua longe de alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e qualquer debate sobre o futuro deve reforçar, e não substituir, a ação urgente até 2030.
No entanto, o futuro já está a começar a tomar forma.
Os sinais políticos, os pressupostos, as coligações e as narrativas que irão moldar o período pós-2030 começam já a emergir: em Nova Iorque, nos espaços regionais, nas capitais nacionais, nas redes da sociedade civil, nos centros de reflexão, no meio académico e em todo o Sistema das Nações Unidas. Quando tiverem início as negociações formais, muitos dos termos do debate poderão já estar definidos.
É por isso que é necessária uma reflexão antecipada, cuidadosa e coletiva.
Visão Pós-2030 da Forus: o que defender, exigir e recusar
Foi com este objetivo que Forus lançou, no início deste ano, a sua Visão Pós-2030.
A Visão não pretende encerrar o debate. Constitui um contributo da sociedade civil para uma reflexão mais ampla, estruturada em torno daquilo que os membros da Forus consideram que deve ser defendido, exigido e rejeitado à medida que a comunidade internacional prepara a próxima etapa.
A Forus defende a promessa universal dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) baseada nos direitos humanos. Exige que sejam enfrentadas as falhas na implementação da Agenda atual, incluindo as lacunas de financiamento, os fracos mecanismos de responsabilização, a insuficiente territorialização dos ODS e a participação desigual. Ao mesmo tempo, rejeita qualquer caminho que, em nome da conveniência política, enfraqueça a ambição, os direitos humanos, o espaço cívico ou a responsabilização.
Uma mesa-redonda para mapear as escolhas do futuro
No dia 9 de julho, durante o Fórum Político de Alto Nível das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentável, a Forus participou num diálogo informal em formato de mesa-redonda intitulado «Caminhos para além de 2030: mapear escolhas, pressões e possibilidades para um futuro quadro global de desenvolvimento sustentável», organizado pelo Grupo Independente de Reflexão sobre os Caminhos para Além de 2030.
A mesa-redonda reuniu parceiros de todo o universo do desenvolvimento sustentável para refletir sobre os diferentes cenários possíveis para o futuro. O objetivo não era defender um único resultado, lançar uma campanha ou negociar um novo quadro internacional, mas tornar mais claras as escolhas que se aproximam: o que poderá acontecer, o que cada cenário poderá permitir, os riscos associados e as condições necessárias para que futuros acordos funcionem na prática.
O Grupo Independente de Reflexão sobre os Caminhos para Além de 2030 reúne especialistas e parceiros que participam a título pessoal, colocando ao serviço do grupo a sua experiência no sistema multilateral de desenvolvimento sustentável. Os seus membros provêm de diferentes instituições e áreas de especialização, permitindo uma análise independente, multidisciplinar e intersetorial.
O Livro Branco: quatro famílias de percursos
Como parte deste trabalho, o grupo está a elaborar um Livro Branco sobre os Caminhos para Além de 2030, cuja publicação está prevista para o final de 2026. O documento apresentará uma análise comparativa dos diferentes cenários possíveis, dos respetivos compromissos, das dinâmicas políticas, dos riscos e das condições necessárias para implementar futuros mecanismos globais de cooperação para o desenvolvimento sustentável. O seu objetivo é servir de recurso prático para os Estados-Membros das Nações Unidas, o Sistema das Nações Unidas, a sociedade civil e outras partes interessadas na preparação das escolhas que terão de ser feitas.
O Livro Branco não parte do princípio de que o período pós-2030 será organizado em torno de um único quadro sucessor. Também não propõe um modelo institucional preferencial. Em vez disso, identifica quatro grandes famílias de caminhos possíveis:
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Continuidade: manter os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) como principal referência global, introduzindo apenas alterações limitadas.
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Recalibração: preservar a arquitetura atual, ajustando os mecanismos de financiamento, de responsabilização, de acompanhamento ou determinadas prioridades.
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Recomposição ou transformação: reformular de forma mais profunda a arquitetura do desenvolvimento em torno de novas lógicas organizadoras, como o bem-estar, a resiliência, os bens públicos globais ou outras abordagens.
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Contração ou fragmentação: uma agenda comum mais limitada, uma coordenação internacional mais fraca ou uma maior diversidade de quadros regionais, nacionais ou temáticos.
Estes caminhos não são previsões nem se excluem mutuamente. O resultado futuro poderá combinar elementos de vários deles: continuidade na linguagem, recalibração dos mecanismos de implementação, recomposição ou transformação em áreas específicas e contração ou fragmentação onde o consenso político se enfraquecer.
A questão mais profunda por detrás destes caminhos
É precisamente isso que torna o momento atual tão importante.
A questão não é apenas saber se os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) devem ser prolongados, atualizados ou substituídos. A verdadeira questão é perceber que tipo de cooperação internacional será necessária para enfrentar os desafios que se agravaram desde 2015: o endividamento, a crise climática, os conflitos, a desigualdade, as mudanças demográficas, a transformação digital, a inteligência artificial, a perda de confiança nas instituições e a crescente pressão sobre o multilateralismo.
A mesa redonda refletiu esta complexidade.
O papel da Forus: ligar os debates globais às realidades locais
O contributo da Forus para esta reflexão coletiva resulta do seu papel enquanto rede global de plataformas nacionais de organizações não governamentais e coligações regionais, que reúne mais de 24 000 organizações da sociedade civil em diferentes regiões.
Esta posição proporciona à Forus uma perspetiva específica: a ligação entre os debates globais sobre políticas públicas e as realidades nacionais, regionais e locais onde os compromissos de desenvolvimento sustentável são implementados. Qualquer futuro quadro global terá de assentar em legitimidade política, capacidade institucional e apropriação por parte dos atores para além de Nova Iorque. Terá igualmente de estar ligado aos intervenientes que transformam os compromissos internacionais em planos nacionais, prioridades locais, mecanismos de responsabilização pública, ação comunitária e parcerias entre diferentes setores.
A Forus tem satisfação em participar neste esforço porque o futuro do desenvolvimento sustentável não pode ser preparado por um único grupo de atores. Será necessário que os Estados-Membros das Nações Unidas, as entidades do Sistema das Nações Unidas, a sociedade civil, os governos locais e regionais, o meio académico, os centros de reflexão, as fundações, os parceiros para o desenvolvimento e as comunidades reflitam em conjunto sobre o que funcionou, o que falhou e o que deverá ser concebido de forma diferente.
O que acontece a seguir
A mesa-redonda realizada durante o Fórum Político de Alto Nível das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentável não constituiu uma declaração final. Foi um espaço de reflexão política destinado a compreender melhor os desafios que se avizinham.
Permitiu testar a utilidade do quadro de diferentes caminhos possíveis e levantou questões fundamentais: quem deverá liderar o processo, como comunicar o valor de um quadro global comum, como evitar a fragmentação, como ligar os debates futuros aos planos nacionais e como garantir que a próxima fase do desenvolvimento sustentável seja não apenas negociada, mas também concretizada.
Esta conversa continuará ao longo do Fórum e para além dele.
No dia 16 de julho, a Forus organizará um evento paralelo intitulado «Rumo a 2030 e mais além: o que a sociedade civil defende, exige e rejeita», em conjunto com a Campanha Global de Ação contra a Pobreza (GCAP), Ação para o Desenvolvimento Sustentável, a Coligação pelas Nações Unidas de que Precisamos, a Rede TAP (Transparência, Responsabilização e Participação) e o Instituto Starling.
O evento terá por base a Visão Pós-2030 da Forus e reunirá diferentes parceiros para refletir sobre os princípios, as reformas e as lições que deverão orientar a futura cooperação para o desenvolvimento sustentável rumo à Cimeira dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável de 2027.
O caminho para além de 2030 continua em aberto
Essa abertura constitui uma oportunidade, mas apenas se a comunidade internacional souber aproveitar este momento.
A tarefa agora não é correr para negociar um novo quadro internacional, nem assumir que o atual pode simplesmente ser prolongado sem alterações. A verdadeira tarefa consiste em compreender antecipadamente as escolhas que se aproximam para que sejam tomadas melhores decisões.
A Forus continuará a contribuir para este esforço coletivo, levando a experiência das suas plataformas nacionais, das coligações regionais e dos seus parceiros da sociedade civil para o diálogo com processos mais amplos de reflexão multissetorial.
Porque o futuro do desenvolvimento sustentável não dependerá apenas daquilo que for acordado depois de 2030.
Dependerá da capacidade do mundo para aprender honestamente com a experiência dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), preservar aquilo que continua a ser essencial, corrigir o que não funcionou e construir mecanismos de cooperação credíveis, inclusivos e capazes de produzir resultados concretos na vida das pessoas.
Esta reflexão baseia-se também em trabalhos recentes da Forus. No início deste ano, a rede publicou o seu relatório sobre Cooperação Sul-Sul e Triangular, intitulado «Cooperação que funciona», que documenta a forma como organizações da sociedade civil de diferentes regiões utilizam estas modalidades de cooperação para reforçar a implementação dos ODS no terreno. Em paralelo, a «Visão Pós-2030» da Forus apresenta aquilo que os membros da rede consideram que deve ser defendido, exigido e rejeitado à medida que a comunidade internacional prepara a próxima fase da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável.
