Le projet « Système européen pour un environnement favorable à la société civile » (EU SEE) annonce la publication de sa première série de rapports nationaux contenant des informations provenant de 86 pays. Les rapports nationaux fournissent une analyse complète et factuelle de l'environnement favorable à la société civile dans chaque pays participant. Ils ne visent pas à classer les pays ou à comparer les scores entre eux, mais plutôt à comprendre les réalités locales et à soutenir un plaidoyer significatif et adapté au contexte.

Avec la participation prévue de 86 pays au total, ces rapports représentent un effort collectif majeur pour documenter, évaluer et améliorer les environnements dans lesquels la société civile opère. Dans la mesure des ressources disponibles, les rapports nationaux vont au-delà des événements et des développements dans les capitales pour inclure les situations dans d'autres régions et zones rurales des pays, mettant en évidence certaines des expériences différentes d'identités et de communautés marginalisées, ainsi que d'OSC non traditionnelles, telles que les organisations de base et les mouvements sociaux.

Que sont les rapports nationaux ?

Dans de nombreux pays, les dirigeants de la société civile ont rarement l'occasion de se réunir, tous secteurs, régions et perspectives confondus, pour faire le point sur l'espace dans lequel ils opèrent. Les rapports nationaux changent la donne. Élaborés par les membres du réseau SEE de l'UE, ils réunissent divers experts nationaux – des organisateurs locaux aux défenseurs des politiques, des leaders des droits des femmes aux voix LGBTQ+, raciales, religieuses et minoritaires – afin de discuter ouvertement et de partager leurs différents points de vue qui constituent une image plus complète de l'état de leur environnement favorable. Ces panels sont devenus aussi précieux que les rapports eux-mêmes, favorisant les liens et l'apprentissage mutuel entre des acteurs qui n'auraient peut-être jamais pu se rencontrer autrement. Cela leur donne l'occasion d'informer et d'appliquer leurs connaissances dans un domaine. Cela devient un autre espace où la voix de la communauté collective à laquelle ils appartiennent peut être amplifiée.

Il en résulte une évaluation riche des opportunités et des défis pour la société civile dans un contexte national donné. Il s'agit d'un tableau de leur réalité, de l'environnement favorable dans lequel ils opèrent, et d'une plateforme de plaidoyer où des recommandations peuvent être formulées à l'intention de différents acteurs. Chaque rapport thématique par pays combine un système de notation quantitative et une analyse narrative qualitative, s'appuyant sur des tables rondes, des données de suivi et des études de cas. Les rapports commencent par un bref aperçu du pays, explorent six principes clés de l'environnement favorable et se terminent par des recommandations ciblées à l'intention des décideurs, accompagnées d'une explication transparente du processus de recherche.

Que mesurent les rapports thématiques par pays ?

La méthodologie des rapports nationaux évalue l'environnement favorable à la société civile à travers les six principes clés identifiés et analysés par la méthodologie SEE de l'UE :

• Respect et protection des libertés civiques fondamentales

• Cadre juridique favorable à la liberté d'association

• Ressources accessibles et durables

• État ouvert et réactif

• Culture publique et discours favorables à la société civile

• Accès à un environnement numérique sécurisé

Chaque principe est décomposé lors d'une discussion entre experts en dimensions mesurables et noté sur une échelle de 5 points : totalement défavorable (1), défavorable (2), partiellement favorable (3), favorable (4) et totalement favorable (5).

Cette notation est complétée par une section narrative offrant des informations, des analyses et des recommandations de changement basées sur les réalités spécifiques à chaque pays.

Pourquoi les rapports nationaux sont-ils importants ?

L'objectif principal des rapports nationaux est de soutenir les efforts de plaidoyer nationaux, régionaux et internationaux visant à améliorer l'environnement favorable à la société civile. Fondés sur des données et des expériences vécues, ces rapports aident les organisations de la société civile à :

• Suivre l'évolution d'un environnement favorable au fil du temps

• Identifier les obstacles juridiques ou politiques

• S'engager plus efficacement auprès des décideurs politiques, des bailleurs de fonds et des organismes de normalisation

• Renforcer la collaboration au sein des pays et entre eux

En fournissant à la société civile des données structurées et une méthodologie commune, les rapports nationaux contribuent à une planification plus stratégique pour les acteurs de la société civile, ainsi qu'à un plaidoyer cohérent et efficace.

Ce travail s'inscrit dans le cadre de la stratégie de l'UE pour l'Europe du Sud-Est, qui vise à renforcer la capacité de la société civile à produire, échanger et exploiter des connaissances sur un environnement favorable, et à influencer les décideurs à tous les niveaux sur la base de ces connaissances.

Au fur et à mesure de leur publication, les rapports thématiques par pays constitueront la base d'un corpus croissant de travaux qui pourront éclairer les réformes futures, améliorer les pratiques de financement et soutenir les stratégies à long terme visant à préserver un environnement favorable.

À l'heure où les droits et les ressources des acteurs de la société civile sont mis à mal, le consortium SEE de l'UE diffusera les rapports thématiques par pays sous forme d'articles thématiques, de podcasts et de vidéos explicatives, entre autres. Au-delà de la fourniture de données, ces rapports constituent une étape cruciale vers un transfert de pouvoir : ils donnent à d'autres acteurs (donateurs, décideurs politiques et organisations internationales) la possibilité de rencontrer la société civile là où elle se trouve, avec une meilleure compréhension de son contexte. En faisant leurs propres recherches avant de s'engager, ces acteurs peuvent établir des partenariats plus équitables, s'éloignant de l'attente unilatérale selon laquelle la société civile doit toujours s'adapter aux cadres externes, pour s'orienter vers une véritable collaboration fondée sur l'apprentissage mutuel et le respect.

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