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2025-08-26

Políticas de exclusão, vigilância e agressões físicas: o que os recentes acontecimentos na América Latina significam para a sociedade civil

Desde restrições à defesa dos direitos de género na Argentina até à supressão das vozes indígenas no Paraguai, os acontecimentos atuais na América Latina e Central revelam um padrão de regressão nos avanços que foram feitos anteriormente em termos de igualdade e inclusão – e uma necessidade urgente de solidariedade, resistência e visibilidade. Estas reflexões dos membros da nossa rede exploram estes desenvolvimentos e o seu impacto na sociedade civil.

 

Argentina: silenciando uma voz feminista de destaque na OEA

 

O feminicídio de Chiara Paez, de 14 anos, em 2015, desencadeou uma ação nacional na Argentina e levou à primeira marcha Ni Una Menos (Nem uma a menos) contra a violência de género. Este movimento transformador rapidamente se espalhou para além da Argentina, replicando-se no Peru, Uruguai, Itália e Alemanha, entre outros lugares, mas também inspirando protestos em toda a América Latina e além.

 

“Balance ton porc”, “Un violador en tu camino” e #MeToo tornaram-se movimentos globais, cada um emergindo de diferentes contextos socioculturais e nacionais, mas ressoando além das fronteiras.

 

Enraizado na longa história de resistência da Argentina, particularmente das Mães e Avós da Praça de Maio, o ativismo feminista na Argentina está ameaçado desde que o novo governo assumiu o poder em 2023. Este é um aviso para toda a região, que enfrenta ataques agressivos aos direitos das mulheres, à justiça social e à proteção ambiental.

 

O governo da Argentina, liderado por Javier Milei, apresentou uma objeção formal à Organização dos Estados Americanos (OEA) para “disociar-se” da inclusão da organização Católicas por o Direito de Decidir (CDD), alegando que o seu compromisso com o aborto legal violava o “direito à vida desde a concepção”. Embora a OEA não tenha aceitado o veto, a Argentina usou uma nota de rodapé oficial para se dissociar da presença da CDD – uma tentativa simbólica, mas deliberada, de minar a participação da sociedade civil em fóruns internacionais.

 

A CDD é uma voz feminista respeitada, com mais de 30 anos de experiência na defesa dos direitos sexuais e reprodutivos a partir de uma perspectiva religiosa. A sua exclusão sinaliza uma tentativa mais ampla do Estado de redefinir quem pode falar em nome da sociedade em espaços multilaterais — e quem não pode. Isso despertou a preocupação de organizações feministas e de direitos humanos, que veem isso como um ataque não apenas a uma organização, mas à pluralidade, à expressão cívica e à justiça reprodutiva e à «pluralidade de vozes em espaços multilaterais», afetando a «participação democrática da sociedade civil argentina».

 

Os movimentos feministas e sociais da Argentina têm demonstrado consistentemente resiliência. Após o incidente na OEA, várias organizações reuniram-se com o representante dos direitos humanos da ONU na América do Sul para denunciar a tentativa de censura.

 

Este padrão de resistência cívica não é exclusivo da Argentina. Em toda a região, ameaças semelhantes aos direitos e à participação estão a ser enfrentadas com resistência.

 

Paraguai: encerramento de escritório ameaça participação indígena

 

No Paraguai, a recente decisão do governo de encerrar o escritório central do Instituto Paraguaio do Indígena (INDI) na capital, Assunção, suscitou preocupações semelhantes.

 

Embora enquadrada como um esforço de descentralização, as organizações indígenas alertam que a medida remove efetivamente a sua presença do centro político do país, reduzindo a sua capacidade de defender, aceder a serviços ou influenciar políticas.

 

Grupos como a MAIPy (Mesa de Articulação Indígena do Paraguai), a ANIVID (Articulação Nacional Indígena para uma Vida Digna) e a CONAMURI (Coordenadora de Mulheres Rurais e Indígenas) denunciaram a decisão como unilateral, não consultiva e prejudicial à representação indígena. Ela surge em meio a tensões crescentes, incluindo despejos em massa, negligência governamental e restrições orçamentárias que já marginalizam as comunidades indígenas.

 

Panamá: violações dos direitos humanos durante protestos

 

No Panamá, na província de Bocas del Toro, o gabinete do Provedor de Justiça e o Mecanismo Nacional para a Prevenção da Tortura divulgaram um relatório preliminar sobre as violações dos direitos humanos cometidas durante um recente estado de emergência, durante o qual os manifestantes se opuseram a uma lei de reforma das pensões. Os detidos relataram espancamentos, algemas prolongadas e coação, o que levou o Provedor de Justiça a apresentar uma queixa criminal ao Procurador-Geral.

 

A gravidade destes abusos sublinha o uso crescente da violência estatal e dos poderes de emergência para reprimir protestos públicos e reprimir os direitos dos trabalhadores e idosos, que já enfrentam condições precárias na primeira milha da cadeia de abastecimento – muitas vezes sem responsabilização e com a impunidade a reinar frequentemente.

 

De acordo com a fundación libertad ciudadana, «declarar o estado de emergência para restaurar a ordem é legítimo se for utilizado dentro das formas e limites do artigo 55.º», mas não permite a violação de «garantias essenciais, como o habeas corpus, a supervisão judicial ou a privacidade das comunicações».

 

México: tramitação legislativa acelerada prejudica a participação cívica

 

No México, o poder legislativo aprovou 22 grandes reformas legais em apenas 10 dias, muitas das quais têm implicações de longo alcance para o espaço cívico, a privacidade e as operações da sociedade civil. Mais notavelmente, a nova Lei Geral do Sistema Nacional de Segurança Pública introduz a vigilância em massa por meio de um sistema de informação centralizado, levantando bandeiras sobre a interferência excessiva do Estado e as violações das liberdades fundamentais e da privacidade pessoal online.

 

Embora alguns movimentos de base (como coletivos de mães à procura de pessoas desaparecidas) tenham conseguido fazer ouvir as suas vozes, isso deveu-se à pressão pública e não a uma inclusão significativa. Grupos da sociedade civil alertaram que a nova lei corre o risco de institucionalizar a vigilância, regulamentar excessivamente as OSC e consolidar o poder executivo.

 

Peru: restrição e monitorização da sociedade civil

 

No Peru, a Lei APCI (Ley de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional) foi originalmente concebida para regulamentar e coordenar os esforços de cooperação internacional no Peru. No entanto, desde a sua criação, tem suscitado preocupações entre as organizações da sociedade civil, especialmente quando aplicada para restringir ou monitorizar as suas fontes de financiamento e atividades, numa situação já difícil.

 

Por exemplo, a recente aplicação da Lei APCI no contexto do caso Baguazoum conflito envolvendo comunidades indígenas e forças estatais em 2009 – desencadeou protestos contra o uso dessa lei para fiscalizar ONGs envolvidas na defesa dos direitos humanos ou na defesa do meio ambiente, criando um precedente perigoso, que pode criminalizar o trabalho legítimo da sociedade civil.

 

A Proética considera que «esta medida pode criar um precedente em termos de violação de direitos fundamentais, como associação, expressão, opinião e participação cidadã, uma vez que classifica como infração muito grave o ato de tomar medidas administrativas e judiciais contra o Estado. A Lei APCI está a ser utilizada para restringir o exercício da representação legal anteriormente prestada por associações civis, afetando diretamente o direito à defesa de indivíduos e comunidades que enfrentam o Estado por casos de violações dos direitos humanos e atos de corrupção».

 

Colômbia: homicídios e ameaças contra líderes sociais

 

Na Colômbia, tem havido um aumento sustentado de homicídios e ameaças contra líderes sociais, defensores dos direitos humanos e signatários do Acordo de Paz. Mais recentemente, em 11 de agosto de 2025, o senador Miguel Uribe Turbay morreu após ser baleado durante um comício político em Bogotá, em 7 de junho, enquanto concorria à presidência nas eleições de 2026.

 

Esses eventos ocorrem num contexto de fragmentação dos atores armados e fraca capacidade do Estado para proteção preventiva em áreas rurais e periurbanas. O clima eleitoral já era marcado pela polarização; a Missão de Observação Eleitoral tem relatado um aumento de incidentes violentos contra atores políticos, especialmente em nível local.

 

Organizações internacionais, incluindo a ONU, também alertaram para um aumento nos relatos de homicídios contra defensores. O aumento ameaça a coordenação comunitária, reduz a participação social e corrói a credibilidade do sistema democrático. Cria um clima de medo nos espaços de participação política e reforça a vulnerabilidade dos candidatos eleitorais.

 

"Este ressurgimento da violência tem efeitos diretos no ambiente favorável à participação cidadã: o medo substitui a ação cívica, a ação coletiva é restringida, a desconfiança entre os atores cresce e a legitimidade das autoridades é enfraquecida. A democracia perde credibilidade como horizonte comum, e esta situação é aproveitada pelos atores da guerra, que reforçam as suas bandeiras de controlo e segurança, relegando outros direitos e a justiça social para segundo plano", explica um membro da rede da EU SEE na Colômbia.

 

Esses desenvolvimentos exigem resistência coletiva e defesa estratégica. A sociedade civil em toda a América Latina e Central deve continuar a construir alianças transnacionais, documentar violações e responsabilizar os governos. EU SEE está pronta para apoiá-los.

 

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Este artigo foi desenvolvido com o apoio dos membros da rede EU SEE em toda a América Latina.