O evento de lançamento de Forus sobre o estudo e o kit de ferramentas “Engaging Public Development Banks Study and Toolkit” reuniu organizações da sociedade civil, especialistas e defensores para explorar estratégias para aumentar o seu impacto na influência dos bancos públicos de desenvolvimento (BPD).  

Forus é o líder das OSC para a Cimeira de Financiamento em Comum (FICS) e os recursos destinam-se a fornecer formas concretas de reforçar o diálogo entre os bancos públicos de desenvolvimento e as OSC na FICS em 2025 e mais além. 

Moderado por Marianne Buenaventura Goldman, de Forus, o evento apresentou o trabalho de Amanda Lucey, autora dos recursos de Forus, bem como as ideias de Rayyan Hassan (Fórum das ONG sobre o BAD), Aly Marie Sagne (Lumière Synergie pour le Développement) e Knud Voecking (Urgewald). 

A discussão destacou sucessos, desafios e caminhos estratégicos para o envolvimento com os BPDs, com um fio vermelho a tecer todo o diálogo: o papel crítico da sociedade civil na exigência de responsabilidade, transparência e participação da comunidade em projectos de desenvolvimento. 

Porque é que os bancos públicos de desenvolvimento são importantes 

Os bancos públicos de desenvolvimento, incluindo o Banco Africano de Desenvolvimento (BAfD), o Banco Asiático de Desenvolvimento (BAsD) e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), explorados no estudo e no kit de ferramentas Forus, desempenham um papel cada vez mais importante no financiamento de projectos.  

No entanto, o seu envolvimento com a sociedade civil continua a ser inconsistente e, por vezes, opaco. 

Amanda Lucey apresentou o estudo e o kit de ferramentas recentemente desenvolvidos por Forus, concebidos para apoiar as OSC a navegar nas complexidades dos BPD. Os recursos dão ênfase à criação de coligações, à compreensão das políticas e práticas bancárias, bem como à definição do acesso à informação, das salvaguardas, dos mecanismos de responsabilização e das políticas de género. 

“As OSC têm demonstrado persistência e adaptabilidade na sua defesa, mas o envolvimento com os bancos públicos de desenvolvimento exige um esforço sustentado e a criação de coligações estratégicas”, observou Lucey. 

Desafios no envolvimento dos bancos públicos de desenvolvimento 

Várias barreiras têm impacto no envolvimento efetivo com os BPD, incluindo o acesso limitado à informação, a falta de mecanismos de responsabilização e oportunidades inadequadas para a participação das OSC.  

O BAD, por exemplo, oferece consultas limitadas durante o processo de revisão das salvaguardas do BAD. No BAD, embora as OSC tenham participado ativamente nas reuniões anuais, a qualidade da participação fica muitas vezes aquém do seu significado e parece “simbólica”. Os esforços de sensibilização fizeram progressos no BID, onde a pressão sustentada levou a uma maior inclusão das OSC nos processos de tomada de decisões pós-2022, mas os desafios persistem. 

Tanto o Toolkit como o Estudo apresentam vários cenários e estratégias “da vida real” de parceiros, incluindo a Coligação para os Direitos Humanos no Desenvolvimento, o Accountability Counsel e muitos outros, sobre como é navegar nos espaços BPD-OSC, esboçando pontos de entrada para envolver os BPD a nível local, nacional, regional e global. As informações e os estudos de casos demonstram os desafios, as oportunidades e as lições aprendidas com os representantes das OSC e os activistas locais que têm estado na linha da frente das lutas. 

Percepções dos líderes da sociedade civil 

Rayyan Hassan, do Fórum das ONG sobre o BAD, sublinhou a importância da defesa baseada em factos, do envolvimento da comunidade e de esforços sustentados para influenciar as operações do BAD. 

“Temos de articular as necessidades da comunidade numa linguagem que tenha repercussões para os bancos”, aconselhou. Rayyan partilhou a forma como a defesa da política energética, em particular a proibição do carvão, sublinhou a importância da credibilidade e da persistência. 

Aly Marie Sagne, da Lumière Synergie pour le Développement, partilhou a experiência da sua organização com a central de carvão de Sendou, no Senegal, que expôs as deficiências do BAD na consulta à comunidade. Apesar dos obstáculos significativos, a defesa sustentada e a utilização de mecanismos de revisão independentes resultaram numa decisão histórica de suspender o financiamento do sector do carvão. 

“Compreender as políticas e estratégias das instituições africanas é fundamental”, sublinhou Aly, encorajando as OSC a defenderem as suas causas tanto a nível nacional como internacional. 

Knud Voecking, da Urgewald, sublinhou a necessidade de atualizar as ferramentas de defesa para corresponder à evolução das políticas dos BPD. Também advertiu contra a dependência excessiva de cartas de adesão, defendendo o envolvimento direto com os executivos dos bancos e os governos nacionais. 

“As coligações internacionais podem amplificar as vozes das OSC, mas é preciso ter cuidado para evitar a perpetuação das desigualdades entre as organizações do Norte e do Sul”, afirmou. 

Olhando para o futuro: Finanças em Comum 2025 

Ao olharmos para a Cimeira Finanças em Comum 2025 (FICs), que terá lugar na África do Sul em fevereiro, os membros e parceiros de Forus reconheceram a necessidade de “resiliência e adaptabilidade”.  

“A mudança leva tempo e persistência”, observou Marianne Buenaventura Goldman, Coordenadora de Projectos de Forus para o Financiamento do Desenvolvimento Sustentável. “Juntos, podemos garantir que os bancos públicos de desenvolvimento dão prioridade à responsabilidade, à transparência e ao bem-estar das comunidades que servem.” 

As recomendações propostas à medida que nos preparamos para os FICs e outros espaços multi-stakeholder, enfatizam a importância de nos mantermos atualizados com a evolução das políticas e estratégias dos bancos públicos de desenvolvimento. Além disso, a partilha de conhecimentos e a aprendizagem colectiva entre as organizações da sociedade civil através de diálogos de acompanhamento e espaços de discussão a vários níveis é crucial. O reforço das coligações internacionais pode amplificar os esforços de sensibilização, em especial durante as reuniões anuais dos bancos públicos de desenvolvimento e os eventos internacionais, enquanto a análise sistemática dos dados sobre as actividades dos bancos pode aumentar a eficácia das campanhas de sensibilização e realçar questões sistémicas nas operações dos bancos. 

Para mais recursos e actualizações, explore o Forus Toolkit and Study on Engaging Public Development Banks aqui.