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2023-12-04

Defender a implementação da Agenda 2030 a nível nacional, regional e mundial

Com a adoção da Agenda 2030, os governos comprometeram-se com um processo minucioso e contínuo de acompanhamento e revisão a vários níveis - nacional, regional e global. 

  • A nível nacional: Os governos realizam Revisões Nacionais Voluntárias (RNVs) para acompanhar o progresso dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Estas revisões, lideradas pelos governos, oferecem à sociedade civil uma oportunidade de participar nos debates sobre os ODS e de reforçar os laços com os decisores políticos. As VNRs envolvem a avaliação de todos os 17 ODS, discutindo desafios e oportunidades, e são apresentadas no Fórum Político de Alto Nível da ONU sobre Desenvolvimento Sustentável (HLPF). 
  • A nível regional As Comissões Regionais da ONU reforçam o mecanismo de revisão organizando workshops regionais anuais para os países participantes na RNV. Estes workshops constituem uma plataforma para a partilha de práticas e lições aprendidas específicas da sua região. As conclusões destes relatórios regionais contribuem para os debates globais no Fórum Político de Alto Nível (HLPF). As reuniões regionais, como a Cimeira da União Africana e a Cooperação Económica Ásia-Pacífico, também oferecem plataformas para os líderes trocarem boas práticas e coordenarem as realizações dos ODS a nível regional. 
  • A nível mundial O Fórum Político de Alto Nível sobre Desenvolvimento Sustentável (HLPF), que se realiza todos os anos em Nova Iorque, é a principal plataforma para a revisão da Agenda 2030 e dos ODS, envolvendo todas as partes interessadas a nível mundial. O HLPF revê os 17 ODS ao longo de um ciclo de quatro anos, analisando profundamente um subconjunto em cada ano. Todos os anos, vários Estados-Membros da ONU voluntariam-se para apresentar as suas RNV, o que ocorre na sequência de debates temáticos durante o segmento ministerial de três dias do HLPF. Para complementar o HLPF, é organizada uma reunião de alto nível - a Cimeira dos ODS - de quatro em quatro anos, para analisar os progressos e reforçar os compromissos com os ODS. A Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU) também monitoriza a implementação dos ODS através das suas comissões e resoluções, centradas em vários aspectos como a pobreza e o desenvolvimento sustentável.  


Em baixo, encontrará sugestões de passos sobre como se envolver nestas oportunidades. Mas antes disso, aqui está uma coleção de ferramentas e recursos para as OSC sobre a defesa da implementação dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável: 

Envolvimento a nível nacional

 

Para os actores da sociedade civil que tentam influenciar a implementação da Agenda 2030 nos seus países, as Revisões Nacionais Voluntárias (RNV) são um excelente ponto de partida. 


O processo VNR é um processo liderado pelo país para rever o progresso em direção aos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). É um elemento-chave do acompanhamento e revisão global dos compromissos assumidos na Agenda 2030. O processo é voluntário, mas todos os Estados membros da ONU são incentivados a participar.  


As RNV incluem normalmente uma análise dos progressos registados nos 17 ODS, bem como um debate sobre os desafios e as oportunidades que se colocam à implementação dos ODS no país. São normalmente apresentados no Fórum Político de Alto Nível sobre Desenvolvimento Sustentável (HLPF), que é o principal fórum das Nações Unidas para analisar os progressos registados em relação aos ODS. Os países apresentam os seus relatórios RNV numa breve declaração oral durante a Semana Ministerial no HLPF. A apresentação geralmente destaca as principais mensagens da revisão e aborda questões críticas na implementação e é geralmente feita por um ministro ou um alto funcionário. 


Porquê envolver-se nas Revisões Nacionais Voluntárias? 

  • Defender a implementação dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável e a sua inclusão nos planos e estratégias nacionais. As RNV constituem uma oportunidade única para as OSC interagirem com os governos. Este processo abre canais para um intercâmbio e diálogo regulares sobre a implementação dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). As OSC também podem utilizar o processo da RNV para influenciar os planos e estratégias nacionais, tornando os decisores mais receptivos a questões alinhadas com a Agenda 2030. O processo de RNV envolve diálogos nacionais contínuos, cruciais para o avanço efetivo da Agenda 2030.
  •  Garantir que ninguém é deixado para trás. Defender uma abordagem inclusiva e participativa. As organizações da sociedade civil têm um papel fundamental a desempenhar para garantir que as vozes dos segmentos mais vulneráveis da população e de todos aqueles que são frequentemente silenciados ou deixados de lado sejam ouvidas e reflectidas na conceção, planeamento e implementação da Agenda 2030. A Agenda 2030 defende um processo de implementação e revisão participativo e inclusivo, o que torna essencial o envolvimento de várias partes interessadas, incluindo as OSC.
  •  Defesa de uma implementação abrangente. A sociedade civil tem um papel fundamental a desempenhar na reafirmação de que os 17 ODS e as suas metas são integrados e indivisíveis e que os governos são responsáveis por cumprir todos os seus compromissos até 2030. 
  • Incentivar a participação nacional. Embora um grande número de países já se tenha voluntariado para apresentar uma RNV, alguns países ainda estão relutantes em comprometer-se. As OSC têm um papel a desempenhar na promoção de um processo nacional de RNV. Se o seu país ainda não se comprometeu, o seu primeiro passo será encorajar o seu governo a participar.  As OSC podem contribuir para a formação de novas estruturas institucionais para a implementação dos ODS, assegurando que estas são colaborativas e inclusivas.
  •  Esforços coordenados e reforço das redes. Através das RNVs, as OSCs podem melhorar a coordenação a nível nacional, criando ou reforçando redes centradas no acompanhamento e na defesa da implementação dos ODSs. O processo de RNV permite que as OSC trabalhem para além das suas áreas específicas de incidência, promovendo abordagens integradas ao desenvolvimento sustentável.
  •  Visibilidade global para desafios locais. A participação no processo da RNV permite que as OSC tragam os desafios locais e nacionais para o palco global, particularmente durante as apresentações no Fórum Político de Alto Nível (HLPF).
  •  Responsabilização e soluções construtivas. As OSC podem usar o processo VNR para responsabilizar os governos pelos seus compromissos no âmbito da Agenda 2030 e apresentar soluções construtivas para os desafios na execução programática. 

Como participar na Revisão Nacional do Voluntariado

 

  1. Efetuar uma análise do contexto atual, do processo da RNV e do envolvimento das OSC existentes no seu país.  

Ao pensar em envolver-se no processo da RNV, a sociedade civil deve procurar:  

  • Análise contextual. Avaliar a paisagem política e social para adaptar as estratégias de advocacia. Desenvolver planos de contingência para mitigar riscos potenciais em ambientes restritos.
  • Compreender como o seu governo se está a organizar para o processo da RNV e informar-se sobre as oportunidades de envolvimento.
  •  O seu governo já iniciou a preparação das suas RNVs?
  • Tem o nome e os dados de contacto de uma pessoa no governo que seja responsável pela preparação do processo de RNV?
  • A sua plataforma tem conhecimento de um calendário para as consultas públicas sobre a preparação dos RNV?
  • Qual será o processo de contacto com o governo sobre a RNV? As consultas nacionais variam consideravelmente. Haverá seminários conjuntos onde se possa planear em conjunto e/ou dar feedback oral? Haverá uma opção de participação em linha e/ou de apresentação de comentários por escrito à comissão que está a trabalhar na RNV no seu país? 

Nota: Se o seu governo não estiver a participar no processo de Revisão Nacional Voluntária (RNV), pode incentivá-lo a fazê-lo. Este processo, para o qual todos os países são convidados todos os anos pelo Presidente do ECOSOC, é aberto e voluntário. Além disso, se o seu país tiver concluído uma RNV mas não estiver a planear fazer outra, pode defender a repetição da participação. Não há uma frequência definida para a realização de RNVs na Agenda 2030, o que permite a possibilidade de relatórios anuais. 

  • Identificar a estrutura de coordenação existente para a coordenação das OSC e avaliar a capacidade atual de envolvimento. Antes de se lançar em grandes planos de sensibilização para se envolver em torno da RNV no seu país, compreenda o panorama da sociedade civil no seu país para ver se já existe uma estrutura nacional que congregue as organizações da sociedade civil em torno da RNV no seu país. Se não existir uma estrutura, avalie se a sua organização tem capacidade para reunir organizações da sociedade civil e activistas e comunidades de base em torno do processo da RNV e para os envolver com os decisores. Se não tiver a certeza de que tem capacidade suficiente, talvez possa considerar a partilha de funções e responsabilidades com outras organizações parceiras e/ou uma das suas organizações membros.
  • Verifique os dados já disponíveis no seu país relativamente à implementação das Golas de Desenvolvimento Sustentável. Pense em quaisquer conjuntos de dados que você e os seus parceiros da sociedade civil possam contribuir ou destacar como relevantes.
  •  Afetação de recursos para cobrir os custos de redação da revisão, reuniões de partes interessadas, viagens de funcionários, etc. 

2. Trabalhe com a sua coligação/estrutura nacional para identificar as questões políticas e as mensagens de sensibilização que espera utilizar para influenciar as consultas governamentais sobre a RNV. 

 

A formação de coligações com outras organizações da sociedade civil que trabalham com os ODS ajudará a transmitir mensagens unificadas e a defender o envolvimento. Assegurar que todas as vozes que gostaria de ver envolvidas no processo da RNV fazem parte do processo, de modo a não deixar ninguém para trás.


A coligação nacional de OSC que trabalha no plano de sensibilização da RNV/Agenda 2030 no seu país deve formar uma equipa dedicada, com a identificação de indivíduos com conhecimentos especializados relevantes, competências de investigação e um compromisso com o projeto. Dentro da sua rede, deve procurar definir funções e responsabilidades claras, tais como investigador, escritor, editor e coordenador, para garantir um esforço bem organizado. 


Depois de estabelecer contacto com os seus parceiros, podem trabalhar em conjunto para identificar os seus principais objectivos, recolher dados e provas para formular as suas mensagens e recomendações de advocacia. 


Recolher, analisar e avaliar dados e provas: 

  • Recolha dados e investigação para apoiar as suas recomendações políticas. Rever relatórios oficiais. Examinar relatórios, declarações e dados governamentais relacionados com o assunto em causa. Compare esta informação com as metas e objectivos delineados nos acordos internacionais.  Para tal, pode contactar o seu serviço nacional de estatística para saber que fontes de dados estão disponíveis, verificar relatórios anteriores da RNV, consultar a avaliação do Relatório sobre o Desenvolvimento Sustentável ou os relatórios/avaliações da unidade de integração dos ODS do PNUD sobre mais de 90 países ou os perfis nacionais das Divisões de Estatística do Departamento de Assuntos Económicos e Sociais das Nações Unidas ou sobre os dados que possuem sobre os progressos do seu país no sentido de alcançar os ODS, analisar grupos de reflexão e sítios Web de parceiros.
  •  Recolher as melhores práticas e dados dos seus pares e organizações membros. Aprender e partilhar narrativas detalhadas de iniciativas de sensibilização bem sucedidas sobre a implementação dos ODS.
  • Realizar investigação no terreno e envolver-se com as comunidades afectadas para obter estudos de caso e histórias que reforcem as suas posições de defesa.  Recolher dados através de inquéritos, entrevistas ou estudos de caso para fornecer contexto e provas do mundo real, destacando abordagens inovadoras e resultados tangíveis. Inclua as vozes e experiências das comunidades afectadas pelas políticas governamentais. Isto acrescenta profundidade e autenticidade ao seu relatório. 


Formule mensagens-chave, exigências políticas e recomendações que se alinhem com os objectivos da sua coligação, análise de dados e público-alvo. Certifique-se de que estas mensagens representam as diversas vozes, necessidades e prioridades das organizações participantes, incluindo os grupos marginalizados. 


Promova a inclusão e a auto-representação organizando workshops e eventos dentro da sua coligação. Considere concentrar-se em ODS específicos ou metas relacionadas com programas ou políticas governamentais e definir um objetivo claro para a sua ação conjunta. 


Aqui estão algumas ideias que o podem inspirar na preparação das suas conversas com os membros da sua coligação: 

  • Em que ODS ou metas dos ODS se quer concentrar? Está relacionado com um determinado programa ou política governamental? 
  • Defina um objetivo claro: Qual é o objetivo da sua ação conjunta? Pretende destacar lacunas nas políticas, avaliar o impacto das acções governamentais ou propor recomendações de melhoria?  


3. Desenvolva um quadro para a sua estratégia de envolvimento da advocacia:  


Uma vez que tenha compreendido como o governo se está a organizar para o processo da RNV e tenha descoberto as oportunidades de envolvimento, pode fazer um plano para a sua estratégia de envolvimento da advocacia. 

  • Identifique o nome e os detalhes de contacto de uma pessoa no governo que seja responsável pela preparação do processo da VNR. Verifique também se o seu parlamento está envolvido na preparação da RNV. Se o seu parlamento não quiser ser envolvido, pode considerar defender o seu envolvimento no processo (ver o manual do Together 2030 sobre o envolvimento do parlamento nos ODS).
  • Consulte a sua coligação nacional de OSC para elaborar um plano que especifique quando irá abordar o seu governo e parlamento, quem irá visar, o que lhes irá dizer e como. Insista no diálogo regular sobre o processo da RNV, que ajuda a construir a relação e garante que eles sabem que está a monitorizar o seu envolvimento na Agenda 2030. 
  • As OSC devem também certificar-se de que a conversa sobre a RNV é levada ao nível subnacional. 

Dependendo da situação no seu país e da apetência/capacidade dos membros da sua coligação para se envolverem, pode considerar algumas das seguintes acções para a sua estratégia de sensibilização: 

  • Participar em consultas nacionais relacionadas com os ODS e o processo da RNV. Pode utilizar as RNV para abordar as necessidades e desafios das suas comunidades e mostrar os seus contributos para a implementação dos ODS. Pode contribuir para os relatórios nacionais da RNV, participar em workshops da RNV liderados pelo governo para garantir que as preocupações da comunidade são abordadas. 

Nota: Se o acesso for limitado, a sua coligação pode procurar defender um processo de RNV inclusivo, acessível e participativo. Pode utilizar as mensagens-chave da sua coligação e apresentar as suas conclusões e relatório para dialogar com os decisores políticos, funcionários do governo e o público, e defender a melhoria das políticas de mudança. Isto pode ser feito através de apresentações escritas que salientem a importância destes princípios nas consultas governamentais, procurando a inclusão em reuniões oficiais do governo sobre os ODS e as RNV, envolvendo outras partes interessadas e parceiros para apoiar a participação das OSC, defendendo o financiamento do governo e o apoio à participação da sociedade civil. 

  • Rever o relatório RNV que o seu governo elaborou. Os países são incentivados a apresentar um relatório conciso da RNV até meados de maio, antes do Fórum Político de Alto Nível (HLPF), e um relatório completo sem prazo fixo. Estes relatórios devem abranger todos os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e basear-se em acções governamentais tangíveis, centradas nos progressos e desafios a nível nacional e subnacional, apoiadas por provas. Os relatórios estão disponíveis ao público no sítio Web do HLPF. As Nações Unidas têm directrizes comuns voluntárias para a elaboração de relatórios e um manual para os RNV, que oferecem um quadro com flexibilidade para os países se adaptarem às suas circunstâncias específicas. Estas directrizes têm por objetivo assegurar a coerência e a comparabilidade entre as revisões. O relatório de Implementação Progressiva que o Forus publica todos os anos, em conjunto com outros parceiros, fornece informações sobre as características da RNV, boas práticas e lições aprendidas para os países que efectuam RNV.
  • Desenvolva a sua própria análise sobre a implementação dos ODS no seu país e publique relatórios sombra/paralelos/especiais juntamente com as RNVs oficiais para destacar vozes marginalizadas, identificar lacunas na implementação e sugerir melhorias. Embora não exista um mecanismo oficial para relatórios paralelos de Organizações da Sociedade Civil (OSC) no HLPF, alguns países optam por desenvolver tais relatórios juntamente com o RNV do seu governo. Decidir como, quando e onde vai divulgar o relatório sombra. Considerar conferências de imprensa, redes sociais ou colaboração com outras OSC.
  • Planear a sua estratégia de divulgação. Conceber um plano de divulgação nos meios de comunicação social que inclua os meios de comunicação tradicionais, plataformas online e redes sociais para alargar o alcance da mensagem. Formar os defensores em técnicas de comunicação eficazes para garantir mensagens claras e persuasivas. Integrar a narração de histórias nas suas comunicações para reforçar as suas posições de sensibilização. Apresentar histórias e estudos de caso para dar um "rosto" à importância da implementação dos ODS. (Consulte a nossa folha de dicas sobre os meios de comunicação social - Como interagir com os meios de comunicação social para amplificar as suas mensagens políticas).
  • Considere a defesa digital. Utilize a análise das redes sociais para visar e envolver as partes interessadas de forma eficaz. Desenvolver campanhas digitais que ressoem com públicos mais vastos para um maior impacto. (Consulte a nossa folha de dicas sobre Redes Sociais - Como amplificar as suas mensagens políticas através das redes sociais).
  • Responsabilizar o seu governo pelos compromissos dos ODS através da participação nos debates do HLPF sobre RNVs, aproveitando o seu envolvimento com os meios de comunicação social e a sua presença nas redes sociais e noutras plataformas para aumentar a sensibilização para os compromissos do seu governo e defender acções para uma rápida implementação da Agenda 2030.
  • Procurar ser incluído na delegação oficial no HLPF e ter a oportunidade de falar durante as apresentações. (ver mais detalhes abaixo na nossa secção sobre envolvimento regional e global)
  • Monitorizar os seus esforços de advocacia e reavaliar as tácticas de acordo com os progressos e desafios. Acompanhe as acções do governo em resposta ao seu relatório. Adapte a sua estratégia se encontrar algum obstáculo e/ou se identificar melhores resultados através de outras tácticas. 
  •  
  • Avalie o impacto das suas acções de advocacia e envolvimento. Determine de que forma as suas mensagens/declarações/relatório-sombra influenciaram as alterações políticas, a sensibilização do público ou as acções governamentais.  Partilhar histórias de sucesso: Comunicar os resultados da sua ação de sensibilização e as mudanças que resultaram dos seus esforços.
  •  Assegurar debates de acompanhamento e progressos na implementação dos ODS. As revisões regulares da implementação dos ODS são vitais, e é importante que a sociedade civil se envolva em discussões sobre os passos futuros. Os países devem realizar reuniões de balanço a nível nacional e subnacional após as discussões globais, e as RNVs não devem apenas olhar para trás, mas também delinear um processo de acompanhamento claro com uma data especificada para a próxima RNV. Este diálogo entre a sociedade civil e o governo constitui uma oportunidade para avaliar e abordar as lacunas, os desafios e as realizações.
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Engaging at regional and global levels

At the High-Level Political Forum and Regional Forums on Sustainable Development 

 

In the lead-up to the High-Level Political Forum, the UN Regional Commissions organize annual Regional Forums for VNR countries, facilitating discussions on regional specifics, sharing experiences, and exchanging lessons learned. These Regional Fora on Sustainable Development are organized by the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, the Economic and Social Commission for Western Asia, the Economic Commission for Europe, the Economic Commission for Latin America and the Caribbean, and the Economic Commission for Africa (UNECA). 

 

The resulting regional outcome reports contribute to global-level discussions at the United Nations High-level Political Forum on Sustainable Development (HLPF). 

The UN High-level Political Forum (HLPF) is the central platform for the follow-up and review of the 2030 Agenda for Sustainable Development and the SDGs. The HLPF is responsible for assessing progress, achievements, and challenges related to the 2030 Agenda, with a key component being Member State presentations of VNRs during the three-day ministerial segment following thematic discussions. It is held annually in New York and provides a platform for all stakeholders to engage in dialogue and share best practices on SDG implementationThe HLPF also reviews the progress of all 17 SDGs on a four-year cycle, with four to six goals reviewed in depth each year 

The SDG Summit is a high-level meeting of world leaders held every four years to review progress on the SDGs and galvanize action to achieve them by 2030. It is an opportunity for world leaders to renew their commitment to the SDGs and to make concrete pledges to accelerate progress. The UN General Assembly plays a role in monitoring SDG implementation through its various committees and resolutions. For example, the Second Committee of the UNGA is responsible for economic and financial issues, and it plays a key role in reviewing the implementation of the SDGs related to poverty, hunger, and sustainable development. 

 

As such, the HLPF provides a comprehensive and in-depth review of SDG implementation, the SDG Summit galvanizes political commitment, and the UNGA provides a universal forum for dialogue and negotiation. 

 

How to engage at the regional and global levels? 

 

To unify civil society's position at the regional and global level, CSOs are encouraged to engage with the High-level Political Forum (HLPF) through the Major Group and other Stakeholder (MGoS) coordination mechanism.  

 

MGoS can make joint statements and pose limited questions during Member States' VNR presentations.  

 

Membership in MGoS is open to representatives of nine Major Groups and other relevant stakeholders. Governments can allocate space in their official presentations for civil society, and collaborating with CSOs on joint messages can enhance relationships and contribute to thoughtful leadership and profile-building.  

You can join the HLPF MGoS Coordination Mechanism mailing list by completing this registration form. Once registered, you have the opportunity to contribute to MGoS joint statements, you can volunteer to be part of the drafting team or support someone in delivering the statement, with the drafting group selecting the presenters. 

If you are attending the HLPF in person, you have the following additional chances to connect with your government and amplify your coalition's messages on the VNRs/SDGs:  

  • Ask for a bilateral meeting with your government, UN Officials or other stakkeholders during HLPF. CSOs can meet with government representatives, UN officials, and other stakeholders to discuss SDG implementation, to advocate for their priorities, to share their concerns and recommendations for SDG implementation. This can be done through formal meetings, informal conversations, or written submissions.

  • Organize or participate in side events and other activities. CSOs can organize or participate in side events and other activities on the margins of the HLPF to share their knowledge and best practices, to showcase the work/concerns/needs/priorities of grassroots organizations, to build networks, and to raise awareness of SDG-related issues.

  • Issue statements and press releases: CSOs can issue statements and press releases to share their perspectives on the HLPF and SDG implementation. This helps to raise awareness of CSOs' work and to influence the public discourse on the SDGs.

  • Amplify messages through media outreach and social media campaigning. CSOs can use media outreach and social media campaigning to amplify their messages and to reach a wider audience. They can share their stories and perspectives on SDG implementation, and they can mobilize others to take action. 

Following up after the HLPF, CSOs can play a key role in monitoring progress towards the SDGs and holding their governments accountable for their commitments. CSOs can continue engaging with governments and other stakeholders on SDG implementation throughout the year at national level, or taking advantage of regional and global follow-up Summits like the UN General Assemblies, the SDG Summit, etc.     

 

Other Global and Regional Summits and Opportunities to keep an eye on 

 

Beyond the High-Level Political Forum and the Regional Fora on Sustainable Development, there are a number of regional and sub-regional summits that also discuss the SDGs. For example, the African Union Summit, the Asian Development Bank Annual Meeting, and the Pacific Islands Forum all regularly discuss the SDGs. These summits provide an important platform for regional leaders to share best practices and to coordinate their efforts to achieve the SDGs. 

 

In addition to these regional summits, there are also a number of regional and sub-regional opportunities for monitoring SDG implementation. For example, the United Nations Economic Commission for Africa (UNECA) has established a Regional Coordination Mechanism for the SDGs in Africa. The UNECA Regional Coordination Mechanism provides a platform for African governments, civil society, and the private sector to collaborate on SDG implementation. The Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) has also established a number of initiatives to promote SDG implementation in the Asia-Pacific region. For example, the APEC Business Council has developed an APEC Business Blueprint for Sustainable Development. 

 

At global level, UN Member States have also used other fora and Summits to discuss the implementation of the Sustainable Development Goals. As such, in recent years, the G7 and G20 have discussed the SDGs at their recent summits, and they have made a number of commitments to promote SDG implementation. For example, the G7 has committed to mobilizing $100 billion per year to support developing countries in achieving the SDGs. The World Economic Forum has also launched a number of initiatives to promote SDG implementation, such as the Global Goals Business Platform and the Sustainable Development Investment Partnership. The UNFCCC COPs discuss a wide range of issues related to climate change, including the SDGs. The SDGs and climate change are closely linked, and the UNFCCC COPs play an important role in monitoring progress on both. These global summits provide important platforms for world leaders to discuss the SDGs, to make commitments to promote SDG implementation, and to share best practices.