Este artigo foi publicado primeiro na IPS News aqui.

Por Sarah Strack, Diretora de Forus e Christelle Kalhoule, Presidente de Forus 

23 de junho de 2025, Sevilha, Espanha - A Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento do Desenvolvimento (FFD4) pode ser um ponto de virada? As apostas são altas. O sistema financeiro internacional – tão importante para cada um de nós – parece fora de alcance e resistente à mudança, porque está profundamente enraizado em desequilíbrios de poder injustos que o mantêm no lugar. Nós merecemos melhor. 

Sob sua forma atual, o Compromiso de Sevilla - o documento final do FFD4 adotado em 17 de junho antes da conferência - parece uma versão ligeiramente melhorada dos negócios como de costume, com compromissos fracos. Para evitar descarrilamentos, os tomadores de decisão do FFD4 devem agir com clareza e coragem, e aqui está o porquê. 
 
Com taxas de juros predatórias, o sistema financeiro internacional está empurrando centenas de milhões para a miséria, enquanto várias nações continuam acorrentadas por uma crise de dívida cada vez mais profunda. Enquanto milhões lutam sem alimentação, saúde ou educação adequadas – serviços e direitos básicos – seus governos devem canalizar bilhões para os credores. 

Surpreendentemente, 3,3 bilhões de pessoas – quase metade da humanidade – desproporcionalmente nas nações do Sul Global, vivem em países onde os pagamentos de juros da dívida superam os orçamentos de educação, saúde e ação climática urgente. Esse desequilíbrio é particularmente pernicioso para as mulheres, que suportam o peso do fracasso da arquitetura financeira global cega ao gênero. Esse sistema falha em reconhecer e redistribuir as responsabilidades de cuidado e reprodução social, resultando em mulheres, especialmente aquelas localizadas no Sul Global, sem acesso a serviços essenciais adequados e empregos decentes.   

"O atual modelo de cooperação internacional não está funcionando, e seu financiamento também não está funcionando enquanto enfrentamos uma série de crises interconectadas", diz Mafalda Infante, Oficial de Advocacia e Comunicação das ONGs da Plataforma Portuguesa de Desenvolvimento, compartilhando seu recém-lançado Manifesto da Sociedade Civil pela Justiça Global,  pedindo mudança e restauração da justiça no FFD4 e além.  

"As perspectivas de igualdade de gênero são absolutamente centrais para a forma como entendemos a justiça global e a reforma financeira, porque sejamos claros: o sistema atual não é neutro. Produz e reforça desigualdades, incluindo as de gênero. A crise da dívida e a emergência climática afetam desproporcionalmente mulheres e meninas, especialmente no sul global. Vimos isso repetidamente quando os serviços públicos são cortados, quando a saúde é subfinanciada ou quando os sistemas alimentares entram em colapso, são as mulheres que carregam o fardo mais pesado. Mas, ao mesmo tempo, a economia feminista também oferece soluções. Eles desafiam a ideia de que o crescimento do PIB é o objetivo final. Eles priorizam o cuidado, a sustentabilidade e o bem-estar da comunidade. Eles exigem que o financiamento seja centrado nas pessoas, baseado em direitos e também responsável. Portanto, o papel da sociedade civil tem sido trazer essas ideias para o espaço FFD4 para conectar a reforma macroeconômica com as realidades cotidianas e insistir que a justiça - econômica, climática, racial, de gênero - é indivisível", acrescenta Infante. 

O FFD4 oferece uma oportunidade de reimaginar uma arquitetura financeira que pode ser justa, inclusiva e baseada em direitos. Esta não é uma cúpula técnica apenas para especialistas. É o único fórum global onde governos, instituições internacionais, organizações da sociedade civil, representantes da comunidade e o setor privado se reúnem para moldar o futuro das finanças globais, e está acontecendo após 10 anos desde a última edição em Adis Abeba. 

Mas há realidades das quais os tomadores de decisão simplesmente não podem se esquivar. Enquanto alguns países poderosos tomam empréstimos a taxas baixíssimas, outras nações enfrentam taxas de juros quase quatro vezes maiores. Devemos, portanto, perguntar-nos: este é realmente um caminho para um desenvolvimento verdadeiramente sustentável ou uma continuação de profundas injustiças financeiras através de algo semelhante ao "colonialismo financeiro"? 

"Muitos países, como nós, no Sul, estão totalmente preocupados com o fato de que não pode haver desenvolvimento com a atual situação da dívida não discutida. A questão da dívida em relação aos impostos é de vital importância. O dinheiro que os países estão coletando da mobilização doméstica de recursos é todo canalizado para o serviço da dívida própria. E a dívida algema a política social. Sem esses recursos, esses países não podem oferecer serviços públicos como saúde e educação. Não pode haver como melhorar os indicadores sociais das pessoas sem abordar a questão do estresse da dívida", diz Moses Isooba , Diretor Executivo do Fórum Nacional de ONGs de Uganda (UNNGOF). 

"A conferência de Sevilha deve decidir se continua sustentando um sistema que perpetua injustiças ou, de uma vez por todas, ouve a decência e se compromete com um mundo sem desigualdades extremas. Milhares de organizações em todo o mundo exigem que o dinheiro público não financie armas, mas sim escolas, hospitais, ambientes saudáveis e uma cultura de paz. O presente e o futuro estão em jogo; o que está em jogo são as regras que nos demos para ordenar o mundo e a própria sobrevivência da democracia", diz Carlos Botella, da  ONG espanhola La Coordinadora, Plataforma de Desenvolvimento. 

Forus está participando do FFD4 como uma rede global da sociedade civil com uma mensagem clara: o modelo atual deve mudar.  

Pedimos uma transformação radical das finanças globais que se afaste de um sistema que permite o "abuso fiscal" e a influência descomunal de alguns poucos poderosos. 

Um passo crucial para a transformação é a criação de uma Convenção das Nações Unidas sobre Dívida Soberana para reestruturar e cancelar de forma justa e transparente a dívida ilegítima, já que muitos países gastam mais em dívidas do que em serviços essenciais.  

No contexto atual de redução da ajuda ao desenvolvimento, o papel dos bancos públicos de desenvolvimento é cada vez mais importante no apoio à Agenda 2030 e ao Acordo de Paris sobre mudanças climáticas. Forus, portanto, pede aos bancos públicos de desenvolvimento que trabalhem em parceria com a sociedade civil e representantes da comunidade por meio de uma coalizão global formal e engajamento local para garantir que o financiamento do desenvolvimento seja liderado localmente e reflita as necessidades reais das pessoas, enraizadas no consentimento e na confiança mútua.

A ajuda pública ao desenvolvimento (APD) deve ser protegida e aumentada, revertendo os cortes de ajuda prejudiciais que prejudicam a sociedade civil, bem como os serviços urgentes e básicos. A ONU alertou que o financiamento de ajuda para dezenas de crises em todo o mundo caiu em um terço, em grande parte devido à diminuição do financiamento dos EUA, cortou o financiamento dos EUA e anunciou cortes de outras nações. 

Finalmente, os governos devem apoiar uma nova Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Cooperação Tributária Internacional, adotando políticas fiscais ambientalmente sustentáveis e sensíveis ao gênero, ao mesmo tempo em que desincentivam os poluidores e as indústrias extrativas. 

"O financiamento do desenvolvimento não deve perpetuar ciclos de dívida, austeridade e dependência. Em vez disso, deve ser fundamentado na governança democrática, tributação justa, justiça climática e respeito aos direitos humanos. Também é crucial promover a tomada de decisão inclusiva, fortalecendo o papel das Nações Unidas na governança econômica global, contrariando o domínio de clubes informais e exclusivos como a OCDE", diz Henrique Frota, Diretor Executivo da Associação Brasileira de ONGs (ABONG) e ex-presidente do C20 Brasil. 

O FFD4 deve garantir que haja um espaço genuíno para o envolvimento da sociedade civil, onde todas as vozes sejam ouvidas e possam influenciar a tomada de decisões financeiras, para fortalecer a responsabilidade e a transparência e promover uma maior inclusão.  

"Isso garante a criação de espaços e mecanismos apropriados para um engajamento significativo. Somente por meio dessa abordagem inclusiva podemos repensar e redesenhar fundamentalmente a arquitetura da ajuda para funcionar de forma eficaz", diz Elisa Lopez Alvarado, coordenadora do projeto Forus para o Sistema da UE para um Ambiente Propício para a Sociedade Civil - EU SEE, um consórcio de organizações internacionais e nacionais da sociedade civil em 86 países, que monitora um ambiente propício guiado por seis princípios diversos. 

"Essa parceria é essencial para a construção de democracias saudáveis, o fortalecimento do Estado de Direito e o estabelecimento de instituições nacionais robustas que garantam direitos. Garante que o desenvolvimento realmente siga um caminho inclusivo em direção à justiça social e sociedades mais equitativas. É importante ressaltar que, quando instituições democráticas fortes estão em vigor, elas criam um ambiente onde diversas iniciativas de bancos de desenvolvimento, atores do setor privado e outras partes interessadas também podem prosperar e contribuir efetivamente para os objetivos de desenvolvimento e justiça social", acrescenta. 

A sociedade civil deve ser incluída como parceira igualitária na mesa, levando em consideração o ambiente propício em que opera e suas circunstâncias contextuais específicas – o que anda de mãos dadas com as necessidades reais das comunidades. 

"As vozes das comunidades mais afetadas devem ser incluídas, caso contrário, os projetos de desenvolvimento em grande escala não são sustentáveis. As comunidades locais e a sociedade civil local são o ponto de contato para tornar a implementação mais inclusiva", diz Pallavi Rekhi, líder de programas da Voluntary Action Network India (VANI), reforçando que o FFD4 deve mudar de aspirações vagas para reformas sistêmicas vinculativas que reequilibrem o poder e sirvam à justiça. 

"Não faça um balanço do que foi feito. Em vez disso, olhe para o que ainda não foi feito nesta conferência e você verá os imensos desafios que estão por vir para o futuro do nosso planeta", diz Marcelline Mensah-Pierucci, presidente da FONGTO, a plataforma nacional de organizações da sociedade civil no Togo. 

"O ciclo contínuo de injustiça e desigualdade social deve chegar ao fim. A hora de agir é agora", acrescenta Zia Ur Rehman, presidente da Aliança de Desenvolvimento do Paquistão.   

Para muitos, o caminho para Sevilha foi longo e difícil e, ainda assim, a maioria do mundo é deixada para trás nesta jornada. O trabalho árduo continua após o FFD4 sobre a necessidade de liderança ousada, ação real e mudanças transformadoras que podem levar a uma arquitetura financeira global mais eficaz e responsiva.