par Alejandro Aguirre Batres, directeur exécutif, CONGCOOP
CONGCOOP avec le soutien de Forus, en coopération avec l'Agence Française de Développement, a produit un rapport alternatif de la société civile sur l'état de la mise en œuvre des ODD au Guatemala. Ce rapport, soutenu par plusieurs organisations sociales alliées, servira de contribution au plaidoyer au niveau des organes exécutifs et législatifs à travers le pays. Mais qu'en est-il ressorti ?

Les objectifs de développement durable - ou ODD - sont à l'ordre du jour dans le pays ; l'État guatémaltèque a présenté des bilans nationaux volontaires dans lesquels il "souligne les progrès". La CONGCOOP a produit un rapport alternatif ou rapport fantôme dans lequel on peut voir les progrès minimes des ODD, notamment les reculs, face à la nécessité de promouvoir et de réaliser l'Agenda 2030.   

Les conclusions du rapport alternatif montrent qu'il n'a pas été possible de surmonter les graves problèmes du pays, qui sont historiques et structurels, comme en témoigne la mortalité maternelle. Le pays "occupe la troisième place dans la région des Amériques pour le taux de mortalité maternelle". 

" Le ratio de mortalité maternelle a atteint 108 en 2015 ; 113 en 2018 ; 97 en 2020 et 129,2 en 2021. La tendance du ratio de mortalité maternelle entre 2015 et 2021 a montré une augmentation de 3,3% en moyenne annuelle.  

En termes de services d'information, d'éducation et de communication sur l'importance de l'utilisation des méthodes de planification familiale, sur l'objectif physique actuel du Plan opérationnel annuel 2021 du ministère de la Santé, sur 2 907 302 personnes, 434 683 (15 %) n'ont pas été prises en charge. Dans l'accès aux méthodes de planification familiale, qui a commencé en 2021 avec un objectif de 1 422 973, 166 699 personnes ont été laissées de côté et n'ont pas eu accès à ces méthodes (14 %).  

Au 31/12/2021, le ministère de la santé fait état de 98 972 filles et adolescentes enceintes âgées de 10 à 19 ans. Le nombre de filles enceintes âgées de 10 à 14 ans reste élevé, soit 2,15 % (2 124). En 2020, on dénombre 4 769 grossesses chez les filles de cette tranche d'âge, soit 4,6 % des 103 970 grossesses de la tranche 10-19 ans.  

Il est indéniable qu'il y a environ 5 207 365 Guatémaltèques (30 % de la population selon la projection de l'INE pour 2021) qui ne bénéficient d'aucun type de couverture santé, qu'elle soit publique ou privée. Par conséquent, peu de progrès ont été réalisés pour atteindre l'objectif d'accès universel aux soins de santé et de couverture sanitaire universelle.  

En ce qui concerne la malnutrition chronique, le pays continue de disposer d'informations fondées sur les résultats obtenus dans la VIe enquête sur la santé maternelle et infantile 2014-2015, qui indiquent que la moyenne nationale de la malnutrition chronique est de 49,8 %, tandis que le pourcentage d'enfants autochtones vivant avec la malnutrition est de 65,9 %, soit environ 1,3 million d'enfants. La malnutrition a un impact négatif sur le développement de l'enfant, ce qui représente une condamnation à mort non seulement pour ce segment de la population, mais aussi pour le pays dans son ensemble. 

La pandémie de COVID-19 a démontré à quel point la population est peu protégée face à divers problèmes, mais surtout face à l'insécurité alimentaire et à la faim. Comme l'avertit le Programme alimentaire mondial : " Nous devons le dire haut et fort : l'Amérique latine et les Caraïbes sont confrontées à une situation critique en termes de sécurité alimentaire. On constate une augmentation de près de 79 % du nombre de personnes souffrant de la faim entre 2014 et 2020", a déclaré Julio Berdegué, représentant régional du Programme alimentaire mondial.  

Le renforcement de l'agriculture familiale à travers une série d'activités productives telles que le stockage des aliments, la mise en place de systèmes d'irrigation et de mini-irrigation, ainsi que le retour du ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de l'Alimentation du Guatemala sur les territoires a été un engagement politique qui a débuté en 2016 avec le programme "Soutien à l'agriculture familiale", qui disparaîtra en 2022. Les pluies constantes et le passage des tempêtes Eta et Iota ont gravement affecté 204 500 familles qui ont perdu une partie ou la totalité de leur production alimentaire, sans qu'une réponse convaincante soit apportée aux paysans touchés.   

Le pays a fait des progrès dans la construction de politiques publiques, de plans, de programmes et d'institutions pour faire face au problème de l'insécurité alimentaire et de la faim structurelle. Cependant, les résultats concrets dans la réduction du problème parmi les populations vulnérables ne sont toujours pas visibles, et en raison des conséquences du COVID-19, on estime que le problème pourrait devenir encore plus grave dans les années à venir.  

Enfin, l'État guatémaltèque ne fait pas les efforts nécessaires pour promouvoir et respecter l'Agenda 2030, l'engagement et la volonté politique ne sont donc pas évidents. Le Guatemala est signataire d'une série d'accords internationaux qui favorisent le développement des différents segments qui composent la société. Afin de respecter l'Agenda 2030, il est nécessaire que l'État promeuve des politiques publiques qui se traduisent par des budgets nationaux solides et des dépenses de qualité, qui garantissent sa réalisation.