Le réseau Forus a lancé un nouveau rapport lors du Forum politique de haut niveau des Nations unies 2023, intitulé "Le développement durable en transférant le pouvoir: Le renforcement des capacités de la société civile, en tant qu’outil clé pour la mise en œuvre de l'ODD 17".  

Le rapport, co-créé par 14 membres de Forus de différentes régions et contextes, appelle à des changements transformateurs dans le secteur du développement international, en mettant l'accent sur la dynamique du pouvoir, la localisation et la décolonisation. Il souligne le rôle crucial des organisations de la société civile dans l'avancement des Objectifs de développement durable (ODD) et insiste sur l'importance des initiatives de renforcement des capacités qui sont guidées par les besoins et les priorités des OSC elles-mêmes. Le rapport fournit également des recommandations aux parties prenantes concernées et réaffirme l'engagement à soutenir le renforcement des capacités des OSC et à encourager les pratiques inclusives.  

L'événement de lancement en ligne a rassemblé 54 participants et 6 panélistes issus de diverses organisations membres et partenaires de Forus à travers le monde. Ils ont partagé leurs idées et leurs expériences sur la manière de renforcer les capacités des OSC et d'améliorer leur participation aux processus de prise de décision.

De l'aide à la coopération

Lina Paola Lara Negrette, de la Confederación Colombiana de ONG (CCONG), a déclaré lors du lancement : "Les OSC devraient bénéficier d'une plus grande autonomie pour identifier et répondre à leurs propres besoins en matière de renforcement des capacités."  Moses Isooba, directeur exécutif du Uganda National NGO Forum (UNNGOF), a abondé dans le même sens :  

"Le développement des capacités ne devrait pas être dicté par les donateurs. Les lacunes en matière de capacités sont mieux connues et mieux traitées par les OSC. Les OSC doivent jouer un rôle de premier plan dans le développement des capacités. Tout le monde a une voix, mais peu d'entre nous ont un micro. Il est temps d'écouter les besoins en capacités et de les aborder différemment."

 
De nombreuses OSC sont confrontées au défi d'aligner leur travail sur l'agenda des donateurs, qui peut ne pas refléter les besoins et les réalités locales. C'est particulièrement vrai pour les organisations travaillant sur les droits de l'homme et la justice civique, qui perdent des espaces de financement locaux au profit d'agences internationales.  

Pedro Bocca, conseiller en plaidoyer international pour ABONG (Brésil), a qualifié cette situation d'"arme de colonisation" et a appelé à passer de l'aide à la coopération. "Les espaces de financement nationaux sont colonisés par les agences de financement internationales. Les OSC locales en souffrent", a ajouté Zia Ur Rehman, président national de Pakistan Development Alliance (PDA).

Transparence et responsabilité

Pour relever ce défi, certaines OSC ont suggéré de placer la responsabilité au centre. 

"Nous devons plaider en faveur d'indicateurs mondiaux, nationaux et régionaux liés à l'ODD 17, qui peuvent nous aider à mesurer efficacement le degré de renforcement des capacités des OSC et d'autres groupes de parties prenantes", a déclaré Oyebisi Oluseyi, directeur exécutif du Nigerian Network of NGOs (NNNGO). 

Oyebisi a exhorté les gouvernements à rendre compte chaque année des dépenses qu'ils consacrent au renforcement des capacités des OSC. "Nous voulons que ce rapport soit obligatoire et accessible au public afin de promouvoir la transparence et la responsabilité. 

"La responsabilité et la transparence devraient être à la base de toutes les approches. Il est nécessaire de sensibiliser davantage au fonctionnement de l'intérêt public, de demander des comptes aux gouvernements et de défendre les groupes marginalisés et exclus", a déclaré Jyotsna Mohan Singh, coordinatrice régionale de la Asia Development Alliance (ADA). Elle a souligné l'importance de l'espace civique et de la participation pour garantir des résultats de développement efficaces.

Décolonisation et changement de pouvoir : "La solidarité exige de nouvelles mesures et approches

Pedro Bocca a affirmé que le système financier actuel est basé sur des relations de pouvoir inégales et ne répond pas aux besoins de la société civile, en particulier de ceux qui travaillent au niveau local avec les communautés. 

"Nous devons réformer la manière dont les financements sont accessibles et conditionnés. Nous devons dépasser le concept d'aide et passer à un véritable concept de coopération. Nous ne pouvons pas parler de développement local alors que la base est en train de mourir", a déclaré Pedro Bocca. 

"Les donateurs devraient explorer des modalités et des systèmes de financement alternatifs, tels que la philanthropie communautaire, afin de garantir une distribution plus équitable des ressources, ainsi que des mécanismes de financement direct", a souligné Jyotsna Mohan Singh, en mettant l'accent sur le potentiel du développement mené par les communautés et la mobilisation des ressources locales. 

"Le financement des OSC devrait leur permettre d'allouer les ressources en fonction de leurs besoins et de leurs priorités. Cette confiance doit être le résultat d'une conversation largement ouverte sur les capacités, les besoins de développement et la compréhension contextuelle des réalités des communautés. Favoriser les espaces de dialogue et la compréhension mutuelle de ces accords fondamentaux est la clé de la coopération en termes de solidarité et de renforcement réel. Les OSC ne devraient pas être confinées au rôle de bénéficiaires des efforts de renforcement des capacités. Les OSC devraient assumer des rôles de leadership dans la mise en œuvre d'initiatives de renforcement des capacités, tant au sein des sociétés civiles que dans d'autres secteurs", a déclaré Lina Paola Lara Negrette, soulignant la nécessité d'un changement de paradigme qui reconnaisse l'importance du renforcement des capacités dans les sociétés civiles.

"Nous devons adopter une approche à long terme pour renforcer les capacités de la société civile et cela doit être aligné sur le suivi de l'agenda 2030. La société civile est diverse, multicouche, complexe et dynamique avec des voix différentes que nous devons nous assurer d'écouter", a ajouté Moses Isooba. Il a appelé à une approche plus inclusive et collaborative du développement des capacités qui respecte la diversité et l'autonomie des OSC. 

L'une des questions soulevées lors du lancement a été le rôle du langage dans la définition des relations et des attentes entre les différents acteurs et parties prenantes. 

Moses Isooba a fait valoir que le langage donne le ton de l'engagement relationnel et qu'il est nécessaire d'uniformiser les termes choisis. Il a donné un exemple de la façon dont des termes tels que "développement des capacités" peuvent avoir des significations et des implications différentes dans des contextes différents. 

Le développement des capacités peut être considéré comme un terme positif ou négatif en fonction de la personne qui l'utilise et de la manière dont elle l'utilise. Pour certains, il est synonyme d'appropriation, tandis que pour d'autres, il est synonyme de dépendance, de contrôle et de paternalisme.

Il a également souligné l'augmentation de termes tels que "développement des capacités" dans les examens nationaux volontaires (ENV) soumis par les pays pour rendre compte de leurs progrès dans la réalisation des objectifs de développement durable (ODD). Selon lui, ces termes peuvent refléter un véritable engagement ou une simple conformité aux attentes des donateurs. 

"Il est temps d'écouter les besoins en matière de capacités et d'y répondre différemment. Il est nécessaire de se mettre d'accord sur des définitions à des fins communes. Le système d'aide actuel est structurellement défectueux et doit être réimaginé. Nous n'y parviendrons que s'il y a un changement de langage", a conclu Moses Isooba.