What do we talk about when we talk about the enabling environment? | Forus

2022-10-31

Do que falamos quando falamos sobre o ambiente propício?

A Red Encuentro mobiliza conversas em torno de um tema controverso para as OSC na América Latina   

por Julieta Villar, Chefe de Comunicações da Red Encuentro.   

No âmbito do projeto que a Red Encuentro está desenvolvendo em conjunto com a rede paraguaia POJOAJU, apoiada por Forus em cooperação com a Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD), estão sendo realizadas atividades de diálogo e reflexão durante todo o ano de 2022 com foco na ligação entre Sociedade Civil e Estado, e um ambiente propício para as Organizações da Sociedade Civil na região e no mundo.

Nesta linha, as duas redes organizaram, em maio, o workshop temático “O Ambiente propício para as OSC”, com a participação de Raúl Campos Domecq, membro do Comitê Executivo da Rede Pojoajú. Foi um espaço propício para a troca de experiências sobre as realidades vividas pelas organizações em cada país, com as semelhanças e diferenças que cada contexto traz, e os desafios que se apresentam para a região, especialmente no que diz respeito à co-construção - em conjunto com os órgãos estatais - de políticas que contribuam para garantir direitos.   

Sob o título "Como se preparar para gerar ambientes favoráveis em nossas organizações?", foi realizado em julho um workshop-debate virtual, organizado pelo Red Encuentro.   

Nesta ocasião, a atividade contou com a presença de dois palestrantes: Alberto Croce, diretor de Articulação com a Sociedade Civil do Ministério Nacional da Educação; e Néstor Borri, diretor executivo do Centro Nueva Tierra, que compartilhou suas apresentações com membros de organizações de numerosas províncias argentinas, bem como com irmãos e irmãs paraguaios.   

Nesta segunda atividade, o tema do ambiente propício às organizações foi contextualizado na realidade da América Latina e da Argentina. Uma advertência que surgiu a este respeito teve a ver com o uso do tema para se posicionar contra governos populares, levando assim a um "boicote" das tentativas dos Estados mais fracos de instalar agendas mais populares.

O diálogo girou em torno da necessidade de refletir sobre a participação dos cidadãos organizados, e os desafios que tal participação representa, particularmente na Argentina.   

Entre as questões que surgiram, uma central foi: "Que participação nós, como organizações, nos capacitamos, de dentro de nossas organizações? Quem pode participar dentro de nossas organizações, quem ouvimos e quem não ouvimos, quem queremos ouvir e quem não queremos ouvir? “. 

Por outro lado, foi destacado o caráter das organizações como promotoras e defensoras dos direitos, abrindo o jogo para novas perspectivas de expansão dos direitos, com base em uma agenda mais diversificada, com novos temas no debate social relacionados à questão política.   

Quando a própria organização se torna mais uma preocupação do que a causa defendida, advertiu Alberto Croce, "a organização torna-se um quiosque, com seus próprios interesses, suas próprias necessidades". A este respeito, ele assinalou: "As causas pertencem a todos, o quiosque pertence aos proprietários do quiosque". Quando as organizações se aproximam do Estado com a ideia do quiosque, ele acrescentou: "ele está gerando um mecanismo de privatização".   

Em referência à situação atual na Argentina, o alerta foi sobre o momento de perigo que a humanidade está vivendo e que está tendo um impacto sobre as comunidades de cada país. Diante disto, existe a necessidade de "pensar situado no tempo e no espaço".   

Outra pergunta sobre a mesa tem a ver com o "para quê" da promoção de um ambiente propício. A advertência que surge é que capacitar a sociedade civil pode, por um lado, "fortalecer a democracia", mas também ser uma forma de "dissolver comunidades".   

Por esta razão, existe o risco de possibilitar organizações sociais, mesmo aquelas que promovem direitos, quando elas não promovem a justiça social; e igualmente, promover direitos sem distribuição de riqueza.   

"Capacitar os cidadãos pode estar limitando a missão do Estado", advertiu Néstor Borri. Neste sentido, o apelo é de assumir os desafios de garantir que "um ambiente favorável não favoreça o crescimento da organização social como uma mercadoria de microdireitos, organizada apenas pela lógica da diferença" e de "evitar o risco de que nossas organizações de base, especialmente as grandes, os movimentos populares, não sejam transformadas em organizações 'policiais', no sentido de contenção, de controle dos pobres".   

Há três áreas que podem fortalecer as organizações: "Proporcionar cidadania, prover subjetividade e prover emancipação". Sobre isto, ele insistiu, é necessário trabalhar, mas "sobretudo nos perguntarmos novamente: do que estamos falando; com que palavras; em nome de que projetos e que perspectivas de direitos, justiça social, país e democracia".   

O projeto pretende realizar uma reunião binacional com a participação de organizações de toda a América Latina e um levantamento de experiências de articulação com o Estado e a co-construção de políticas públicas.  

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