En tant que réseau mondial de la société civile, nos priorités en matière de financement du développement durable s'alignent sur l'urgence de remettre en cause les déséquilibres de pouvoir dans la gouvernance financière mondiale et de veiller à ce que le financement du développement profite réellement aux communautés, en mettant l'accent sur la localisation, un environnement favorable à la société civile et la justice climatique et de genre.

Au cours des derniers mois, la délégation de Forus, composée d'une vingtaine de plateformes nationales et régionales de la société civile, a participé à la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4) afin non seulement de faire part de ses préoccupations, mais aussi de contribuer à la recherche de solutions pour combler le déficit de financement nécessaire à la réalisation des ODD, estimé aujourd'hui à 4 000 milliards de dollars par an. Le bilan de cette expérience montre à la fois les défis majeurs auxquels nous sommes confrontés et les réelles opportunités qui s'offrent à nous, et explique clairement pourquoi les prochaines étapes dans le domaine de la finance mondiale seront si importantes pour faire avancer le changement dont nous avons besoin.

Le programme de financement est particulièrement difficile aujourd'hui, alors que nous assistons à une réduction drastique des engagements des gouvernements en matière d'aide publique au développement (APD). Dans un récent rapport du Comité d'aide au développement (CAD) de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les réductions prévues de l'APD en 2025, l'OCDE prévoit une nouvelle baisse de 9 à 17 %, qui s'ajoute à une baisse de 9 % en 2024 – une tendance inquiétante pour le financement du développement dans un contexte de besoins mondiaux croissa

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La baisse prévue est due aux réductions annoncées par quatre grands fournisseurs d'APD : la France, le Royaume-Uni, l'Allemagne et les États-Unis. Les besoins continuent de croître et les réductions prévues de l'APD auront un impact particulièrement important sur les pays les plus pauvres et les services essentiels.

Dans le même temps, les priorités mondiales continuent de privilégier l'augmentation des dépenses militaires et les subventions aux énergies fossiles, plutôt que le développement équitable et durable. La FfD4, qui comprenait des événements de la société civile tels que le Forum féministe, le Forum de la société civile et des activités de mobilisation, a permis à des centaines d'organisations de la société civile (OSC) du monde entier de s'unir autour d'un appel commun : il est temps de transformer le financement du développement mondial.

La question du « comment » doit enfin aborder la justice de genre en permettant une économie équitable entre les sexes, dans laquelle le financement du développement (FfD) aboutira à des résultats équitables et à une répartition juste des ressources, capables de promouvoir la justice sociale, économique et environnementale et de renforcer la démocratie et le multilatéralisme, comme le souligne la Déclaration du Forum féministe de la FFD4.

Des coupes dans l'APD à l'absence d'allègement de la dette et au rétrécissement de l'espace civique, le FfD4 a été l'occasion pour la société civile de renforcer sa solidarité et de s'opposer aux modèles descendants, dirigés par les bailleurs de fonds. Les OSC se sont réunies pour réclamer un cadre dirigé par les Nations unies pour une coopération démocratique au développement, des mécanismes de règlement de la dette justes et transparents, une APD qui renforce les services publics et les droits humains, et un environnement favorable à la société civile.

Un événement parallèle et un espace de discussion du FfD4 intitulé « Renforcer les relations entre les banques publiques de développement et la société civile pour promouvoir un développement centré sur les personnes et mené localement » a répondu à ces demandes.

Le panel a réuni des représentants du Financement en Common, de deux banques nationales de développement (Nigeria et France) et de trois banques multilatérales de développement (BMD) – la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement (BAD) et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) – par vidéoconférence, offrant un espace stratégique de dialogue sur l'alignement des finances publiques avec les priorités des communautés locales et de la société civile.

L'événement a été l'occasion de lancer un nouveau documentaire intitulé « Financing Change ». Dans un contexte de réduction importante de l'aide publique au développement (APD), les gouvernements se tournent de plus en plus vers les BMD et le secteur privé pour combler le déficit de financement du développement. Avec des banques publiques de développement (BPD) gérant plus de 23 000 milliards de dollars d'actifs, les enjeux sont considérables.

Le message clé de l'événement était que les objectifs de développement et climatiques ne seront pas atteints si les BPD ne modifient pas fondamentalement leur mode de fonctionnement pour placer les personnes et les communautés au centre de leurs préoccupations. Les participants ont appelé à : un développement mené localement et ancré dans les réalités vécues par les communautés ; un financement transparent, responsable et au service des personnes et de la planète ; et un dialogue institutionnalisé entre les OSC et les BPD.

Ces priorités sont détaillées dans notre récente étude qui passe en revue les mécanismes d'engagement de la société civile dans sept BMD. Les conclusions et recommandations soulignent que le financement doit être centré sur les personnes, dirigé localement et responsable. Un nouveau modèle est nécessaire de toute urgence, un modèle qui transfère le pouvoir, et pas seulement le capital.

Cet appel à la transformation a été renforcé lors d'un autre événement parallèle à la FfD4 intitulé « Au-delà du PIB : repenser le financement du développement durable ». Cet événement, auquel ont participé le gouvernement espagnol (pays hôte de la FfD4) et le gouvernement colombien, a souligné à quel point les modèles centrés sur le produit intérieur brut (PIB) sont dépassés et incapables de répondre aux crises mondiales complexes d'aujourd'hui, qu'il s'agisse des inégalités, du dérèglement climatique ou de l'érosion de la démocratie. Les panélistes, dont le Nigeria Network of NGOs, ont présenté de nouveaux cadres alternatifs qui placent les droits, la solidarité, l'équité et la durabilité au cœur du financement du développement. Ces idées trouvent un écho dans le nouveau rapport INDICO 2025, qui présente des preuves solides fournies par la société civile mondiale expliquant pourquoi la cohérence, et non la contradiction, doit guider nos systèmes de financement. INDICO appelle à repenser ce que nous mesurons et qui en bénéficie, en proposant des pistes concrètes pour aller au-delà du PIB et financer un avenir juste.

Mais repenser la finance signifie également s'attaquer au rétrécissement de l'espace civique dans un monde où les dépenses militaires sont en forte hausse et où la coopération mondiale s'affaiblit. C'est l'un des défis les plus urgents auxquels la société civile est confrontée aujourd'hui. Lors d'un autre événement parallèle intitulé « De la crise à l'action collective : garantir la solidarité, la responsabilité et la transparence dans un paysage financier fragile », les participants ont échangé leurs points de vue sur la manière dont les coupes budgétaires, les lois restrictives et la répression politique étouffent l'action civique et menacent la démocratie, l'environnement favorable à la société civile, les droits humains et le développement durable.

À travers le prisme du système de l'UE pour un environnement favorable à la société civile (EU SEE), les panélistes, tels que le Uganda National NGO Forum et la Nepal NGO Forum, ont partagé des données, des informations d'alerte précoce et des exemples en temps réel de la manière dont la société civile se mobilise pour défendre son environnement favorable face à des menaces croissantes.

Notre appel collectif pour le présent et l'avenir de l'infrastructure financière mondiale est que les systèmes de financement doivent protéger l'espace civique, favoriser l'environnement de la société civile, garantir que l'aide soutienne les biens publics – et non les profits – et intégrer les OSC dans les processus décisionnels. Le financement doit être transparent, inclusif et responsable envers les citoyens, car le développement durable n'est pas possible sans un environnement favorable à la société civile.

Pourtant, malgré ces demandes claires et urgentes, la société civile du monde entier a critiqué le Compromiso de Sevilla, le document final de la FfD4, qui est bien en deçà du niveau d'ambition nécessaire pour relever les défis mondiaux croisés auxquels nous sommes actuellement confrontés et qui sont également de nature systémique. La déclaration du forum CSO FfD4 affirme que malgré la gravité de ces défis, ils ne sont pas insurmontables.

Ces défis sont « profondément ancrés dans la conception inéquitable de l'architecture financière internationale et de l'économie mondiale actuelles, qui les reproduisent ». « Surmonter ces défis mondiaux est un choix politique qui nécessite un engagement sans faille en faveur de la justice, de l'équité, de la démocratie et du bien-être général des populations et de la planète, ce que nous n'avons jamais vu de la part des décideurs, en particulier ceux du Nord, qui profitent du statu quo », souligne la déclaration.

Si les revendications de la société civile n'ont pas été satisfaites, le Compromiso de Sevilla offre néanmoins des possibilités de s'engager sur les nombreux défis structurels liés à la réforme de l'architecture financière mondiale, qu'il s'agisse de la coopération au développement, de la réforme de la dette ou de la justice fiscale.

À l'issue de la FfD4, nos sentiments sont mitigés : malgré notre déception face à la résistance à une réforme audacieuse, nous sommes plus déterminés que jamais à continuer de construire des alternatives portées par les citoyens. Le réseau Forus a quitté Séville avec une force plus forte et plus unie, tissant des liens avec la société civile à travers le monde en créant des espaces puissants qui remettent en question le statu quo, en participant à des activités de mobilisation et en réaffirmant notre engagement en faveur d'un système financier juste et équitable.

Fort de cet élan, les prochaines occasions de s'engager dans la réforme de l'architecture financière mondiale cette année comprennent la Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC COP 30) à Belém, au Brésil, et le sommet du Groupe des 20 (G20) en Afrique du Sud, qui se tiendront tous deux en novembre de cette année.

Le Compromiso de Sevilla appelle à « la mise à disposition et la mobilisation de moyens de mise en œuvre conformes aux objectifs et aux engagements respectifs pris dans le cadre de la CCNUCC et de l'Accord de Paris ».

Cela ouvre la voie à l'intégration du financement climatique dans le cadre plus large du FfD, y compris le suivi de la fourniture et de la mobilisation de ressources d'au moins 300 milliards de dollars américains d'ici 2035, et l'augmentation de la feuille de route de Bakou à Belém à 1 300 milliards de dollars américains.

Les réunions du G20 de cette année abordent les défis auxquels sont confrontés non seulement le continent africain, mais aussi les pays du Sud en général, liés à la nécessité d'améliorer la viabilité de la dette, de relever les défis de liquidité, de renforcer la justice fiscale et de réformer les banques multilatérales de développement grâce à une représentation plus ouverte et à une plus grande voix des pays émergents et en développement dans les processus décisionnels.

Après la réunion de Séville, notre combat se poursuit pour rester plus unis que jamais en tant qu'architectes de l'avenir vers une architecture financière mondiale plus équitable et plus juste.

Cet article a été publié pour la première fois sur le site web de l'IISD.