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2026-07-16

Annastazia Rugaba: «La transformación no debe medirse únicamente por lo que informan los gobiernos, sino por lo que viven los ciudadanos»

Una perspectiva de la sociedad civil sobre por qué la participación significativa, la rendición de cuentas y la gobernanza inclusiva son esenciales para convertir los compromisos de desarrollo sostenible en un cambio real para las comunidades.

 

En conversación con Nayra, de «A Space For Us» de Forus.  

¿Podrías presentarte y hablarnos de TANGO y del trabajo que realizas?  

 

Para es algo muy personal. Llevo muchos años trabajando en ámbitos como la participación ciudadana, las políticas públicas, la comunicación estratégica, la gobernanza, la reforma institucional y el cambio de sistemas, y cuando me nombraron presidenta de la junta directiva recuerdo que pensé: «Esta es mi pasión». TANGO es la Asociación de ONG de Tanzania —una plataforma nacional de la sociedad civil con una larga trayectoria, más antigua que yo, que agrupa a organizaciones que trabajan en desarrollo, gobernanza, derechos humanos, medio ambiente, responsabilidad social y empoderamiento comunitario— y nuestra labor consiste en conectar las realidades de las comunidades con los procesos de desarrollo nacionales, regionales y globales; incluso aquí, en el Foro Político de Alto Nivel (HLPF), la Agenda 2030 es nuestro motor.

 

Tanzania presenta su tercer informe nacional voluntario (VNR). ¿Qué significa esto desde la perspectiva de la sociedad civil? ¿Qué ha cambiado y qué   no ha cambiado?  

 

Este VNR llega en un auténtico punto de inflexión: estamos cerrando el período de los ODS al tiempo que iniciamos la implementación de la Visión 2050, aprendiendo de las duras lecciones de las deficiencias de la Visión 2025 y de nuestras propias deficiencias como sociedad civil, sobre las que hemos sido sinceros. Muchas cosas han cambiado de verdad —el lenguaje del desarrollo sostenible está mucho más presente en la planificación nacional y existe un reconocimiento real de la sociedad civil y de los jóvenes en un país donde más del 77 % de la población tiene menos de 35 años—, pero la mayoría de los ciudadanos aún no saben qué significa el VNR para su vida cotidiana, por lo que corresponde a la sociedad civil y a los periodistas traducirlo en lo que realmente le importa a la gente: agua, carreteras, empleo, colegios, centros de salud y seguridad. Nuestro mensaje principal es que el VNR no debe quedarse en Nueva York; tiene que traducirse en presupuestos locales, servicios y rendición de cuentas, o de lo contrario no será más que un bonito informe sin cambios reales sobre el terreno.

 

TANGO ha sido una voz constante en materia de espacio cívico en Tanzania. ¿Cuál es la situación actual de ese espacio?  

 

Está activo, pero sometido a una presión real: la sociedad civil sigue aportando datos y colaborando con el Gobierno cada día, pero los pesados trámites de autorización, las obligaciones de presentación de informes y los procesos de aprobación de investigaciones hacen que la participación sea lenta, costosa e incierta —a veces el plazo de un proyecto se agota antes incluso de que obtengamos la autorización para ponerlo en marcha— y la confianza se ha visto mermada tras las tensiones en torno a las elecciones del año pasado. Para nosotros, el espacio cívico no es una cuestión secundaria, sino una cuestión de aplicación: no se pueden alcanzar los ODS ni la Visión 2050 si los ciudadanos no pueden expresarse, organizarse o exigir responsabilidades a las instituciones, y aunque la regulación es necesaria en esta era de desinformación y deepfakes, debe ser predecible, proporcionada y facilitadora, en lugar de algo que genere miedo o silencio.

 

— ¿Quién sigue quedando rezagado en Tanzania y por qué?

 

«No dejar a nadie atrás» sonaba como un eslogan hasta que me incorporé al mundo laboral real: los jóvenes son el grupo más numeroso al que todavía se trata como beneficiarios en lugar de como cocreadores, junto con las mujeres rurales, las personas con discapacidad, los pequeños agricultores, las comunidades pesqueras y los pobres urbanos, que se quedan atrás no siempre porque las políticas los ignoren, sino porque los sistemas, la pobreza, la geografía, los débiles canales de participación y la desigualdad digital no les llegan adecuadamente. Las consultas suelen llegar demasiado tarde —he viajado toda la noche, bajo una gran presión, para impugnar proyectos de ley aprobados a toda prisa bajo un «certificado de urgencia» el día antes de su aprobación— y la inclusión real tiene que significar diseñar políticas y presupuestos en torno a las vidas reales de las personas, no solo invitarlas a una reunión para una foto de grupo.

 

— ¿En qué medida están realmente integrados los ODS en «Visión 2050» a nivel comunitario?

 

A nivel de políticas, la alineación es muy sólida —formé parte del proceso altamente consultivo que dio forma a «Visión 2050» y redacté personalmente el discurso de apertura del presidente en su versión en swahili—, pero a nivel comunitario sigue siendo desigual, porque la gente no se despierta hablando de las metas de los ODS, se despiertan preguntándose si hay agua, si las carreteras son transitables, si las clínicas tienen medicamentos. El verdadero reto ahora es la traducción: convertir estos marcos en kiswahili, en planes de distrito y en rendición de cuentas cotidiana, para que las comunidades no solo estén informadas, sino que realmente se vean reflejadas en ellos, influyan en ellos y exijan a todos los actores que rindan cuentas por su cumplimiento.

 

  ¿Cómo se asegura TANGO de que las voces más marginadas influyan realmente en la contribución de Tanzania al Foro Político de Alto Nivel (HLPF)?

 

Estar presente en la sala no significa que se haya escuchado a todas las voces: a través de TANGO recopilamos aportaciones mediante redes de miembros, organizaciones comunitarias, contribuciones escritas y canales como WhatsApp para llegar a las mujeres, los jóvenes, las personas con discapacidad y los grupos de base; pero, sinceramente, estos procesos deben ser mucho más estructurados, dotados de recursos y predecibles de lo que son actualmente. Por eso estamos presionando para que se cree una «ventana de evidencia» formal de la sociedad civil —un mecanismo reconocido, inspirado en parte en lo que ha hecho Malasia con sus sistemas de ejecución—, a través de la cual la evidencia comunitaria y el análisis independiente puedan incorporarse directamente al Informe Nacional Voluntario (VNR) y a la implementación de la Visión 2050, especialmente con la ayuda de la tecnología y la inteligencia artificial.

 

— ¿Cómo es una transformación auténtica, más allá del lenguaje de las políticas?

 

Para mí, es el desarrollo visible en la vida de una persona corriente: un joven con habilidades y oportunidades reales, no solo un título; una mujer de un pueblo que pueda acceder a la tierra, a la financiación, a la atención sanitaria y a la protección contra la violencia, en un momento en el que las mujeres todavía tienen que pagar para dar a luz en este país, lo cual me duele profundamente; una persona con discapacidad que pueda acceder realmente a una escuela o a una clínica porque la accesibilidad se ha tenido en cuenta desde el principio, y no se ha añadido a posteriori; un agricultor que pueda llevar su cosecha al mercado sin pérdidas poscosecha, aunque hoy alguien en Nueva York pueda comprar maíz tanzano por Internet. Es cuando un ciudadano puede hacer una pregunta sin miedo y los líderes responden con responsabilidad en lugar de ponerse a la defensiva: la transformación tiene que ver con la dignidad, la voz y la confianza, y si las comunidades no pueden sentir el cambio, este no está completo.

 

— ¿Cuáles son los mensajes clave de TANGO en este Foro Político de Alto Nivel (HLPF), y qué grado de confianza tienes en que calen?

 

Cinco mensajes: hay que reconstruir la confianza; hay que diseñar con los jóvenes, no para ellos; la inclusión digital debe ir más allá de la conectividad para que los jóvenes se conviertan en creadores y no solo en consumidores; el espacio cívico es una cuestión de aplicación, no algo secundario; y el VNR debe vincularse directamente con la Visión 2050 en lugar de seguir siendo un informe para Nueva York. ¿Confío en que surtirán efecto? Tengo esperanza y soy optimista, pero realista: depende de que los gobiernos y las instituciones globales escuchen más allá de las declaraciones formales y se tomen en serio las aportaciones de los ciudadanos.

 

— ¿Algún mensaje final para nuestros oyentes?

 

La transformación debe medirse no solo por lo que informan los gobiernos, sino por lo que experimentan los ciudadanos: la inclusión no se produce automáticamente, tiene que ser diseñada, protegida, financiada y supervisada por la propia gente. «Visión 2050» es una oportunidad nacional de oro para Tanzania, pero solo cobrará fuerza cuando los ciudadanos puedan entenderla, darle forma y exigir responsabilidades a las instituciones al respecto; por eso invito a todos los que nos escuchan a seguir preguntándose: ¿quién está presente, quién falta y la vida de quién está cambiando realmente? Ahí es donde comienza la verdadera transformación.

Annastazia Rugaba es presidenta del Consejo de Administración de TANGO, la Asociación de Organizaciones No Gubernamentales de Tanzania, una plataforma nacional que agrupa a la sociedad civil y que trabaja en los ámbitos del desarrollo, la gobernanza, los derechos humanos, el medio ambiente, la responsabilidad social y el empoderamiento comunitario. Lleva muchos años trabajando en la intersección entre la voz ciudadana, las políticas públicas, la gobernanza y la reforma institucional; formó parte del proceso consultivo que dio forma a la «Visión 2050» de Tanzania y redactó personalmente el discurso de apertura del presidente en su versión en swahili; además, es una firme defensora de la creación de un canal oficial y dotado de recursos para que la sociedad civil aporte datos que se incorporen a los Exámenes Nacionales Voluntarios de Tanzania.
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Podcast «Un espacio para nosotros»

Series: Beyond the Review

El episodio de hoy forma parte de nuestra serie «Más allá de la revisión», grabado al margen del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas, que se celebra en Nueva York del 7 al 15 de julio de 2026.

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