Les personnes et les organisations de la société civile qui souscrivent à cette déclaration rejettent le projet de loi intitulé "Loi de coopération internationale" pour les raisons suivantes :

L'urgence humanitaire complexe qui touche le Venezuela depuis 2015 a fait des ravages sur tous les besoins fondamentaux de la population, qui a également dû faire face aux effets de la pandémie du virus SRAS-CoV-2. Deux exemples : les millions de personnes en situation d'insécurité alimentaire dans le pays et les 6,1 millions de Vénézuéliens qui ont dû quitter leur domicile en raison de la crise, selon la plateforme R4V.

Dans ce contexte, l'Assemblée nationale a présenté un projet de loi qui, s'il est approuvé, aura des conséquences encore plus dévastatrices pour les personnes les plus vulnérables et la société civile vénézuélienne, en refusant l'accès au soutien offert par la communauté internationale aux capacités de protection, d'assistance et de développement de la population en matière économique, sociale, civile et humanitaire, un droit de l'homme établi dans les traités internationaux signés par le pays, qui peut atténuer et aider à surmonter les privations massives et multiples auxquelles le pays est actuellement confronté.

Ce projet de loi cherche à réinterpréter la définition de la coopération internationale à partir des intérêts idéologiques, politiques et/ou économiques du gouvernement national, en omettant des concepts essentiels tels que les droits de l'homme et l'aide humanitaire. En même temps, il y a une intention claire de contrôler et de punir toute personne ou organisation qui ne se soumet pas à cette interprétation, ce qui inclut toute la société civile nationale et les organisations internationales. Inclure la possibilité d'annuler les obligations et les engagements de l'État dans les accords avec les organisations de coopération internationale au cas où ces derniers ne répondraient pas aux objectifs du projet de loi.

Étant donné que l'État dispose d'amples normes et instruments juridiques pour agir en matière de coopération internationale, ce projet de loi n'a pas l'intention de réglementer la matière, mais plutôt de transférer cette prérogative au gouvernement, ce qui implique d'être le seul responsable de la réception, du transfert et de l'échange de ressources humaines, de biens, de services, de financements et de technologies provenant des agences de coopération, et de les utiliser selon les priorités et les critères discrétionnaires du pouvoir exécutif national, à travers la création d'un fonds sous son administration qui collecterait, prêterait et gérerait les ressources provenant de la coopération internationale ou consacrées à celle-ci.

Le projet de loi établit un nouveau système d'autorisation ou d'habilitation de l'État spécialement destiné à la société civile nationale et aux organisations internationales, y compris toutes les ONG, les syndicats, les institutions universitaires et toutes les associations de droit privé qui participent aux activités de coopération internationale. En plus de l'enregistrement civil et fiscal auquel les associations se conforment déjà, le "système intégré d'enregistrement obligatoire" proposé serait le mécanisme par lequel le gouvernement réserve la reconnaissance des associations en tant que bénéficiaires ou participants possibles aux activités de coopération internationale.

En violation de toutes les garanties de protection des droits des associations et de leurs populations cibles, le projet de loi crée également un nouveau système de sanctions visant spécifiquement la société civile nationale, avec le pouvoir d'"interdire, suspendre, restreindre ou éliminer définitivement" toute association qui, à la discrétion de l'exécutif, est considérée comme promouvant ou participant directement ou indirectement à des activités contraires aux intérêts du gouvernement, et établit des évaluations qui déterminent l'application de ces sanctions.

Le projet de loi ajoute que, indépendamment du fait qu'elle soit autorisée ou habilitée par le nouveau système d'enregistrement, toute association qui participe à la coopération internationale doit fournir des informations aux autorités publiques ou à toute personne sur sa documentation constitutive, ses statuts et ses activités, ainsi que sur l'origine, l'administration et la destination des ressources de la coopération, avec une spécification détaillée de ses sources de financement, et être soumise à d'éventuels audits par les autorités.

Au détriment de la population vénézuélienne, ce projet de loi viole les normes de la coopération internationale et les droits de la société civile à exercer les libertés d'association, de réunion pacifique, d'expression, le droit de défendre les droits de l'homme et l'initiative de fournir une assistance humanitaire, et fait un pas décisif vers la fermeture des sources de coopération pour le développement du pays et l'assistance humanitaire, comme la continuation d'une politique de restrictions arbitraires des capacités des organisations internationales à soutenir la population, et la criminalisation et la persécution des organisations de la société civile, ignorant toutes les recommandations émises par les organismes de protection internationale.

De même, nous devons souligner que la société civile vénézuélienne a fait de multiples propositions au Pouvoir Exécutif National pour améliorer et contrôler les processus de coopération internationale ; cependant, nous n'avons pas reçu de réponse opportune pour créer les mécanismes qui facilitent réellement ce travail et qui ont comme objectif principal les personnes dans le besoin.

Sur la base de ce qui précède, nous rejetons le début de la discussion de ce projet de loi et son éventuelle adoption, en considérant que :

1) Au lieu de rectifier les politiques étatiques de restriction arbitraire de l'accès à la coopération internationale, pour laquelle une loi n'est pas nécessaire, plutôt que de respecter les obligations de l'État de garantir les droits à la protection, l'assistance aux besoins urgents de grands groupes de population dans une condition vulnérable, et le soutien au développement économique et social du pays, l'approbation de ce projet de loi causerait la fin de la coopération à la société vénézuélienne et son étouffement, apportant plus de privations et de souffrances.

2) Contrairement aux obligations de l'État de garantir les droits à la liberté d'association, de réunion pacifique, d'expression, de défense des droits de l'homme et l'initiative de fournir une assistance humanitaire en vertu des normes existantes du droit national et international, l'approbation de ce projet de loi deviendrait un nouveau mécanisme pour criminaliser, persécuter et mettre hors la loi les associations en représailles à l'exercice autonome et indépendant de ces droits et pour fermer l'espace civique au Venezuela.

3) Le projet de loi ignore l'interdépendance et l'interrelation des droits de l'homme inscrits dans la Constitution nationale, en concevant la coopération internationale uniquement en termes de défense de certains des droits économiques, sociaux et culturels. En outre, étant donné que l'État s'est engagé à réaliser progressivement lesdits droits dans la mesure de ses capacités, leur réduction au moyen de la limitation arbitraire de la coopération internationale constitue en soi une violation des droits de l'homme du peuple vénézuélien.

4) Le droit à la libre association est violé par la création d'un processus d'autorisation en plus de l'enregistrement et de la formation des organisations en tant que personnes morales. De plus, l'obligation de fournir des informations "à tout citoyen qui en fait la demande" sur les activités desdites organisations met en danger leur fonctionnement, viole le droit à la vie privée et, dans certains cas, le droit à la confidentialité des victimes de violations des droits de l'homme, des patients recevant un traitement médical, etc.

5) La création de mesures punitives contre les organisations qui agissent selon le critère vague de "promouvoir, directement ou indirectement, l'application de mesures coercitives unilatérales contre la République", sans indiquer 1) la définition de tels actes ; 2) l'instance judiciaire chargée de ces questions, et 3) l'existence d'un mécanisme d'appel, viole le droit à la défense et à une procédure régulière.

Enfin, les organisations de la société civile mettent en garde une fois de plus contre les dommages que l'approbation de ce projet de loi peut causer à la population vénézuélienne qui en a le plus besoin, et exigent le respect de notre travail.

Signataires, consultez la liste ici : https://acsinergia.org/2022/05/20/500-organizaciones-de-la-sociedad-civil-y-250-personas-rechazan-el-proyecto-de-ley-anti-solidaridad-que-cierra-la-cooperacion-internacional/