2023-03-28
De uma Lente de Desenvolvimento do Pacífico - Mudando o Paradigma da Responsabilidade, Traduzindo Padrões Globais para Realidades Locais
A Associação das Ilhas do Pacífico de Organizações Não Governamentais (PIANGO) é uma plataforma regional de Organizações Nacionais Guarda-chuva da Sociedade Civil presentes em 24 países e territórios do Pacífico - que existem para facilitar a comunicação, fornecer uma voz comum em fóruns regionais e internacionais, reforçar as formas de desenvolvimento social do Pacífico para promover e promover eficazmente os interesses e o bem-estar do povo do Pacífico.
Para cumprir um mandato tão ambicioso, PIANGO tem vindo a representar as vozes do Pacífico na promoção do paradigma de desenvolvimento descolonizante para reflectir as realidades dos nossos ambientes comunitários e os nossos valores tradicionais que estão embutidos nas relações entre as pessoas e o ambiente. Embora tenhamos celebrado o reconhecimento da sociedade civil como actores do desenvolvimento nos nossos próprios direitos a nível global na Parceria Busan para a Eficácia do Desenvolvimento, a sociedade civil comprometeu-se a respeitar os mesmos princípios de responsabilização que esperávamos dos nossos governos nacionais e parceiros de desenvolvimento. A nossa parceria a longo prazo com a Bread for the World permitiu a PIANGO explorar e experimentar o que deve ser a responsabilização no nosso contexto do Pacífico através do financiamento de programas da organização. Esta é a história da nossa jornada de prestação de contas.
A nossa viagem sobre responsabilidade tem sido enriquecedora porque traduzir padrões globais para as nossas realidades do Pacífico e perspectiva local, significava ir mais fundo nas aplicações práticas dos nossos princípios e valores do Pacífico. Como interrogadores da prestação de contas, perceber a necessidade de sermos primeiro responsáveis perante nós próprios foi parte integrante de todo o processo. As lacunas que sabíamos existir indicavam isto e era tempo não só de rever todo o nosso processo de responsabilização, mas também de olhar para a responsabilização a partir de uma lente de eficácia de desenvolvimento que ampliava as perspectivas culturais do Pacífico que manifestam a responsabilização das OSC a nível organizacional.
É típico no nosso ambiente comunitário que quando precisamos de algo feito, sabemos exactamente quem na nossa kainga/família tem as competências e recursos para nos apoiar, pelo que pediremos a sua ajuda. Sabíamos que a nossa kainga na Austrália - Australia Council for International Development (ACFID) investiu no desenvolvimento do Código ACFID, pelo que estamos gratos pelo seu apoio que nos liga ao padrão global de responsabilização das OSC. Embora mergulhando profundamente na conversa facilitada pelo ACFID, o nosso envolvimento com a nossa comunidade global de CSO Partnership for Development Effectiveness (CPDE) continuou a promover os Princípios de Istambul para a Eficácia do Desenvolvimento. A nossa capacidade de mobilizar as nossas OSC do Pacífico para trabalhar remotamente em linha para desenvolver o nosso quadro de responsabilização das OSC do Pacífico na altura do Covid 19, que fechou muitas das nossas fronteiras do Pacífico e restringiu ainda mais os espaços cívicos, tinha testado o nosso compromisso para uma melhor responsabilização.
As OSC no Pacífico estão a caminhar na conversa da responsabilização e têm-se auto-avaliado usando o seu próprio kit de ferramentas - inspirador. A ferramenta de auto-avaliação PIANGO kainga/family Institutional, Assessment & Mapping Toolkit (IAM) foi concebida como um acompanhamento do Pacific Regional CSO Accountability Framework (PRCSOAF). Desenvolvido em 2021, através do apoio do Conselho Australiano para o Desenvolvimento Internacional (ACFID), o quadro regional foi criado utilizando as normas globais de responsabilização como ponto de referência e adaptando-se ao contexto do Pacífico. Descreve uma visão clara de como são as organizações da sociedade civil do Pacífico responsáveis e é um convite aos intervenientes no desenvolvimento, financiadores e governos para "aceitarem um modelo e uma visão de responsabilidade do Pacífico, que reflicta os valores, os pontos fortes e a diversidade da sociedade civil do Pacífico".
Como habitualmente, a via da "auto-avaliação" enfrentou alguma resistência por parte de uns, enquanto o exercício provou ser difícil e moroso para outros, apesar da disponibilização de recursos financeiros. No entanto, ao navegar através das marés de desafios, cinquenta por cento dos membros de PIANGO conduziram a sua auto-avaliação e PIANGO kainga conseguiram chegar a um acordo durante o seu workshop e o Conselho de Planeamento, Implementação, Monitorização, Avaliação e Relatórios (PIMER), com o tema "Moedas de Mudança da Sociedade Civil": People Leading Transformative Partnership for a United Pacific" em Nadi, Novembro de 2022. As Ilhas Salomão, Tuvalu, Tonga e Ilhas Marshall, através do apoio do Forus, socializaram o quadro, cobrindo os compromissos do quadro regional. Identificaram também medidas práticas para reforçar a sua responsabilização.
Globalmente, tem havido uma grande satisfação e um aumento significativo da propriedade dos membros da PIANGO em torno dos princípios e ferramentas. De acordo com o Presidente do Civil Society Forum of Tonga (CSFT), Drew Havea, a iniciativa encorajou-os a rever algumas políticas que podem existir mas não são praticadas. Ele afirmou que "a ferramenta do IAM irá apoiar-nos como actor independente do desenvolvimento e ajudar-nos a acompanhar a forma como estamos a demonstrar os nossos princípios do Pacífico e o progresso do nosso compromisso do Pacífico 2010 com os princípios de Istambul".
Da mesma forma, a Associação de ONG de Kiribati (KANGO) reflectiu sobre como o IAM cria uma plataforma para aprender e reaprender, avaliando as experiências. "É uma ferramenta de aprendizagem para nos avaliarmos em termos de responsabilidade e transparência e adopção dos direitos humanos e da implementação dos SDG", disse um membro do Conselho de Administração do KANGO. Ele acrescentou que as questões de avaliação os ajudaram a perceber que certas políticas são arquivadas enquanto algumas práticas actuais reflectem os seus compromissos com abordagens responsáveis, mas sem políticas em vigor. "É preciso uma aldeia para criar uma criança e assim os nossos valores culturais incorporam a salvaguarda. Cada membro das nossas comunidades tem a responsabilidade de garantir a segurança e o bem-estar das crianças. Se uma mãe não for capaz de cuidar dos seus filhos, outros membros assumem esse papel, particularmente os avós." - Amon, Director do Conselho de Administração da KANGO.
Parte das conclusões consolidadas do IAM discutidas e acordadas durante o Conselho é aumentar o apoio à capacidade que se alinha especificamente com os princípios do Pacífico de eficácia no desenvolvimento - os valores e princípios fundamentais para PIANGO.