Par Alejandro Aguirre Batres, directeur exécutif, CONGCOOP 

Avec une macroéconomie saine, une croissance économique stable, contraste avec la réalité à laquelle sont confrontés plus de 8,2 millions de Guatémaltèques qui vivent dans des conditions de pauvreté et d'extrême pauvreté, d'inégalité, sans services de santé - principalement dans les zones rurales, sans développement rural - et malgré le fait qu'il y ait une croissance économique pour l'élite des affaires, il n'y a pas de développement pour la majorité des Guatémaltèques.  

Les relevés statistiques de l'indice de pauvreté multidimensionnelle révèlent qu'en 2019, la population guatémaltèque en situation de pauvreté représentait 61,6%, dont 19,9% en situation d'extrême pauvreté. Ces indicateurs ont été confirmés dans le recensement 2018 de l'INE, qui indique que 59,3 % des Guatémaltèques vivent dans la pauvreté et 23,4 % dans l'extrême pauvreté. En d'autres termes, l'État et le gouvernement ne respectent pas les engagements pris dans le cadre des Objectifs de développement durable, ODD, 2022. 
 

Le Guatemala est un pays inégalitaire car la concentration des revenus provoque d'énormes écarts dans l'accès au développement, entre les habitants les plus riches du pays et la majorité de la population appauvrie. Selon les statistiques du Secrétariat de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, le SESAN, du 1er janvier au 21 août 2020, 13 enfants de moins de 5 ans sont morts de malnutrition aiguë, alors qu'à la même période en 2021, ils étaient 26, tous entre 6 et 24 mois, et un seul avait 2 ans.  

La croissance macroéconomique ancrée dans les transferts de fonds n'est pas synonyme de développement car elle n'atteint pas les millions de paysans et d'indigènes confrontés à l'extrême pauvreté et à la malnutrition, ce qui rend difficile pour le Guatemala d'atteindre les objectifs fixés dans les Objectifs de développement durable (ODD) d'ici 2030.   

Les politiques promues par l'État et le gouvernement ne profitent qu'à l'élite économique, à l'industrie de la monoculture, aux hommes d'affaires, aux commerçants, à l'industrie extractive, aux banquiers et aux propriétaires fonciers.  

L'État national cache l'inégalité sociale, la pauvreté et l'exclusion, avec l'augmentation constante du prix des produits de base et l'inflation. Pour améliorer l'accès et la gestion des ressources foncières et hydriques, il faut une meilleure gouvernance de ces ressources et une plus grande intégration des politiques publiques, ainsi que des investissements plus importants et plus stratégiques visant à garantir la sécurité et la souveraineté alimentaires et à réduire la pauvreté. Une réalité à laquelle l'État et le gouvernement ne répondent pas.  

Au Guatemala, l'exclusion éducative est évidente, ce qui entraîne un manque d'emplois de qualité, car l'offre de travail ne répond pas à la demande. Chaque année, le secteur productif national génère jusqu'à 40 000 emplois formels ; cependant, 200 000 jeunes rejoignent ce même marché chaque année, rejoignant le "secteur informel de l'économie", générant un chômage plus important. Cet indicateur génère le phénomène social de la "migration" des jeunes qui risquent leur vie à la recherche de meilleures opportunités aux États-Unis. Selon les rapports de presse, quelque 300 migrants quittent le Guatemala chaque jour. Ce chiffre contraste avec les 128 441 migrants expulsés du pays en 2021, qui étaient détenus à la frontière sud. La migration est une fuite, une sortie d'urgence face au manque d'emploi dû à la situation précaire à laquelle sont confrontés les migrants qui vivent dans des conditions de pauvreté, d'extrême pauvreté, de violence, de faim, d'exclusion et d'autres réalités.  

Une démocratie faible au bord de l'effondrement est le produit d'institutions publiques affaiblies, d'une mauvaise gouvernance et de l'absence d'une justice rapide et appliquée, ce qui en fait un pays où règne l'impunité. Cette impunité génère la violence et le racisme, qui est l'un des problèmes les plus profonds du pays. Un État éloigné de sa population, une élite économique insensible à la pauvreté et aux inégalités, avec un gouvernement qui défend la corruption et l'impunité, avec un "pacte de corruption" dirigé par le président de la République, qui cherche à maintenir les niveaux de corruption et d'impunité dans le pays. 

En outre, les inégalités entre les sexes dans tous les aspects de la vie des femmes guatémaltèques constituent un écart abyssal. Les données sur les femmes au Guatemala, contenues dans le rapport d'ONU Femmes sur le Guatemala 2017, révèlent un taux de fécondité élevé chez les adolescentes de 13 à 19 ans (une naissance sur cinq correspond à des mères enfants et adolescentes). Un taux d'analphabétisme déchirant de 28% chez les femmes autochtones et de 19% chez les femmes non autochtones. En outre, 1 195 femmes ont été assassinées en 2019, malgré l'existence d'une loi contre le féminicide et d'autres formes de violence, ajoutant que les victimes féminines vulnérables étaient âgées de 20 à 30 ans. Il existe également un écart abyssal qui se traduit par le fait que les filles et les adolescentes guatémaltèques vivant dans les territoires rencontrent des obstacles pour accéder aux services de base tels que l'eau potable, l'électricité, un accès moindre à l'éducation, à la participation politique, à un travail décent et bien rémunéré. Elles sont victimes de discrimination et d'exploitation à tous les niveaux de la société et sont considérées comme des objets sexuels sans que leurs droits soient respectés. 
 

Tout ce qui précède montre clairement qu'il existe deux mondes au Guatemala, celui d'un petit groupe qui bénéficie de la stabilité macroéconomique, de la faiblesse de la démocratie et de la cooptation des institutions de l'État, et celui d'une grande majorité de la population qui est confrontée à la pauvreté et aux inégalités. Il est donc impératif de progresser dans la réalisation des ODD dans le pays.