O mundo está a enfrentar uma “crise de desenvolvimento sustentável”, marcada por pesados encargos da dívida, um fosso crescente no financiamento do desenvolvimento e tensões geopolíticas que impedem a nossa capacidade de enfrentar desafios globais prementes. Enquanto rede mundial da sociedade civil, apelamos a um sistema que responsabilize mutuamente os países e assegure que o financiamento do desenvolvimento chegue efetivamente àqueles que dele mais necessitam.

Cinquenta anos depois de os países do CAD se terem comprometido a dedicar 0,7% do seu Rendimento Nacional Bruto (RNB) à Ajuda Pública ao Desenvolvimento (APD), o persistente subfinanciamento e os fracos mecanismos de responsabilização levantam sérias preocupações quanto ao empenhamento da comunidade global em satisfazer as necessidades das populações mais vulneráveis do mundo, particularmente em contextos frágeis e de crise.

Esta realidade contrasta fortemente com os apelos urgentes das Nações Unidaspara um aumento significativo da APD e com as declarações repetidas, mas muitas vezes vazias, feitas por vários Chefes de Estado, incluindo recentemente o Presidente francês Emmanuel Macron. Em certas regiões, tanto a quantidade como a qualidade desse financiamento do desenvolvimento estão a diminuir. O relatório AidWatch 2024 revela uma queda de 7,5 % no total da APD combinada dos Estados-Membros da UE. Em 2023, vinte países reduziram a APD em percentagem do RNB, agravando os desafios nos Estados frágeis e nas zonas afectadas por conflitos, onde o apoio é mais necessário. Os principais doadores, como a França e a Alemanha, anunciaram cortes significativos nos seus orçamentos de ajuda, levando a movimentos da sociedade civil como o #StopàlabaisseAPD - Stop ODA Cuts in France, que apela ao fim destas reduções.

Além disso, uma parte significativa da APD permanece nos países doadores e apenas uma pequena fração beneficia os países menos desenvolvidos (PMD) e os Estados frágeis. As implicações do abandono dos compromissos de financiamento do desenvolvimento, nomeadamente em contextos politicamente sensíveis, devem ser cuidadosamente analisadas. Esta atitude compromete não só o progresso do desenvolvimento, mas também a paz, a estabilidade e a cooperação a nível mundial.

Atualmente, uma parte substancial da APD é também mal afetada, servindo mais os interesses comerciais e políticos dos países doadores do que as necessidades económicas e sociais dos países beneficiários. Cada vez mais, existem também preocupações quanto à utilização de instrumentos que redireccionam a APD para as empresas, em vez de se centrarem na luta contra a pobreza e na redução das desigualdades. Uma parte crescente da APD nunca sai dos países doadores, tendo surgido uma tendência preocupante em que a APD é cada vez mais utilizada para financiar instrumentos do sector privado (ISP) que servem os interesses comerciais e geopolíticos dos países doadores e não o desenvolvimento dos países beneficiários, oferecendo assim apenas benefícios muito limitados às comunidades locais do Sul Global.

O relatório AidWatch 2024 da Concord também destaca a APD inflacionada, em que mais de 18,9 mil milhões de euros comunicados pelos Estados-Membros da UE não cumpriam os critérios básicos de elegibilidade da OCDE-CAD, inflacionando ainda mais os números da APD e, ao mesmo tempo, não prestando um apoio genuíno às populações vulneráveis. Estes padrões sugerem que o financiamento do desenvolvimento está a ser manipulado para servir os interesses dos doadores, reduzindo a sua eficácia na abordagem das questões fundamentais da pobreza, da desigualdade e da fragilidade.

No contexto da crescente utilização de instrumentos do sector privado, devemos questionar se a crescente dependência dos PSI está verdadeiramente alinhada com os princípios da eficácia do desenvolvimento. Ao dar prioridade aos interesses comerciais, estes instrumentos correm o risco de privatizar serviços públicos essenciais, como se verifica em sectores como a energia e os cuidados de saúde, o que pode marginalizar ainda mais aqueles que já enfrentam desafios económicos e sociais.

À luz destes desafios, Forus - uma rede global da sociedade civil que representa mais de 24.000 ONG - apela às seguintes acções:

• Reinvestimento na APD: atingir e ultrapassar o objetivo de 0,7% do RNB deve tornar-se uma prioridade urgente, especialmente no contexto de crises globais como os conflitos, as alterações climáticas e as emergências humanitárias, tal como sublinhado em relatórios recentes da ONU.

• Mudar o poder para uma APD transparente e inclusiva: os processos de tomada de decisão devem incluir as comunidades locais, com uma mudança para um apoio mais direto à sociedade civil local. Para fazer face a estes desafios, é necessário não só mobilizar recursos e reformar o sistema financeiro internacional, mas também reforçar as abordagens feministas, ecológicas e descoloniais.

• Reformas de responsabilização: Estabelecer quadros de responsabilização mútua que defendam os princípios da eficácia do desenvolvimento, tanto para os doadores como para os países beneficiários, garantindo que a APD beneficia aqueles a quem se destina.

• Envolvimento sustentado em Estados frágeis: Em vez de se retirarem dos países devido a tensões políticas, os doadores devem comprometer-se a manter o apoio nas regiões afectadas por conflitos, onde é mais urgentemente necessário.
  
  
• Adaptação a um panorama de ajuda em mutação: À medida que os modelos tradicionais de ajuda evoluem, nomeadamente através de iniciativas como a EU Global Gateway, é essencial alinhar estes projectos com as necessidades genuínas da sociedade civil local e das pessoas diretamente afectadas nos países parceiros, e resistir às tendências que dão prioridade às agendas geopolíticas.
  
  

• Compromissos corajosos: Os líderes têm de agir de acordo com o que dizem, defendendo acções ousadas e compromissos ambiciosos quando se trata de traduzir as suas promessas em realidade.

   

  As próximas cimeiras internacionais sobre o financiamento do desenvolvimento, como a 4.^ª Conferência sobre o Financiamento do Desenvolvimento e a 5.^ª Cimeira sobre o Financiamento Comum, constituem uma oportunidade fundamental para repensar o financiamento do desenvolvimento e promover novas narrativas centradas no desenvolvimento inclusivo e sustentável.