L'événement de lancement de Forus sur l'étude et la boîte à outils Engager les banques publiques de développement a rassemblé des organisations de la société civile, des experts et des défenseurs pour explorer des stratégies visant à renforcer leur impact sur les banques publiques de développement (BPD).  

Forus coordonne les OSC pour le Sommet Finances en Commun (FICS) et les ressources sont destinées à fournir des moyens concrets pour renforcer le dialogue entre les BPD et les OSC lors du FICS en 2025 et au-delà. 

Modéré par Marianne Buenaventura Goldman de Forus, l'événement a présenté la recherche d'Amanda Lucey, autrice des ressources Forus, ainsi que les points de vue de Rayyan Hassan (NGO Forum on ADB), Aly Marie Sagne (Lumière Synergie pour le Développement), et Knud Voecking (Urgewald). 

La discussion a mis en lumière les succès, les défis et les voies stratégiques pour s'engager avec les BPD, avec un fil rouge qui s'est tissé tout au long du dialogue : le rôle critique de la société civile pour exiger la responsabilité, la transparence et la participation de la communauté dans les projets de développement. 

L'importance des banques publiques de développement 

Les banques publiques de développement, notamment la Banque africaine de développement (BAD), la Banque asiatique de développement (BAD) et la Banque interaméricaine de développement (BID), étudiées dans l'étude et la boîte à outils Forus, jouent un rôle de plus en plus important dans le financement des projets.  

Cependant, leur engagement auprès de la société civile reste incohérent et parfois opaque. 

Amanda Lucey a présenté l'étude et la boîte à outils récemment développées par Forus, conçues pour aider les OSC à naviguer dans les complexités des APB. Les ressources mettent l'accent sur la création de coalitions, la compréhension des politiques et pratiques bancaires, ainsi que sur l'accès à l'information, les garanties, les mécanismes de responsabilité et les politiques d'égalité entre les hommes et les femmes. 

« Les OSC ont fait preuve de persévérance et d'adaptabilité dans leurs actions de plaidoyer, mais s'engager auprès des BPD nécessite des efforts soutenus et la mise en place de coalitions stratégiques », a fait remarquer Mme Lucey. 

Les défis de l'engagement auprès des banques publiques de développement 

Plusieurs obstacles entravent l'efficacité de l'engagement auprès des banques publiques de développement, notamment l'accès limité à l'information, l'absence de mécanismes de responsabilisation et l'insuffisance des possibilités de participation des OSC.  

La BAD, par exemple, n'offre qu'une consultation limitée au cours du processus d'examen des garanties de la BAD. À la BAD, bien que les OSC aient été actives lors des assemblées annuelles, la qualité de l'engagement est souvent loin d'être significative et donne l'impression d'être « symbolique ». Les efforts de plaidoyer ont progressé à la BID, où une pression soutenue a conduit à une plus grande inclusion des OSC dans les processus de prise de décision après 2022, mais des défis persistent. 

La boîte à outils et l'étude présentent plusieurs scénarios et stratégies « réels » de partenaires tels que la Coalition pour les droits humains dans le développement, Accountability Counsel et bien d'autres, sur ce que l'on ressent lorsqu'on navigue dans les espaces BPD-OSC, en esquissant des points d'entrée pour engager les BPD aux niveaux local, national, régional et mondial. Des informations et des études de cas montrent les défis, les opportunités et les leçons tirées des représentants des OSC et des activistes locaux qui ont été à l'avant-garde des luttes. 

Points de vue de dirigeants de la société civile 

Rayyan Hassan, du Forum des ONG sur l'ADB, a souligné l'importance d'un plaidoyer fondé sur des preuves, de l'implication des communautés et d'efforts soutenus pour influencer les opérations des BPD. 

« Nous devons exprimer les besoins de la communauté dans un langage qui résonne avec les banques », a-t-il conseillé. M. Rayyan a expliqué comment le plaidoyer autour de la politique énergétique, en particulier l'interdiction du charbon, a souligné l'importance de la crédibilité et de la persévérance. 

Aly Marie Sagne, de Lumière Synergie pour le Développement, a fait part de l'expérience de son organisation avec la centrale à charbon de Sendou au Sénégal, qui a mis en évidence les lacunes de la BAD en matière de consultation des communautés. Malgré d'importants obstacles, un plaidoyer soutenu et l'utilisation de mécanismes d'examen indépendants ont abouti à une décision historique d'interrompre le financement du charbon. 

« Il est essentiel de comprendre les politiques et les stratégies des institutions africaines », a souligné M. Aly, qui a encouragé les OSC à mener des actions de plaidoyer aux niveaux national et international. 

Knud Voecking, d'Urgewald, a souligné la nécessité de mettre à jour les outils de plaidoyer pour les adapter à l'évolution des politiques des BPD. Il a également mis en garde contre une dépendance excessive à l'égard des lettres de signature, préconisant un engagement direct avec les dirigeants des banques et les gouvernements nationaux. 

« Les coalitions internationales peuvent amplifier les voix des OSC, mais il faut veiller à ne pas perpétuer les inégalités entre les organisations du Nord et du Sud », a-t-il déclaré. 

Regarder vers l'avenir : Finance en commun 2025 

Dans la perspective du sommet Finances en Commun 2025 (FICs) qui se tiendra en Afrique du Sud en février, les membres et partenaires de Forus ont reconnu le besoin de « résilience et d'adaptabilité».  

«Le changement demande du temps et de la persévérance », a noté Marianne Buenaventura Goldman, coordinatrice de projet pour le financement du développement durable au sein de Forus.»

Ensemble, nous pouvons faire en sorte que les banques publiques de développement donnent la priorité à la responsabilité, à la transparence et au bien-être des communautés qu'elles servent.

Les recommandations proposées dans le cadre de la préparation des FIC et d'autres espaces multipartites soulignent l'importance de se tenir au courant de l'évolution des politiques et des stratégies des banques publiques de développement. En outre, le partage des connaissances et l'apprentissage collectif entre les organisations de la société civile par le biais de dialogues de suivi et d'espaces de discussion à différents niveaux sont essentiels. Le renforcement des coalitions internationales peut amplifier les efforts de plaidoyer, en particulier lors des réunions annuelles des BPD et des événements internationaux, tandis que l'analyse systématique des données relatives aux activités des banques peut renforcer l'efficacité des campagnes de plaidoyer et mettre en évidence les problèmes systémiques. 

Pour plus de ressources et de mises à jour, consultez la boîte à outils et l'étude Forus sur l'engagement des banques publiques de développement ici.