Lisez cet article de l'ANC, membre de Forus au Pérou, qui attire l'attention sur des questions cruciales concernant l'allocation des ressources pour le développement de l'éducation nationale dans le pays. L'article met en lumière les complexités de la gestion des ressources éducatives et souligne la nécessité de collaborer pour garantir l'égalité d'accès à l'éducation pour tous les citoyens péruviens.

Mercredi dernier, le 25 octobre, a eu lieu la table de travail  "Justice fiscale, budget public et éducation au Pérou", organisé par la Campagne péruvienne pour le droit à l'éducation (CPDE) et le Groupe national du budget public (GNPP/ANC) dans le but d'identifier les barrières qui empêchent une allocation adéquate des ressources pour le développement de l'éducation nationale et d'élaborer des propositions qui permettraient de surmonter ces barrières.   

Ce groupe de travail a été organisé au Congrès de la République du Pérou par le bureau de la députée Flor Pablo Medina (Partido Morado - Parti violet), qui a été chargée de prononcer le discours de bienvenue.  

Elle y a souligné l'importance de générer des changements dans le budget de l'éducation : "Et nous avons toujours été dans le secteur avec cette tension de voir à qui nous donnons, parce qu'il n'est pas suffisant de donner des ressources à tout le monde et je crois que nous ne pouvons pas continuer à soutenir cette situation parce que tous les citoyens péruviens, quel que soit leur âge, ont le droit à l'éducation".  

La réunion a commencé par la présentation de l'économiste Armando Mendoza (CPDE - GNPP) avec le diagnostic sur l'éducation et la justice fiscale au Pérou : réalités et priorités. Il y a présenté un fait assez dramatique sur la réalité du financement de l'éducation au Pérou : "L'éducation est une priorité dans l'allocation du budget". Mais au-delà de ces points positifs en termes de taille de notre PIB, les progrès réalisés ces dernières années ont connu des hauts et des bas, mais toujours en dessous des 6 % qui étaient l'objectif fixé en 2002 dans le cadre de l'accord national. En d'autres termes, il nous a fallu 20 ans pour passer de 3 % à 4 %. À ce rythme, nous n'atteindrons l'objectif qu'en 2060", a-t-il souligné.  

Ce fut ensuite au tour de Rosa Stephany Calderón Campusano, chef de l'unité de planification et de budget du ministère de l'éducation, de faire une présentation sur les approches et les priorités du budget 2024 du secteur de l'éducation.   

Dans sa présentation, elle a insisté sur la différenciation entre la fonction et le secteur de l'éducation : "Lorsque nous parlons de budget, nous devons être précis sur la façon dont nous le mesurons. Est-ce que tout le budget qui existe pour le secteur de l'éducation est géré par le Ministère de l'Education (MINEDU) ? Non. Il est géré par toutes les entités dont je parle. Au sein de la fonction éducation, il y a le secteur de l'éducation, le chef du secteur de l'éducation est le ministre de l'éducation, et qu'est-ce qui compose le secteur ? Le MINEDU, les agences publiques décentralisées et les universités publiques. Cette différence est importante lorsque nous parlons de budget, pour savoir qui en est le détenteur, qui l'exécute et quelles sont ses compétences. 

Ces présentations ont été complétées par le panel formé par Mónica Muñoz Najar, coordinatrice des projets et des politiques publiques de REDES. Mettant en avant le rapport présenté, elle s'est dite d'accord avec les problèmes exposés : "Il est clair que nous avons un problème d'allocation insuffisante des ressources, causé en partie par notre faible charge fiscale, l'une des plus basses d'Amérique latine, (...). Et une fois que nous avons les ressources, elles ne sont pas bien utilisées, soit à cause de la corruption, soit à cause des problèmes de distribution du budget", a-t-elle souligné. 

Enfin, Lucas Sempe, consultant international et expert en budget et politiques publiques, a souligné plusieurs absences dans le budget, dont la question de la santé mentale : "J'ai mis l'accent sur des choses que je considère comme importantes et qui ne sont pas vues. Je ne sais pas si vous le savez, mais une personne sur sept (enfants et adolescents) a des problèmes de santé mentale qui doivent être traités et avec cette somme, on ne peut pas faire grand-chose. Nous avons besoin de créativité budgétaire, car nous pouvons dire qu'il y a 580 millions de dollars et qu'il n'y a rien à l'intérieur de l'école parce que tout est centré sur 283 centres de santé communautaires dans le pays, presque tous urbains, et qu'il n'y a rien à l'intérieur de l'école, nous devons briser cette division entre l'éducation et la santé et faire quelque chose de mieux.  

Dans la dernière partie et en guise de synthèse, Carlos Arana, coordinateur du GNPP, a souligné les objectifs du groupe de travail et la nécessité de poursuivre le dialogue : "L'une des intentions de ce groupe de travail, du GNPP et du CPDE, est d'attirer l'attention sur ce problème : toute réforme ou projet éducatif nécessite une plus grande allocation de ressources (...) Parce que la réponse est toujours qu'il n'y a pas d'argent et dans ce cadre, nous pouvons soulever la question de savoir si une réforme fiscale est opportune ou non. C'est un débat qui ne s'arrête pas, il est soulevé en permanence car il ne concerne pas seulement l'éducation mais aussi d'autres secteurs".  

Dans la dernière partie de l'événement, les participants ont posé des questions aux panélistes et ont finalement conclu à l'importance de continuer à travailler à partir des différentes perspectives générées par le lien entre la justice fiscale et l'éducation.