2026-07-16
Annastazia Rugaba: «A transformação deve ser avaliada não só com base no que o governo comunica, mas também com base na experiência dos cidadãos»
Uma perspetiva da sociedade civil sobre a razão pela qual a participação significativa, a responsabilização e a governação inclusiva são essenciais para transformar os compromissos de desenvolvimento sustentável em mudanças reais para as comunidades.
Em conversa com Nayra, do projeto «A Space For Us» da Forus.
— Pode apresentar-se e falar-nos sobre a TANGO e o trabalho que realiza?
Isto é muito pessoal para mim. Passei muitos anos a trabalhar nas áreas da participação cidadã, políticas públicas, comunicação estratégica, governação, reforma institucional e mudança de sistemas, e quando fui nomeada Presidente do Conselho de Administração, lembro-me de ter pensado: esta é a minha paixão. A TANGO é a Associação de ONG da Tanzânia — uma plataforma nacional de longa data que agrupa a sociedade civil, mais antiga do que eu, que reúne organizações que trabalham nas áreas do desenvolvimento, governação, direitos humanos, ambiente, responsabilidade social e capacitação das comunidades — e a nossa função é ligar as realidades das comunidades aos processos de desenvolvimento nacionais, regionais e globais; mesmo aqui no HLPF, a Agenda 2030 é o nosso cerne.
— A Tanzânia está a apresentar o seu terceiro VNR. O que é que isso significa do ponto de vista da sociedade civil, o que mudou e o que não mudou?
Este VNR surge num verdadeiro ponto de viragem: estamos a encerrar o período dos ODS e, ao mesmo tempo, a dar início à implementação da Visão 2050, levando connosco lições difíceis aprendidas com as falhas da Visão 2025 e com as nossas próprias falhas enquanto sociedade civil, sobre as quais temos sido honestos. Muita coisa mudou efetivamente — a linguagem do desenvolvimento sustentável está muito mais presente no planeamento nacional e há um reconhecimento real da sociedade civil e dos jovens num país onde mais de 77% da população tem menos de 35 anos — mas a maioria dos cidadãos ainda não sabe o que o VNR significa para as suas vidas quotidianas, por isso cabe à sociedade civil e aos jornalistas traduzi-lo para aquilo com que as pessoas se preocupam realmente: água, estradas, empregos, escolas, clínicas, segurança. A nossa mensagem central é que o VNR não deve terminar em Nova Iorque; tem de se refletir nos orçamentos locais, nos serviços e na prestação de contas, ou será apenas um belo relatório sem mudanças reais no terreno.
— A TANGO tem sido uma voz consistente sobre o espaço cívico na Tanzânia. Qual é a situação atual desse espaço?
Está ativo, mas sob forte pressão: a sociedade civil continua a produzir dados e a interagir com o governo todos os dias, mas os pesados trâmites de aprovação, as obrigações de prestação de contas e os processos de autorização de investigação tornam a participação lenta, dispendiosa e incerta — por vezes, o prazo de um projeto esgota-se antes mesmo de obtermos autorização para o implementar — e a confiança sofreu um revés após as tensões em torno das eleições do ano passado. Para nós, o espaço cívico não é uma questão secundária, é uma questão de implementação: não é possível concretizar os ODS ou a Visão 2050 se os cidadãos não puderem expressar-se, organizar-se ou exigir responsabilização às instituições; e, embora a regulamentação seja necessária nesta era de desinformação e deepfakes, esta deve ser previsível, proporcionada e facilitadora, em vez de algo que crie medo ou silêncio.
— Quem continua a ser deixado para trás na Tanzânia, e porquê?
«Não deixar ninguém para trás» parecia um slogan até eu entrar no mundo real do trabalho — os jovens são o maior grupo ainda tratado como beneficiários em vez de cocriadores, a par das mulheres rurais, das pessoas com deficiência, dos pequenos agricultores, das comunidades piscatórias e dos pobres urbanos, deixados para trás nem sempre porque as políticas os ignoram, mas porque os sistemas, a pobreza, a geografia, os canais de participação fracos e a desigualdade digital não os alcançam adequadamente. As consultas chegam frequentemente demasiado tarde — já viajei durante a noite, sob grande pressão, para contestar projetos de lei aprovados à pressa ao abrigo de um «certificado de urgência» na véspera da sua aprovação — e a verdadeira inclusão tem de significar conceber políticas e orçamentos em torno das vidas reais das pessoas, e não apenas convidá-las para uma reunião para uma fotografia de grupo.
— Até que ponto os ODS estão realmente integrados na Visão 2050 ao nível da comunidade?
Ao nível das políticas, o alinhamento é muito forte — fiz parte do processo altamente consultivo que moldou a Visão 2050 e redigi pessoalmente o discurso de abertura do presidente na versão em suaíli — mas, ao nível comunitário, ainda é desigual, porque as pessoas não acordam a falar das metas dos ODS; acordam a perguntar se há água, se as estradas estão transitáveis, se as clínicas têm medicamentos. O verdadeiro desafio agora é a tradução: transformar estes quadros em suaíli, em planos distritais e em responsabilização no dia a dia, para que as comunidades não fiquem apenas informadas, mas se identifiquem efetivamente com eles, os influenciem e responsabilizem todos os intervenientes pela sua concretização.
— Como é que a TANGO garante que as vozes mais marginalizadas moldam efetivamente o que a Tanzânia apresenta no HLPF?
Estar presente na sala não significa que todas as vozes tenham sido ouvidas — através do TANGO, recolhemos contributos por meio de redes de membros, organizações comunitárias, contributos escritos e canais como o WhatsApp para chegar às mulheres, aos jovens, às pessoas com deficiência e aos grupos de base, mas, honestamente, estes processos precisam de ser muito mais estruturados, dotados de recursos e previsíveis do que são atualmente. É por isso que estamos a pressionar para a criação de uma janela formal de evidências da sociedade civil — um mecanismo reconhecido, inspirado em parte no que a Malásia fez com os seus sistemas de implementação, através do qual as evidências da comunidade e a análise independente possam alimentar diretamente o VNR e a implementação da Visão 2050, especialmente com a ajuda da tecnologia e da IA.
— Como é uma transformação genuína, para além da linguagem política?
Para mim, é o desenvolvimento visível na vida de uma pessoa comum: um jovem com competências e oportunidades reais, não apenas um certificado; uma mulher numa aldeia que tenha acesso à terra, ao financiamento, aos cuidados de saúde e à proteção contra a violência, numa altura em que as mulheres ainda têm de pagar para dar à luz neste país, o que me causa profunda dor; uma pessoa com deficiência que consiga efetivamente entrar numa escola ou clínica porque a acessibilidade foi prevista desde o início, e não acrescentada como uma ideia de última hora; um agricultor que consiga levar a sua colheita ao mercado sem perdas pós-colheita, mesmo que alguém em Nova Iorque possa comprar milho da Tanzânia online hoje. É quando um cidadão pode fazer uma pergunta sem medo e os líderes respondem com responsabilidade, em vez de se colocarem na defensiva — a transformação tem a ver com dignidade, voz e confiança, e se as comunidades não conseguirem sentir a mudança, esta não está completa.
— Quais são as mensagens-chave da TANGO neste HLPF, e quão confiante está de que serão bem recebidas?
Cinco mensagens: a confiança tem de ser reconstruída; as políticas para a juventude têm de ser concebidas com os jovens, e não para eles; a inclusão digital tem de ir além da conectividade, para que os jovens se tornem criadores e não apenas consumidores; o espaço cívico é uma questão de implementação, não uma questão secundária; e o VNR tem de se ligar diretamente à Visão 2050, em vez de se limitar a ser um relatório para Nova Iorque. Estou confiante de que isso vai ter impacto? Estou esperançoso e otimista, mas realista — depende de os governos e as instituições globais ouvirem para além das declarações formais e levarem a sério as evidências apresentadas pelos cidadãos.
— Alguma palavra final para os nossos ouvintes?
A transformação deve ser avaliada não só pelo que o governo relata, mas pelo que os cidadãos vivem — a inclusão não acontece automaticamente, tem de ser concebida, protegida, financiada e monitorizada pelas próprias pessoas. A «Visão 2050» é uma oportunidade nacional de ouro para a Tanzânia, mas só se torna poderosa quando os cidadãos a compreendem, a moldam e responsabilizam as instituições por ela; por isso, convido todos os que estão a ouvir a continuarem a perguntar: quem está presente, quem falta e a vida de quem está realmente a mudar. É aí que começa a verdadeira transformação.
Series: Beyond the Review
O episódio de hoje faz parte da nossa série «Beyond the Review», gravado à margem do Fórum Político de Alto Nível da ONU, que decorre em Nova Iorque de 7 a 15 de julho de 2026.
