2022-10-31
De quoi parlons-nous lorsque nous parlons de l'environnement favorable ?
Red Encuentro mobilise les conversations autour d'un sujet controversé pour les OSC en Amérique latine
De Julieta Villar, responsable de la communication de Red Encuentro.
Dans le cadre du projet que Red Encuentro réalise avec le réseau paraguayen POJOAJU, avec le soutien de Forus, des activités visant le dialogue et la réflexion seront réalisées au cours de 2022 avec l'accent sur le lien entre la société civile et l'État, et l'environnement favorable aux organisations de la société civile dans la région et dans le monde entier.
Dans cette optique, les deux réseaux ont organisé en mai l'atelier thématique L'environnement favorable aux OSC, avec la participation de Raúl Campos Domecq, membre du comité exécutif du réseau POJOAJU. Ce fut un espace propice à l'échange d'expériences sur les réalités vécues par les organisations dans chaque pays, avec les similitudes et les différences que chaque contexte apporte, et les défis qui attendent la région, notamment en ce qui concerne la co-construction - avec les organes de l'État - de politiques qui contribuent à garantir les droits.
Dans le même ordre d'idées, et sous le titre "Comment se préparer à générer des environnements favorables dans nos organisations", un atelier-débat virtuel a eu lieu en juillet, organisé par Red Encuentro.
À cette occasion, deux intervenants ont participé à l'activité : Alberto Croce, directeur de l'articulation avec la société civile au ministère national de l'éducation, et Néstor Borri, directeur exécutif du Centro Nueva Tierra, qui ont partagé leurs présentations avec des membres d'organisations de nombreuses provinces argentines et des frères et sœurs paraguayens.
Dans cette deuxième activité, le thème de l'environnement favorable aux organisations a été contextualisé dans la réalité de l'Amérique latine et de l'Argentine. Un avertissement qui est apparu à cet égard concernait l'utilisation de la question pour se positionner contre les gouvernements populaires, conduisant ainsi à un "boycott" des tentatives des États plus faibles d'installer des agendas plus populaires.
Le dialogue s'est articulé autour de la nécessité de réfléchir à la participation des citoyens organisés, et aux défis que cette participation pose, notamment en Argentine.
Parmi les questions qui ont été soulevées, l'une d'entre elles était la suivante : "Quelle participation nous permet de participer en tant qu'organisations, à partir de nos propres organisations ? Qui peut participer au sein de nos organisations, qui écoutons-nous et qui n'écoutons-nous pas, qui voulons-nous écouter et qui ne voulons-nous pas écouter ?
D'autre part, le caractère des organisations en tant que promoteurs et défenseurs des droits a été mis en évidence, ouvrant le jeu à de nouvelles perspectives pour l'expansion des droits, basées sur un agenda plus diversifié, avec de nouveaux enjeux dans le débat social lié à la question politique.
Lorsque l'organisation elle-même devient plus préoccupante que la cause défendue, a averti Alberto Croce, "l'organisation devient un kiosque, avec ses propres intérêts, ses propres besoins". À cet égard, il a souligné : "Les causes appartiennent à tout le monde, le kiosque appartient aux propriétaires du kiosque". Lorsque des organisations approchent l'État avec l'idée du kiosque, a-t-il ajouté, "cela génère un mécanisme de privatisation".
En référence à la situation actuelle en Argentine, l'avertissement a été placé sur le moment de danger que l'humanité vit et qui a un impact sur les sociétés de chaque pays. Dans ce contexte, il est nécessaire de "penser dans le temps et dans l'espace".
Une autre question sur la table concerne le "pourquoi" de l'environnement favorable. L'avertissement qui en ressort est que l'habilitation de la société civile peut d'une part "renforcer la démocratie" mais aussi être un moyen de "dissoudre les populations".
C'est pourquoi il existe un risque de donner du pouvoir aux organisations sociales, même celles qui promeuvent les droits, lorsqu'elles ne promeuvent pas la justice sociale ; et de même, de promouvoir les droits sans répartition des richesses.
"Donner des moyens aux citoyens, c'est peut-être limiter la mission de l'État", a prévenu Néstor Borri. Dans ce sens, l'appel est de relever les défis de garantir qu'"un environnement favorable ne favorise pas la croissance de l'organisation sociale comme une marchandise de micro-droits, organisée uniquement par la logique de la différence" et d'"éviter le risque que nos organisations populaires, surtout les grandes, les mouvements populaires, ne se transforment pas en organisations "policières", dans le sens de l'endiguement, du contrôle des pauvres".
Il y a trois domaines qui peuvent renforcer les organisations : "Fournir la citoyenneté, fournir la subjectivité et fournir l'émancipation". Sur ce point, a-t-il insisté, il faut travailler, mais "surtout se reposer la question : de quoi parlons-nous ; avec quels mots ; au nom de quels projets et de quelles perspectives de droits, de justice sociale, de pays et de démocratie".
Le projet prévoit d'organiser une rencontre binationale avec la participation d'organisations de la région, ainsi qu'une enquête sur les expériences d'articulation avec l'État et de co-construction des politiques publiques.