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2025-09-01

Más allá de la FpD4: la Sociedad Civil Lidera la Reforma de la Arquitectura Financiera Global

Como red global de la sociedad civil , nuestras prioridades en materia de Financiamiento para el Desarrollo Sostenible se alinean con la urgencia de desafiar los desequilibrios de poder en la gobernanza financiera global y garantizar que el financiamiento para el desarrollo realmente beneficie a las comunidades con un enfoque en la localización, un entorno propicio para la sociedad civil y la justicia climática y de género.  

Durante los últimos meses, la delegación de Forus, compuesta por alrededor de veinte plataformas nacionales y regionales de la sociedad civil, participó en la Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo (FpD4) no solo para plantear inquietudes, sino también para aportar soluciones sobre cómo abordar la brecha de financiación para el logro de los ODS, que se estima en 4 billones de dólares anuales. Los resultados de esta experiencia ponen de manifiesto tanto los grandes retos a los que nos enfrentamos como las oportunidades reales que se nos presentan, dejando claro por qué los próximos pasos en las finanzas mundiales serán tan importantes para impulsar el cambio que necesitamos. 

 

En el presente la agenda de financiación es particularmente compleja, al observarse recortes drásticos en los compromisos gubernamentales con la ayuda oficial al desarrollo (AOD). En un informe reciente del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sobre los recortes previstos a la AOD para 2025, la OCDE prevé una nueva disminución del 9-17%, que se suma a una caída del 9% en 2024, una tendencia preocupante para la financiación del desarrollo en un contexto de crecientes necesidades mundiales.  

  

La disminución proyectada se debe a los recortes anunciados en cuatro importantes proveedores de AOD: Francia, el Reino Unido, Alemania y Estados Unidos. Las necesidades siguen aumentando, y los recortes proyectados en la AOD afectarán con mayor fuerza a los países más pobres y a los servicios vitales. 

  

Al mismo tiempo, las prioridades globales siguen inclinándose hacia un mayor gasto militar y subsidios a los combustibles fósiles, en lugar de a un desarrollo equitativo y sostenible. La FpD4, que incluyó eventos de la sociedad civil como el Foro Feminista, el Foro de la Sociedad Civil y actividades de movilización, brindó a cientos de organizaciones de la sociedad civil (OSC) de todo el mundo la oportunidad de unirse en torno a un llamamiento común: es hora de transformar la forma en que se financia el desarrollo global. El "cómo" debe finalmente abordar la justicia de género mediante la habilitación de una economía con justicia de género, en la que la financiación para el desarrollo (FpD) resulte en resultados equitativos y una distribución justa de los recursos capaces de promover la justicia social, económica y ambiental y fortalecer la democracia y el multilateralismo, como se destaca en la Declaración del Foro Feminista FpD4 . 

  

Desde los recortes a la AOD hasta la falta de alivio de la deuda y la reducción del espacio cívico, la FpD4 fue una oportunidad para que la sociedad civil construyera solidaridad y rechazara los modelos de verticalistas impulsados por los donantes. Las OSC se unieron para exigir un marco liderado por la ONU para la cooperación democrática al desarrollo, mecanismos justos y transparentes para la renegociación de la deuda, una AOD que fortalezca los servicios públicos y los derechos humanos, y un entorno propicio para la sociedad civil.  

  

Un evento paralelo a la FpD4, que consistió en un espacio de debate titulado "Fortalecimiento de las relaciones entre los bancos públicos de desarrollo y la sociedad civil para promover un desarrollo centrado en las personas y liderado a nivel local", respondió a estas demandas. El panel reunió por videoconferencia a representantes de Finance in Common , dos bancos nacionales de desarrollo ( Nigeria y Francia ) y tres bancos multilaterales de desarrollo (BMD): el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), ofreciendo un espacio estratégico para el diálogo sobre la alineación de las finanzas públicas con las prioridades de las comunidades locales y la sociedad civil.  

  

En el evento se presentó un nuevo documental titulado " Financiando el Cambio ". En el contexto de importantes recortes a la AOD, los gobiernos recurren cada vez más al papel de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) y del sector privado para cubrir la brecha en la financiación del desarrollo. Con los bancos públicos de desarrollo (BPD) gestionando más de 23 billones de dólares en activos , hay mucho en juego. 

  

El mensaje clave del evento fue que los objetivos de desarrollo y climáticos no se alcanzarán a menos que los BPD transformen radicalmente su funcionamiento, priorizando a las personas y las comunidades. Los participantes exigieron: un desarrollo liderado localmente y basado en la realidad de las comunidades; una financiación transparente, responsable y al servicio de las personas y el planeta; y un diálogo institucionalizado entre las OSC y los BPD. 

  

Estas prioridades se detallan en nuestro reciente estudio que analiza los mecanismos de participación de la sociedad civil en siete bancos multilaterales de desarrollo (BMD). Los hallazgos y recomendaciones destacan que las finanzas deben estar centradas en las personas, lideradas localmente y ser responsables. Se necesita urgentemente un nuevo modelo que transfiera el poder, no solo el capital.  

  

Este llamado a la transformación fue reforzado aún más en otro evento paralelo de FpD4 titulado, 'Más allá del PIB: repensando las finanzas para el desarrollo sostenible'. El evento, que contó con la participación del Gobierno de España (país anfitrión de FpD4) y el Gobierno de Colombia, destacó cómo los modelos centrados en el producto interno bruto (PIB) están obsoletos e incapaces de abordar las complejas crisis globales de hoy, desde la desigualdad y el colapso climático hasta la erosión democrática. Los panelistas, incluida la Red Nigeriana de ONG , desentrañaron marcos nuevos y alternativos que colocan los derechos, el cuidado, la equidad y la sostenibilidad en el centro de la financiación del desarrollo. Estas ideas se hacen eco en el informe INDICO 2025 recientemente lanzado , que ofrece evidencia poderosa de la sociedad civil global sobre por qué la coherencia, no la contradicción, debe guiar nuestros sistemas de financiación. INDICO llama a repensar lo que medimos y quién se beneficia, proponiendo vías concretas para ir más allá del PIB y financiar un futuro justo.  

  

Pero repensar las finanzas también implica abordar la reducción del espacio cívico en un mundo de gasto militar desmesurado y debilitamiento de la cooperación global. Este es uno de los desafíos más urgentes que enfrenta la sociedad civil hoy en día. Durante otro evento paralelo titulado "De la crisis a la acción colectiva: Garantizar la solidaridad, la rendición de cuentas y la transparencia en un panorama financiero frágil", los panelistas compartieron sus puntos de vista sobre cómo los recortes de financiación, las leyes restrictivas y la represión política están sofocando la acción cívica y amenazando la democracia, el entorno propicio para la sociedad civil, los derechos humanos y el desarrollo sostenible. 

  

A través de la lente del Sistema de la UE para un entorno propicio para la sociedad civil (EU SEE) , panelistas como el Foro de la Red Nacional de Uganda y la Federación de ONG de Nepal compartieron datos, conocimientos de alerta temprana y ejemplos en tiempo real de cómo la sociedad civil se está movilizando para defender su entorno propicio en medio de amenazas crecientes. 

  

Nuestro llamado colectivo al presente y al futuro de la infraestructura financiera global es que los sistemas financieros deben proteger el espacio cívico, propiciar el entorno de la sociedad civil, garantizar que la ayuda apoye los bienes públicos, no las ganancias, e integrar a las OSC en los procesos de toma de decisiones. Las finanzas deben ser transparentes, inclusivas y responsables ante la ciudadanía, porque el desarrollo sostenible no es posible sin un entorno propicio para la sociedad civil.  

  

Sin embargo, a pesar de estas demandas claras y urgentes, la sociedad civil de todo el mundo ha criticado el Compromiso de Sevilla, el documento final de la FpD4, que está significativamente por debajo del nivel de ambición necesario para abordar los desafíos globales interrelacionados que enfrentamos actualmente y que también son de naturaleza sistémica. La Declaración del Foro de OSC de la FpD4 afirma que, a pesar de la gravedad de estos desafíos, no son insuperables. Estos desafíos están "profundamente arraigados y se reproducen por el diseño inequitativo de la arquitectura financiera internacional y la economía global actuales". "Superar estos desafíos globales es una decisión política que requiere un compromiso inquebrantable con la justicia, la equidad, la democracia y el bienestar general de las personas y el planeta, de una manera que continuamente no hemos visto por parte de los tomadores de decisiones, en particular aquellos en el Norte Global, que se benefician del statu quo", subraya la Declaración. 

  

Si bien las demandas de la sociedad civil no quedaron satisfechas, el Compromiso de Sevilla permite oportunidades para abordar los numerosos desafíos estructurales que supone reformar la arquitectura financiera global, ya sea en materia de cooperación para el desarrollo, reforma de la deuda o justicia fiscal. 

  

Concluida la FpD4, tenemos sentimientos encontrados: ante la decepción por la resistencia a una reforma audaz, hay una renovada determinación para seguir construyendo alternativas impulsadas por la ciudadanía. La red de Forus salió de Sevilla con una fuerza más fuerte y unida, forjando puentes con la sociedad civil de todo el mundo mediante la convocatoria de espacios influyentes que desafían el modelo tradicional, participando en actividades de movilización y reafirmando nuestro compromiso con un sistema financiero justo y equitativo. 

  

Con este impulso, las próximas oportunidades para participar en la reforma de la arquitectura financiera global este año incluyen la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 30 de la CMNUCC) en Belém, Brasil, y la Cumbre del Grupo de los 20 (G20) en Sudáfrica, ambas que tendrán lugar en noviembre de este año. 

  

El Compromiso de Sevilla exige la provisión y movilización de medios de implementación en consonancia con los objetivos y compromisos respectivos en el marco de la CMNUCC y el Acuerdo de París. Esto abre el espacio para que la financiación climática forme parte del marco más amplio de financiación para el desarrollo, incluyendo el seguimiento de la provisión y movilización de recursos de al menos 300 000 millones de dólares estadounidenses para 2035 , y la ampliación de la Hoja de Ruta de Bakú a Belém a 1,3 billones de dólares estadounidenses 

  

Las reuniones del G20 de este año abordan los desafíos que enfrenta no sólo el continente africano sino también el Sur Global en general en relación con la necesidad de mejorar la sostenibilidad de la deuda, abordar los desafíos de liquidez, fortalecer la justicia fiscal y reformar los bancos multilaterales de desarrollo a través de una representación más abierta y una mayor voz de los países emergentes y en desarrollo en los procesos de toma de decisiones. 

  

Nuestra lucha continúa tras la reunión de Sevilla para permanecer más unidos que nunca como arquitectos del futuro hacia una arquitectura financiera global más justa y equitativa. 

 

 

 

 

 

Este artículo se publicó por primera vez en el sitio web del IISD.