Aid localization: Reflections of Coordination SUD, the platform of French NGOs (Forus member) | Forus

2020-06-11

La localización de la ayuda : consideraciones de Coordination Sud, la plataforma de ONG francesas (miembro de Forus)

News

Por Diane Vioujard, Coordinadora de actividades (Coordination Sud) 

En el marco de su misión, dedicada a descifrar los avances en curso en el sector de la solidaridad internacional, Coordination SUD encargó en 2018 un estudio sobre la localización de la ayuda, a través de su ONGLAB. Su objetivo era lograr una mejor comprensión de este concepto, cuya primera mención se remonta a 2012, durante las consideraciones de seguimiento sobre la eficacia de la ayuda, que fue retomado posteriormente durante el Grand Bargain firmado en 2016. 

La noción de "localización" de la ayuda ocupa así, desde sus últimos años, un papel cada vez más relevante en el debate en torno a la ayuda internacional. Surge de una reflexión más global sobre la transformación de las formas de financiamiento del desarrollo y con la voluntad de pensar y ejecutar las acciones de urgencia y desarrollo a partir de actores y actrices que se encuentran "más cerca del campo de acción". Una ayuda "más cercana", una ayuda "sin intermediario". Las partes receptoras de la ayuda, hoy en día, se cuestionan, cada una a su manera acerca de los intereses y los límites de esta perspectiva de localización de la ayuda y sobre las posibles consecuencias de una dinámica así en las prácticas y las formas de organización de las ONG, tanto en el Norte como en el Sur. 

Este estudio retoma los términos de este debate y "pone a prueba" la localización partiendo de las prácticas en campo. Cuestiona el desfase que pudiera existir entre la teoría y la práctica y cuestiona la hipótesis de que una mayor "proximidad" de la ayuda en el campo de acción permitirá incrementar la eficacia de los proyectos llevados a cabo 

Para realizar este estudio, se llevaron a cabo numerosas etapas sucesivas de consideración, intercambio y producción: • una primera nota de análisis sobre el reto de la localización de la ayuda, con base en la literatura existente, en una docena de entrevistas (ONG nacionales e internacionales, patrocinadores, personas recursos, etc.); • estudios de caso de países, en Burkina Faso y en Bangladesh (llevados a cabo por consultoras y consultores nacionales) para documentar mejor lo "vivido" con respecto a la localización mediante casos concretos; • entrevistas adicionales, organizadas ante las sedes de una serie de ONG francesas para complementar los puntos de vista sobre las dinámicas de localización en el terreno y enriquecer la reflexión; • un taller de trabajo colectivo, el 28 de mayo de 2019, que juntó treinta personas representantes de ONG francesas, con el fin de discutir y enriquecer la nota de resolución y la retroalimentación de la práctica en el campo. Estas fases sucesivas condujeron a la redacción de un informe y de la presente síntesis, entre junio y agosto de 2019. 

Si el ONGLAB representa una nueva misión para Coordination SUD, los análisis que de ella resulten no constituyen la postura oficial de Coordination SUD. El pasado febrero, la administración de Coordination SUD se reunió para debatir las enseñanzas y recomendaciones resultantes de este estudio. Asimismo, señalaron el proyecto de reflexionar en la construcción de una visión renovada de la Solidaridad internacional al distanciarse de conceptos como la localización de la ayuda que proviene de los patrocinadores. Si bien Coordination SUD ha llevado a cabo un cabildeo sobre el incremento del financiamiento para el desarrollo, aún no se ha comprometido con una declaración a favor de la transformación del sistema de ayuda, de sus mecanismos de acuerdos - esto permitiría entonces retomar el control del debate sobre la localización, conforme a nuestra propia forma de concebir la solidaridad internacional. 

Parece que este es el mejor momento para que Coordination SUD redefina en conjunto y en profundidad lo que significa la solidaridad internacional para nuestro sector; cuyos primeros elementos se han esbozado gracias al trabajo realizado en el marco de la Prospectiva 2030. Efectivamente y en profundidad, la interpretación de la SI sigue siendo muy diversa entre los integrantes. Más allá de la visión, se estudiar con más profundidad los diversos aspectos de una solidaridad internacional renovada en términos de posturas y de prácticas al replantear particularmente, la división de poderes, así como las especificidades de acuerdo con los diferentes campos de actividad. 
Para ello, se identificaron previamente diversas acciones:  

  • Planteamiento de una consideración en el marco de la AG de Coordination SUD, durante un taller de debate en el cual se propusieron intervenciones con diferentes enfoques sobre una visión renovada de la solidaridad internacional que habría contribuido a acelerar las tendencias ya puestas en marcha en el mundo ante la crisis de COVID-19. 
  • La organización de los tiempos de intercambio y de trabajo con los integrantes de Forus en torno a la propuesta de una visión renovada de la solidaridad internacional, durante la celebración de la AG. 
  • La puesta en marcha de espacios de intercambio de prácticas sobre las modalidades de construcción de alianzas estratégicas.  
  • La organización de talleres de intercambio de prácticas sobre el refuerzo de actores y actrices en los países de intervención.  
  • La integración de esta nueva visión en el marco del diálogo con la AFD en el grupo de trabajo dedicado a las alianzas. 
Para conocer otras respuestas a este estudio realizado por Coordination Sud y otros integrantes de Forus, vea el seminario web organizado por la plataforma británica Bond y por Forus :