Roselle S. Rasay, Diretora Executiva, CODE-NGO, Filipinas

De 2012 a 2014, o Caucus de Desenvolvimento de Redes de ONGs (CODE-NGO), membro de Forus, fez parte de um consórcio de redes e organizações filantrópicas de OSCs que implementaram o “Fortalecimento da Capacidade do Projeto de OSCs das Filipinas”. O consórcio é liderado pela Fundação Ayala e apoiado pela missão da USAID no país. O consórcio apoiou 138 OSC nas Filipinas através de uma iniciativa de desenvolvimento organizacional de 3 anos. 

Subjacente ao processo de desenvolvimento organizacional pela qual as OSCs participantes passaram, está a Estrutura de Capacitação, como ilustrado acima. A estrutura descreve os resultados desejados da iniciativa e os processos pelos quais as OSCs passaram, ou seja, a autoavaliação com a Ferramenta de Avaliação de Capacidade (CAT), elaborando um plano de desenvolvimento de capacidade, acedendo à formação e orientando intervenções para abordar lacunas de capacidade, monitorando e avaliando o seu progresso ao longo de um período de 3 anos. A estrutura concentra-se em 5 áreas de capacitação que são fundamentais para as OSCs operarem com um sistema robusto de transparência, responsabilidade e eficácia, como 1) Governança, Liderança e Gestão Estratégica, 2) Mobilização de Recursos, 3) Desenvolvimento de Programas, Gestão e Avaliação, 4) Gestão Financeira e 5) Recursos Humanos e Gestão Administrativa. O projeto teorizou que, fortalecendo as capacidades das OSCs nessas áreas, estas tornam-se elegíveis e mais capazes de aceder ao financiamento dos doadores, tornando-se mais responsáveis e programáticas em suas iniciativas e gestão financeira e mais impactantes e sustentáveis no cumprimento da sua missão organizacional. A estrutura tem a forma de uma casa para ilustrar os passos que uma OSC tem de empreender para “colocar a casa em ordem”.

 Um mecanismo importante desse processo é a Ferramenta de Avaliação de Capacidade (CAT). É uma ferramenta de autoavaliação de 63 pontos para ajudar uma OSC a medir as suas capacidades nas 5 áreas de capacitação. Fornece uma escala de classificação de 1 ou início para 6 ou maturidade por indicador em relação a padrões e métricas específicas. A ferramenta está acessível no site da CODE-NGO através deste link: http://code-ngo.org/cat/client/index.html#/  

A CAT funciona?

O projeto possibilitou que mais de 80% das OSC participantes passassem por um processo simulado da Pesquisa Pré-Prémio da Organização Não-Americana (NUPAS) da USAID.  Embora as atividades de formação e orientação tenham contribuído largamente para o desempenho das OSCs, a autoavaliação e o processo de M&A com a CAT foram fundamentais para medir o seu progresso ao longo do do projeto.  Ajudou as OSCs a ver a sua melhoria (ou declínio) nas suas classificações em áreas específicas e levou-os a agir para melhorá-los.

 Alguns podem pensar que apenas organizações grandes ou com bons recursos podem passar por essa rigorosa avaliação organizacional e processos de desenvolvimento de capacidade. No entanto, também aplicamos as mesmas ferramentas em outro projeto, que envolveu as nossas organizações locais e comunitárias baseadas em parceiros nas províncias. No início do projeto, 3 (de 9) das nossas plataformas parceiras de OSCs locais começaram como associações informais, não registadas de agricultores e povos indígenas. A maioria das suas pontuações na CAT, no início, eram 1 e 2. Depois de 3 anos no projeto, aumentaram as suas pontuações para 3 - o que significa que começaram a formalizar as suas estruturas e a estabelecer as suas políticas organizacionais. Também registaram formalmente as suas associações. Isso ajudou-os a estabelecer a legitimidade e deu-lhes maior confiança para afirmar as suas capacidades de comprometer as suas respetivas unidades de governo local e defender políticas relativas ao seu setor.