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Uma perspetiva da sociedade civil sobre as razões pelas quais a participação significativa, a responsabilização e a governação inclusiva são essenciais para transformar os compromissos em matéria de direitos das mulheres e desenvolvimento sustentável em mudanças concretas para as comunidades. Esta entrevista foi realizada no âmbito do Programa de Jornalismo Forus.

2026-07-17

Latifa Souflani: «A influência não se resume a ocupar um lugar na mesa de tomada de decisões — constrói-se através da mobilização dos cidadãos»

— Pode dar-nos exemplos em que a sua ação, o seu trabalho de defesa de causas ou a sua liderança tenham ajudado a influenciar uma política pública ou uma decisão governamental?

 

Ao longo do meu trabalho na sociedade civil, aprendi que influenciar as políticas públicas não se resume apenas a ocupar cargos de tomada de decisão. É também construído através da mobilização dos cidadãos, do conhecimento produzido no terreno, da criação de alianças e da capacidade de fazer ouvir as vozes de grupos cujas realidades estão, com demasiada frequência, ausentes dos espaços de tomada de decisão. É esse o espírito que tem guiado o meu envolvimento no movimento pelos direitos das mulheres em Marrocos e, de forma mais ampla, na sociedade civil africana. Comecei como ativista numa organização feminista antes de assumir o cargo de presidente durante vários anos, uma experiência que me permitiu participar em várias iniciativas de defesa que ajudaram a mudar o debate público e certas políticas a favor dos direitos das mulheres.

 

Uma das experiências mais significativas foi o meu envolvimento com a Coligação «Primavera da Dignidade». Juntos, elaborámos memorandos de políticas, formulámos propostas de reforma legislativa, organizámos reuniões com decisores públicos e liderámos campanhas de mobilização cidadã a nível nacional, incluindo ações simbólicas como a corrente humana de solidariedade com as sobreviventes de violência, a Marcha Branca e a Marcha Laranja — iniciativas que ajudaram a reforçar a visibilidade das reivindicações das mulheres e a inscrever de forma duradoura a luta contra a violência de género na agenda pública. Contribuí também para os esforços de defesa da reforma do Código da Família: através do trabalho no âmbito da IPDF (Iniciativas para a Proteção dos Direitos das Mulheres) e de coligações nacionais, apresentámos propostas sobre o casamento infantil, a tutela legal, a partilha de bens entre cônjuges, os direitos das mães solteiras e o acesso das mulheres à justiça. E, no âmbito do programa «Cidades Seguras e Espaços Públicos Seguros» da ONU Mulheres, conduzimos processos participativos com mulheres residentes na Medina de Fez para identificar os obstáculos à sua mobilidade e segurança no espaço público, recomendações que ajudaram a introduzir uma perspetiva de género mais forte em determinadas políticas territoriais.

 

Desde 2009, através do meu envolvimento com o Movimento pela Democracia com Paridade de Género (MPDP), tenho contribuído para a conceção e implementação de estratégias de defesa da igualdade de género e do reforço da participação política das mulheres em Marrocos — ajudando a redigir memorandos, documentos de posição e propostas de reforma que alimentaram o diálogo com os decisores públicos e contribuíram para a evolução do quadro legislativo em matéria de paridade e representação política. O meu trabalho tem-se centrado na construção de abordagens multilateralistas, reunindo instituições públicas, partidos políticos, organizações da sociedade civil e os meios de comunicação social, para promover um ambiente mais favorável à liderança das mulheres e à governação inclusiva — esforços que ajudaram a melhorar o acesso das mulheres a mandatos eleitos e a cargos de responsabilidade no seio das instituições representativas. Entre as iniciativas emblemáticas para as quais contribui destaca-se uma caravana nacional de sensibilização, levada a cabo em todo o Reino para reforçar a mobilização dos cidadãos em torno dos princípios da democracia com paridade de género, um empenho que, a par do de outras mulheres líderes, ajudou a criar um terreno fértil para a fundação da Academia de Mulheres Líderes em Marrocos.

 

Por fim, gostaria de destacar a minha experiência no Espace Associatif, onde estou atualmente a cumprir o meu segundo mandato como presidente. Através de um projeto apoiado pela Forus, liderei um processo de defesa do direito à educação na província de Al Haouz, duramente atingida pelo terramoto de 2023, mobilizando organizações da sociedade civil, representantes eleitos a nível comunal e provincial e administrações territoriais em torno do acesso equitativo à educação. A defesa baseou-se nas necessidades expressas pelos residentes das aldeias mais isoladas, muitas das quais ainda de difícil acesso devido à falta de infraestruturas rodoviárias adequadas, e, através do diálogo, da consulta e de recomendações fundamentadas nas realidades no terreno, contribuiu para sensibilizar as autoridades territoriais e definir as suas prioridades de intervenção a favor de um melhor acesso à educação nas áreas mais marginalizadas. Estas experiências convenceram-me de que uma defesa eficaz assenta na combinação de um forte enraizamento nas realidades locais, na construção de coligações sólidas e no diálogo sustentado com as instituições públicas.

 

  Na sua opinião, quais são os principais desafios para reforçar a influência e a participação das mulheres africanas na elaboração de políticas públicas atualmente?

 

O principal desafio hoje em dia já não é simplesmente aumentar o número de mulheres presentes nas instituições, mas reforçar a sua capacidade de influenciar genuinamente as decisões e as políticas públicas. A persistência de normas sociais e culturais que ainda associam o poder político aos homens continua a ser um grande obstáculo — as mulheres têm frequentemente menos recursos financeiros, redes de influência mais limitadas e um acesso mais difícil aos espaços onde as decisões são efetivamente tomadas. Outro desafio reside na discrepância entre representação e poder real: mesmo nos casos em que a presença das mulheres nas instituições está a crescer, estas continuam sub-representadas em cargos executivos e em espaços de tomada de decisão estratégica. A violência política e digital constitui também uma preocupação crescente, e as mulheres das zonas rurais, as jovens e as mulheres de grupos marginalizados continuam a enfrentar obstáculos específicos que limitam a sua participação efetiva.

 

— Que estratégias ou abordagens se revelaram eficazes para superar estes desafios? Tem exemplos concretos?

 

A experiência mostra que os avanços mais significativos na influência das mulheres nas políticas públicas raramente resultam de uma única medida — as estratégias mais eficazes combinam, geralmente, a reforma institucional, o reforço da liderança feminina, a mobilização dos cidadãos, a ação coletiva e o diálogo com os decisores. Uma das abordagens mais eficazes tem sido a implementação de mecanismos que facilitem o acesso das mulheres às instituições de tomada de decisão. O Ruanda destaca-se como uma referência importante neste contexto: através de mecanismos que garantem uma forte representação das mulheres nas instituições políticas, o país apresenta hoje uma das taxas mais elevadas de mulheres parlamentares do mundo, uma presença que tem ajudado a promover políticas em matéria de violência de género, saúde materna e direitos económicos das mulheres. A África do Sul oferece outro exemplo, onde as reformas internas de vários partidos políticos a favor da paridade de género nas candidaturas aumentaram de forma duradoura a presença das mulheres nos processos de tomada de decisão, enquanto na Nigéria, programas de mentoria e formação permitiram às mulheres desenvolver competências em negociação, governação local e liderança política, facilitando o seu acesso a responsabilidades a nível comunitário.

 

Outra estratégia particularmente eficaz assenta na formação de coligações e alianças. No Uganda, as parcerias entre organizações da sociedade civil e mulheres parlamentares impulsionaram com sucesso várias reformas a favor da igualdade de género — uma experiência que demonstra que a influência das mulheres é frequentemente mais forte quando exercida de forma coletiva e organizada. Em Marrocos, várias experiências demonstram igualmente a eficácia desta abordagem: a reforma do Código da Família provavelmente não teria sido possível sem anos de mobilização por parte de associações de mulheres, consultas aos cidadãos e propostas de reforma baseadas na experiência no terreno, o que mostra que uma sociedade civil estruturada, capaz de produzir análises sólidas e de envolver as instituições no diálogo, pode contribuir diretamente para a evolução das políticas públicas.

 

A minha própria trajetória convenceu-me da força da ação coletiva. No âmbito da Coligação «Primavera da Dignidade», combinámos várias formas de defesa de direitos — elaboração de memorandos de reforma, diálogo com as autoridades públicas, campanhas nacionais de sensibilização e mobilização cidadã, incluindo a corrente humana de solidariedade com as sobreviventes de violência, a Marcha Branca e a Marcha Laranja — que tornaram visíveis as reivindicações das mulheres, sensibilizaram amplamente a opinião pública e ajudaram a inscrever de forma duradoura a luta contra a violência contra as mulheres na agenda política nacional. Também testemunhei em primeira mão a importância de produzir conhecimento baseado no terreno: através do Centro Batha e da nossa participação na rede nacional Anaruz, os dados recolhidos junto de mulheres sobreviventes de violência alimentaram diretamente o trabalho de defesa de direitos e reforçaram o diálogo com as instituições públicas em torno da melhoria dos mecanismos de proteção e do acesso à justiça. E, através do programa «Cidades Seguras e Espaços Públicos Seguros» da ONU Mulheres, a mobilização conjunta de mulheres residentes, autoridades locais e organizações da sociedade civil ajudou a identificar obstáculos à mobilidade e à segurança das mulheres no espaço público, com recomendações que foram incorporadas diretamente no Plano de Ação Comunal de Fez — ilustrando concretamente como a participação das mulheres pode moldar a política territorial. Em conjunto, estas experiências mostram que as estratégias mais eficazes são aquelas que combinam representação política, liderança feminina, ação coletiva, evidências sólidas, mobilização cidadã e diálogo construtivo com as instituições — é esta combinação que permite às mulheres não só aceder a espaços de tomada de decisão, mas, acima de tudo, exercer uma influência real e duradoura no seio desses espaços.

 

— Quais são as principais oportunidades ou fatores facilitadores que poderiam apoiar ainda mais a liderança e a influência das mulheres nos espaços políticos atualmente?

 

Vários fatores estão a criar um contexto favorável ao reforço da liderança das mulheres atualmente. As reformas legais e institucionais estão progressivamente a abrir mais espaço para as mulheres, enquanto o avanço da educação das raparigas e das mulheres está a permitir o surgimento de uma nova geração de líderes altamente qualificadas. O crescimento da tecnologia digital oferece novos meios de expressão, mobilização e influência, e a vitalidade da sociedade civil africana constitui também um trunfo importante. O surgimento de modelos femininos inspiradores está a ajudar a transformar as representações sociais e, por fim, o reconhecimento crescente de que uma governação inclusiva produz melhores políticas públicas está a reforçar a legitimidade da participação das mulheres nos espaços de tomada de decisão.

 

Latifa Soufiani é presidente da Espace Associatif, em Marrocos, onde cumpre atualmente o seu segundo mandato, e integra o Comité de Coordenação da Rede Árabe de ONG para o Desenvolvimento (ANND). Ativista e, posteriormente, presidente de uma organização feminista, tem desenvolvido uma atividade ativa no seio da Coligação «Primavera da Dignidade», na IPDF (Iniciativas para a Proteção dos Direitos das Mulheres) e, desde 2009, no Movimento pela Democracia com Paridade de Género (MPDP), contribuindo para as reformas em matéria de paridade e representação política das mulheres em Marrocos.