Nos últimos anos, importantes organizações não governamentais internacionais têm sido implicadas em escândalos sobre assédio sexual e outras formas de abuso de poder e assédio. Embora organizações individuais tenham tido um compromisso de longa data - e tenham sido pioneiras em abordagens inovadoras - para proteger as pessoas contra estes danos (um processo chamado de salvaguarda), tal não tem sido necessariamente o caso para o sector como um todo. Numa altura em que o espaço cívico está a diminuir e a importância de uma sociedade civil que fala e age com integridade e responsabilidade nunca foi tão grande, como podemos passar de uma abordagem orientada para o cumprimento das normas de protecção, para uma abordagem de verdadeira mudança cultural e normativa? Como podemos promover abordagens centradas na sobrevivência e interseccionais? 

Nesta obra de colaboração, olhamos para a "salvaguarda na prática" e a justiça de género com organizações e mulheres activistas na vanguarda da mudança social. Foram feitos progressos, certamente, mas a justiça de género e um mundo livre de abusos, como lerá, não é algo que se dá, é algo pelo qual temos de lutar continuamente. 

Como é que mantemos as pessoas seguras? 

Quando falamos de "salvaguarda", queremos dizer "proteger as pessoas de danos causados pelo pessoal, operações, ou programas de uma organização". Mas como é que medimos os danos? Para que a salvaguarda seja eficaz, é essencial compreender a que danos específicos as diferentes comunidades estão expostas, e reconhecer os contextos favoráveis que permitem e rodeiam esses danos. O assédio, abuso e exploração não acontecem de forma aleatória, são manifestações de desigualdades de poder. Estas desigualdades cruzam-se com desequilíbrios ligados ao género, raça, acesso a recursos, e estatuto social. 

Nas ruas, em conferências, lares e escolas, as desigualdades estão a ser abordadas por muitas comunidades diferentes, e esta diversidade precisa de ser tida em conta na salvaguarda. Da Itália à Bélgica, as mulheres recuperam as ruas, o local de trabalho e os seus corpos. Mas alguns grupos são mais discriminados do que outros. Falámos com a AIETI, uma rede que trabalha em Espanha e na América Latina para promover a democracia participativa há mais de 40 anos. 

"Não queremos ser objectos de estudo; queremos falar por nós próprios". 

Actuam e mobilizam-se em defesa dos direitos das mulheres, especialmente o direito a uma vida livre de "violencias machistas", diz-nos Tatiana Retamozo. Originária do Peru, mas em Espanha há várias décadas, Tatiana é advogada, especializada em género e migração. Coordenadora de projectos de direitos humanos na Guatemala e no Peru, com especial ênfase nos direitos das mulheres, povos indígenas e defensores dos direitos humanos, ela é responsável por acções de defesa dos direitos das mulheres migrantes em Espanha.   

"Migrar é um direito humano, mas aqui na Europa não é reconhecido como tal", explica Tatiana. "Não queremos ser objectos de estudo; queremos falar por nós próprios. Como mulheres chamadas migrantes temos uma vida, experiências e valor, mas assim que atravessamos a fronteira parece que tudo isso acabou, tornamo-nos números à procura de papéis. Não somos vulneráveis; eles tornam-nos vulneráveis". 

Muitas vezes negado um espaço para se expressarem, as mulheres migrantes em toda a Europa são vítimas de múltiplas opressões. Em Espanha, as mulheres migrantes relatam 6 vezes mais incidentes de violência do que as mulheres não migrantes. "As mulheres migrantes denunciam mais, mas têm muito menos protecção", explica Tatiana.   

A AIETI também trabalha para impedir que o discurso do ódio se espalhe como incêndios florestais, destruindo "o direito de ser, tornar-se e pertencer, individual ou colectivamente, por razões de género, sexualidade, raça, etnia, classe, nacionalidade, idade, ideologia, credo ou religião". Em Espanha, como em vários países da Europa, tem havido uma proliferação de fundamentalismos e grupos anti-direitos.  

"Estes movimentos negam os direitos das mulheres, negam os direitos dos migrantes, negam os direitos dos grupos LGBTQI. Afirmam que esta é a ordem natural das coisas. Como é que estes 'repertórios de ódio', nos vão afectar", pergunta Tatiana.  "Precisamos de nos unir e lutar juntos para proteger o que resta dos nossos espaços democráticos".

Dinamarca: "o assédio sexual não é sobre sexo" 

De Espanha viajamos para a Dinamarca, considerada "um dos melhores lugares do mundo para ser mulher, com um estreito fosso salarial entre homens e mulheres, igualdade de direitos laborais, cuidados infantis universais e algumas das reformadas mais felizes do planeta". No entanto, para as mulheres que participam em movimentos sociais, a realidade não é tão cor-de-rosa.  

Um relatório recente do Instituto Dinamarquês para os Direitos Humanos mostra que as mulheres politicamente activas recebem mais comentários negativos do que os homens em linha. Um estudo do Forus sobre um ambiente favorável para a sociedade civil confirma esta tendência, revelando que os grupos feministas estão entre os mais visados por ataques, violência e impunidade. Do mesmo modo, a Amnistia Internacional documentou como as mulheres políticas são constantemente vítimas de ameaças e comentários negativos de género.  

"As mulheres activas nos debates públicos, enfrentam bullying com base no género. Recebem comentários negativos sobre a sua aparência, sexualidade, idade, aparência tanto na vida real como online, nos meios de comunicação social", diz-nos Sara Brandt da Globalt Fokus. 

A Dinamarca adoptou bastante tarde o movimento #metoo, mas em 2020 foi desencadeado um debate vigoroso sobre o assédio sexual no local de trabalho. A apresentadora de televisão Sofie Linde iniciou corajosamente o debate, partilhando a sua experiência de assédio sexual na maior casa dinamarquesa de meios de comunicação social.  

"Ela foi atacada pela primeira vez por falar tantos anos após os acontecimentos, mas pouco depois, centenas de jornalistas femininas apoiaram-na, assinando uma carta de apoio. Seguiram-se outros sectores, nomeadamente centenas de mulheres na política. Notáveis jornalistas e políticos masculinos foram despedidos ou forçados a demitir-se. Entre estes encontram-se o presidente da câmara de Copenhaga e líderes de partidos políticos", explica Sara Brandt.  

Uma nova lei sobre consentimento aprovada em Dezembro de 2020 na Dinamarca, considerada um grande passo em frente na mudança de atitudes quando se trata de assédio sexual e violação. Esta mudança na lei não se deu por acaso. É o resultado de "anos de campanha por sobreviventes que, ao contarem as suas dolorosas histórias, ajudaram a assegurar que outras mulheres não tivessem de passar por aquilo que sofreram", diz Anna Blus, da Amnistia Internacional.  

A nova lei alargou as circunstâncias que poderiam constituir violação - ao abrigo da antiga legislação, os procuradores tinham de mostrar que o violador tinha usado violência ou atacado alguém que não conseguia resistir. Uma lei semelhante introduzida na vizinha Suécia em 2018 resultou num aumento de 75% nas condenações por violação. A Dinamarca, contudo, é apenas o 12º país da Europa a reconhecer o sexo não consensual como violação, pelo que há ainda um longo caminho a percorrer. 

"É importante mudar a noção de que o assédio sexual tem a ver com sexo, tem a ver com relações de poder e bullying. As mulheres jovens vítimas de assédio sexual ou mesmo de violação não devem ser responsabilizadas para deter os perpetradores - é responsabilidade da direcção e dos líderes e de todos os que vêem o assédio intervir e mudar a cultura", diz Sara. 

O género não é o que costumava ser 

Os "anúncios sexistas" do Google e o vosso ecrã serão inundados por imagens que ferem os vossos olhos e corações. O livro "Vender Vergonha: 40 Anúncios Ultrajantes Vintage Qualquer Mulher Encontraria Ofensiva", recorda-nos como desde o cheiro do cabelo até à forma do rosto, os corpos e as vidas das mulheres eram do domínio público, e, felizmente, foram feitos progressos. 

No entanto, apesar dos progressos significativos, para muitas mulheres na Europa, a emancipação ainda significa suportar o "duplo fardo" da criação doméstica e infantil, ou aquilo a que Silvia Federici chama "trabalho reprodutivo", a par do trabalho fora de casa. Hoje, várias décadas após a queda da URSS, muitos dos problemas enfrentados pelas mulheres em todos os estados pós-soviéticos têm um anel familiar em toda a Europa. Estamos a testemunhar como na Polónia e na Hungria, os activistas enfrentam um trabalho particularmente duro sufocado por ideologias conservadoras e patriarcais. A Letónia, onde as mulheres constituem 55% da população, está no topo dos direitos das mulheres na Europa, mas a que custo? 

"É difícil encontrar uma mulher na Letónia que se sinta realmente discriminada", explica Inese Vaivare da LAPAS. "No entanto, o nosso sucesso vem apenas das próprias mulheres, não do apoio da sociedade". E isto é parte do problema. 

Assim, qualquer resposta de salvaguarda só será eficaz se for fundamentada numa análise de poder interseccional, tendo em conta a variedade de opressões que as mulheres podem viver. Em termos mais concretos, temos o poder de moldar culturas organizacionais, valores e comportamentos à nossa volta, o que pode permitir aos perpetradores esconderem-se sem serem detectados ou dar um pontapé de saída a uma cultura de salvaguarda que pode provocar uma mudança sistémica.  

O Forus, juntamente com mais de 20 organizações, publicou recentemente um conjunto de ferramentas de salvaguarda com exemplos de práticas de todo o mundo e desenvolveu pelo segundo ano consecutivo a campanha participativa #MarchWithUs com mais de 15 activistas e organizações da sociedade civil.  

Então, como é que é uma cultura de salvaguarda saudável?  

 A salvaguarda surge sob várias formas e formatos, mas várias organizações da sociedade civil estão a mostrar como várias abordagens - grandes e pequenas - podem mudar a forma como as comunidades se protegem de danos. Vamos começar com alguns exemplos. Coordination SUD em França começou a realizar uma análise de género e poder das reuniões do conselho utilizando uma grelha observacional - uma tabela com vários indicadores e critérios - para analisar as interacções entre os directores através de uma lente de género. A Plataforma Portuguesa das ONGD, em Portugal, criou uma ferramenta de auto-avaliação para os seus membros. A Coordinadora ONGD, em Espanha, reviu o seu Código de Conduta para incluir e clarificar medidas de salvaguarda. A plataforma desenvolveu também, ao longo do tempo, uma ferramenta sobre transparência e boa governação para os seus membros, que até à data inclui 79 indicadores. Os indicadores incluem a exigência de que as organizações tenham o seu próprio Código de Conduta, um canal de denúncia e um Grupo de Resposta de Salvaguardas para tratar de queixas. O CILONG no Chade mudou para uma abordagem centrada na sobrevivência. Estabeleceu várias medidas de prevenção, incluindo um grupo de alerta e protecção e a deslocalização de defensores dos direitos humanos em risco. Bond, no Reino Unido, disponibiliza recursos, ferramentas e orientações sobre princípios e práticas de salvaguarda. A sua abordagem consiste em redireccionar para materiais existentes em vez de produzir recursos adicionais, a menos que exista uma lacuna identificada. 

A equidade e a segurança são relacionais. As desigualdades estão enraizadas em dinâmicas desiguais que dão um poder desproporcionado a um grupo contra outro. Todos nós precisamos de participar no processo de redistribuição. Nas palavras da socióloga Chandra Talpade Mohanty, precisamos de reconhecer e ouvir as diferenças nas experiências vividas - sem restringir as possibilidades de alianças. Precisamos de começar a promover uma cultura de salvaguarda saudável - uma cultura onde os direitos e a protecção de todos os adultos e crianças envolvidos ou que beneficiem do trabalho de uma organização sejam priorizados acima de todas as outras considerações, onde o pessoal e as comunidades estejam e se sintam seguros e valorizados durante todo o seu envolvimento com a organização, onde os indivíduos saibam a quem recorrer com quaisquer preocupações e estejam confiantes de que serão ouvidos e ouvidos sem repercussões pessoais ou profissionais, e onde a organização se esforce por adoptar os mais elevados padrões de prática em todas as áreas de salvaguarda, em vez de se conformar com os padrões mínimos, a fim de estar em conformidade com a lei. Conhece algum bom exemplo de salvaguarda na prática?  

Junte-se à nossa campanha #MarchWithUs para apelar a uma maior justiça de género!

Gostaríamos de agradecer à Cooperation Canada, Digna, Coordinadora, AIETI, LAPAS, e Pénélope Hubert, pela sua colaboração.