Promoting effective civil society engagement with SDG implementation in challenging times | Forus

2020-05-22

Promouvoir un engagement efficace de la société civile pour mettre en œuvre les ODD en temps de crise  

News

Par Arnaud LANGLOIS, équipe du plaidoyer politique de Forus 

Le 30 avril 2020, Forus a organisé un webinaire anglophone avec l’appui de 3 autres réseaux mondiaux : Action for Sustainable Development, Transparency, Accountability and Participation Network (TAP) et Together 2030. Les principaux intervenants étaient Oli Henman d’A4SD, Adriana Aralica de SLOGA, membre de Forus, John Romano de TAP Network, Jyotsna Mohan Singh de l'Asian Development Alliance (ADA), membre de Forus, et Arelys Bellorini de Together 2030. Ensemble, ils ont échangé sur comment la société civile peut s'engager au mieux dans la mise en œuvre des ODD aux niveaux national, régional et mondial en ces temps de crise.  

D’abord, Oli Henman  a évoqué son travail avec d'autres coalitions pour recueillir les impressions des membres sur la mise en œuvre des ODD au cours des quatre dernières années et a constaté beaucoup de progrès, à l'exception de l'année 2020, impactée par le Covid19. Pour que les OSC puissent jouer un rôle de premier plan dans la mise en œuvre de l'Agenda 2030, le réseau A4SD a rassemblé diverses approches pratiques adoptées par ses membres afin de créer un mécanisme de suivi des ODD, sous la forme de fiches de résultats. Ces étapes clés visent à donner des conseils sur la manière de mettre en œuvre et suivre les progrès des ODD au sein des sociétés, afin d'évaluer la situation dans chaque pays. Chaque objectif atteint se voit attribué une note de 1 à 5, afin de comparer les pays et les objectifs entre eux, et de prouver que chaque objectif a un impact sur les autres. L'évaluation de la réalisation de chaque objectif permet de visualiser plus facilement les progrès réalisés et fournit des chiffres qui peuvent être documentés par toutes les OSC avant d'être présentés aux gouvernements nationaux, ce qui permet de mieux défendre les intérêts des citoyens. (Consultez le site web de l'A4SD pour plus d'informations sur les outils de mise en œuvre des ODD dans votre pays).  

Des enjeux mondiaux aux enjeux nationaux, Adriana Aralica de SLOGA, une plate-forme slovène de 40 ONG, a évoqué quant à elle, le contexte national slovène en matière de mise en œuvre des ODD, particulièrement pendant l'année 2020. Le gouvernement slovène a lancé son deuxième ENV en 2019, après le premier en 2017. SLOGA et diverses parties prenantes ont été consultées pour ce processus d’ENV, qui semble être beaucoup plus inclusif cette année. Des ateliers thématiques ont donné naissance à des recommandations pertinentes de la part des ONG pour la rédaction de l’ENV même si l'épidémie du Covid19 a stoppé le processus. En outre, SLOGA a décidé de rédiger son premier rapport sur la société civile, qui sera terminé cette année et portera sur le rôle des organisations de la société civile dans la mise en œuvre des ODD. Cela prouve que la rédaction d'un rapport par les OSC peut être complémentaire avec les ENV officiels, et ce afin de souligner les incohérences, viser des cibles spécifiques et mettre en évidence les changements que nous souhaitons voir arriver. En fournissant une cartographie et une analyse pour le plaidoyer, la recherche, l’évaluation et le renforcement des capacités, SLOGA espère que ce premier rapport sera une ressource utile aux autres parties prenantes et renforcera la coalition.  

John Romano a ensuite présenté le processus de suivi que TAP Network essaie d'encourager entre chaque présentation d’ENV. Selon TAP, les ENV sont un bon point d'entrée afin d’engager les gouvernements à faire bien plus que simplement rapporter les objectifs réalisés. Les ODD devraient en effet être considérés comme le strict minimum, une base de référence, mais le rôle de plaidoyer des OSC est également de faire pression pour obtenir des plans plus détaillés sur la façon de mettre en œuvre les ODD chaque année. Dans ce contexte, le réseau TAP élabore actuellement un guide de ressources détaillant ce qui doit être fait après une présentation d’ENV. Les études de cas et les contributions de tous les membres sont les bienvenues pour améliorer ce projet, en particulier dans le contexte du Covid19. En effet, selon John Romano, la pandémie doit nous inciter à travailler les réponses gouvernementales à cette crise sanitaire, car les États ont désormais une excuse pour ne pas consulter les OCS et réduire l'espace civique. Pour conclure, John Romano a rappelé que le travail principal du réseau TAP se concentre sur la redevabilité des gouvernements envers les OCS. Dans cette optique, la « campagne pour une décennie de responsabilisation des multiples parties prenantes » a été lancée cette année, afin de consulter les niveaux national et local et déterminer comment la redevabilité envers des OSC prend forme selon les contextes nationaux. Si vous souhaitez faire partie de ce groupe de partenaires afin de répondre à la situation actuelle, vous pouvez vous inscrire sur le site web du réseau TAP, où vous trouverez également un manuel sur la redevabilité envers les OSC.  

Pour illustrer l'importance du niveau régional dans la mise en œuvre des ODD, Jyotsna Mohan Singh a ensuite présenté l'Alliance Asiatique pour le Développement (ADA). Cette OSC régionale, leader au niveau asiatique, est née en 2013 et s'attache à parler pour les sans-voix en coordonnant 18 membres répartis en cinq représentations sous-régionales. Jyotsna a souligné l'impact du Covid19 sur la mise en œuvre des ODD en Asie, craignant notamment que nombre d'entre eux ne soient pas atteints à temps, notamment l’ODD 1 visant l'éradication de toute forme de pauvreté. L'exemple de l'Inde montre que le Covid19 affecte les domaines économique, social et environnemental, menaçant la vie de millions de personnes. Jyotsna déplore que ces sujets ne soient pas discutés avec le gouvernement indien ni mentionnés dans les ENV. Cependant, contrairement à l’ENV indien de 2017, le gouvernement indien a montré plus d'intérêt à travailler avec le secteur privé et les OSC pour sa deuxième présentation d’ENV cette année. Une certaine incertitude subsiste quant à la part des contributions des OSC qui sera réellement intégrée dans la version finale de l’ENV. Jyotsna a conclu en rappelant l'importance du plaidoyer face au Covid19, précisant qu’un plaidoyer efficace ne sera rendu possible que par l’utilisation appropriée des outils de communication digitale et par un partage d’information collaboratif.  

La dernier intervenante, Arelys Bellorini de Together 2030, basée à New York, a rappelé l’organisation générale du Forum Politique de Haut Niveau, lequel se concentre sur deux segments : d'une part, les examens nationaux volontaires (ENV) et, d'autre part, le segment thématique. En effet, les 17 ODD sont actuellement abordés à travers six points d'entrée, dont chacun correspond à une thématique. Arelys a également évoqué les changements provoqués par le Covid19. Une grande incertitude apportée par le Covid19 fait que le FPHN est susceptible de devenir un forum virtuel cette année. Toutefois, dans l'éventualité probable d'un forum virtuel, les OSC se doivent de plaider dès maintenant auprès de leurs gouvernements afin d’être intégrées à ce processus en ligne. En effet, les quelques consultations qui ont déjà eu lieu n'incluaient pas les OSC. En outre, une réunion sur place serait encore pire, dans la mesure où elle n'inclurait que les participants basés à New-York.  

Pour conclure, Arelys Bellorini a souligné l'importance d'un plaidoyer fort, non seulement pour la participation au FPHN virtuel, mais aussi afin de profiter du temps supplémentaire dégagé par la pandémie pour dénoncer la dilution de l’aspect transformateur des ODD, provoquée par cette approche de ces six points d’entrée.