Este artigo foi publicado pela primeira vez no sítio IPSNews em 16 de outubro de 2024.

Os múltiplos conflitos, a emergência climática e outras crises estão a desestabilizar muitas partes do mundo e a intensificar a pressão sobre os recursos necessários para financiar a agenda global de desenvolvimento sustentável. No meio destes desafios, os dados de 2023 mostram que a Ajuda Pública ao Desenvolvimento (APD) atingiu um recorde de 223,7 mil milhões de dólares, contra 211 mil milhões de dólares no ano anterior, de acordo com a Eurodad.

No entanto, se olharmos para além dos meros números, estão a surgir tendências preocupantes. Os principais doadores, como a Alemanha e a França, estão a reduzir o seu orçamento para o desenvolvimento e vários países já anunciaram cortes para 2025.

Esta tendência suscitou um debate sobre a direção e a qualidade da ajuda global, especialmente numa altura em que a APD é mais crucial do que nunca para enfrentar as crises globais. Em França, com a campanha #StopàlabaisseAPD (#StoptheODACuts), as ONG estão a mobilizar-se contra novas reduções no orçamento para 2025, alertando para o facto de tais cortes poderem minar os esforços de solidariedade internacional e atingir mais duramente aqueles que já são deixados para trás. A Coordination SUD, uma coligação de 180 ONG francesas, alerta para o impacto potencial destes cortes, que se seguem a uma redução de 13% em 2024 e que prevêem uma nova redução dos fundos da APD em mais de 20% em 2025, de acordo com o projeto de lei das finanças apresentado esta quinta-feira. As primeiras vítimas desta medida serão as populações mais vulneráveis. “A APD permite às ONG locais e internacionais trabalhar diariamente com e ao lado das populações mais frágeis”, recorda Olivier Bruyeron, presidente da Coordination SUD.

“A ajuda pública ao desenvolvimento tem sido utilizada como um futebol político nos últimos anos”, afirma Bond, a plataforma nacional das ONG do Reino Unido. Enquanto plataforma nacional da sociedade civil, trabalham para garantir que a ajuda do Reino Unido chega às comunidades “que mais precisam”.

“A APD está a ser utilizada como uma ferramenta geopolítica com interesses nacionais em mente, quando deveria ser um mecanismo de justiça redistributiva”, afirmou Alex Farley da Bond num recente evento global durante a Cimeira do Futuro organizada pela rede global da sociedade civil Forus. Este debate faz parte de uma conversa global mais alargada sobre o futuro da APD.

Embora o objetivo tradicional de 0,7% do Rendimento Nacional Bruto (RNB) continue a ser uma referência fundamental para os países doadores, os especialistas defendem que a APD deve evoluir para responder melhor às necessidades reais das comunidades beneficiárias, em especial no Sul Global. Como salienta Oyebisi Oluseyi, da Rede Nigerian Network of NGOs (NNNGO), “embora este objetivo continue a ser importante, já não é suficiente”.

Os críticos estão a apelar a uma redefinição da APD que transfira os poderes para os países e comunidades beneficiários. Zia ur Rehman, coordenadora da Asia Development Alliance,- uma plataforma regional de ONG, sublinha a necessidade de os actores locais terem mais voz na forma como os fundos são utilizados. Emeline Siale, da coligação regional da sociedade civil PIANGO, que apresenta uma perspetiva das ilhas do Pacífico, reitera a necessidade de os intervenientes locais desempenharem um papel de liderança na tomada de decisões sobre a APD, “não apenas como participantes, mas como líderes”.

“A participação comunitária em si é um processo de cura e tornou-se um tópico central em muitos debates da sociedade civil”, explica Siale.

À medida que se aproximam as principais cimeiras internacionais sobre o financiamento do desenvolvimento, o futuro da APD - e a sua capacidade de satisfazer as necessidades dos mais vulneráveis - está em jogo. 

“A Quarta Conferência Internacional das Nações Unidas sobre o Financiamento do Desenvolvimento, que se aproxima, representa uma oportunidade fundamental para a comunidade do desenvolvimento se alinhar com os princípios da eficácia do desenvolvimento, em vez de permitir que estes se diluam ainda mais. Agora, mais do que nunca, a sociedade civil deve desempenhar o seu papel, mudando o poder e pressionando para uma nova governação global da ajuda internacional que seja mais representativa, democrática, inclusiva e transparente”, diz o líder da sociedade civil no Burkina Faso Mavalow Christelle Kalhoule e Presidente da Forus, uma rede global da sociedade civil que representa mais de 24.000 ONG em todo o mundo.