Por Danielle NLATE, Rigo GENE, Olivier INDOUMA, Jacques NGARASSAL (respectivamente, Presidente de las Plataformas Nacionales de Camerún, RDC, Gabón y Chad)

Prefacio

En África Central, hay un fenómeno de reducción excesiva del espacio cívico. Este fenómeno es, sin duda, un freno a las actividades y libertades que contribuyen al buen funcionamiento de la democracia y, a su vez, al desarrollo de los Estados de la región. Dada la importancia de la cuestión, es necesario que las organizaciones de la sociedad civil, las ONG, los medios de comunicación, las autoridades judiciales y policiales, los partidos políticos y las autoridades administrativas aborden esta cuestión conjuntamente para que la población conozca sus derechos y libertades fundamentales.

Los conflictos, las epidemias y los desastres naturales siguen teniendo un fuerte impacto en las condiciones de vida, en el alto nivel de pobreza de la población, en la deficiente infraestructura pública y los servicios sociales, y en la dinámica de los conflictos intercomunitarios por los recursos naturales y mineros. Persisten problemas estructurales como el acceso limitado de la población a servicios básicos de calidad, la insuficiencia de las políticas públicas de desarrollo y protección social para los más vulnerables, así como las profundas desigualdades de género.

Es en un contexto regional marcado por restricciones al espacio cívico y una disminución de la libertad de asociación, reunión y expresión que estas campañas se han organizado, socavando así los derechos humanos, especialmente en países en conflicto como Camerún, la República Democrática del Congo, Gabón y Chad.

Resumen

Proteger mejor el espacio cívico en África Central y permitir que los ciudadanos participen plenamente en la vida pública, hacer un balance de la mejora del espacio cívico en los cuatro países elegidos según las circunstancias, así como participar en intercambios con todos los participantes para encontrar soluciones a la reducción del espacio cívico.

La libertad sindical es uno de los objetivos generales y específicos de estas campañas de sensibilización pública sobre la reducción del espacio cívico en África Central, concretamente en Camerún, República Democrática del Congo, Gabón y Chad.

El espacio cívico reduce los márgenes de acción, expresión y libertades fundamentales de los ciudadanos, socavando así los derechos humanos. Estas reuniones multipartidistas reunieron a todas las partes interesadas presentes y abrieron un espacio para el diálogo y el intercambio interpatriótico y de múltiples partes interesadas.

En conjunto, los resultados esperados eran ver la situación del espacio cívico en los cuatro países tomados como muestra para África Central siendo conocida por todos, con un total de más de 200 participantes en todas las campañas y estas campañas reunieron a autoridades políticas y administrativas, el poder judicial, periodistas, gerentes de medios, activistas de derechos humanos y líderes de organizaciones de la sociedad civil.

Introducción

Los derechos humanos en África Central ya no están garantizados. Vivimos constantemente en un mundo donde los actores de la sociedad civil, los periodistas y los defensores de los derechos humanos están sujetos a represión, enjuiciamiento y arrestos cuando defienden sus derechos, lo que lleva a una reducción de los espacios cívicos.

Las violaciones del espacio cívico no afectan a todos los grupos de la sociedad civil de la misma manera ni en la misma medida. Nuestro monitoreo muestra claramente que los actores cívicos como periodistas, defensores de derechos humanos (DDH) y aquellos que organizan manifestaciones de base probablemente se vean más afectados por las violaciones de las libertades fundamentales.

De las tres libertades monitoreadas por el Monitor CIVICUS, la libertad de expresión es la que más a menudo es blanco de los regímenes represivos. Esta conclusión se basa en un análisis de 1.433 informes sobre el espacio cívico publicados en el sitio web de Monitor CIVICUS en los últimos dos años. El análisis muestra que los ataques contra periodistas y la censura son las violaciones más frecuentes, apareciendo en más de una cuarta parte de los informes. Los Estados violan regularmente el derecho a la libertad, a la reunión pacífica mediante el uso excesivo de la fuerza, la detención de manifestantes y la prohibición de manifestaciones. La lista de las diez principales violaciones documentadas por el Monitor CIVICUS se completa con casos de acoso, intimidación y detención de activistas de la sociedad civil, y la introducción de leyes represivas que no respetan el derecho internacional sobre el espacio civil.

De hecho, el cambio que buscamos es la mejora del entorno para una mayor participación de las personas en el desarrollo de los países. Sin este entorno de paz, respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales, no podemos esperar un desarrollo armonioso, justo y equitativo.

Resultados

Las campañas de sensibilización pública sobre la reducción del espacio cívico fueron organizadas por REPONGAC en asociación con las Plataformas Nacionales de COPAD en Yaundé, Camerún, CNONGD en Kinshasa, RDC, ROPAGA en Libreville, Gabón y CILONG en Ndjamena, Chad. A estas reuniones asistieron personal de los servicios de policía estatal, en particular la Inspección General, delegados de partidos políticos, parlamentarios, periodistas y actores de organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones de prensa y medios de comunicación (periodistas en peligro, etc.).

Las cuatro campañas reunieron a casi 200 personas, incluidos 69 participantes en la República Democrática del Congo, 52 en Camerún, 43 en Gabón y 35 en Chad.

Metodología

En cuanto a la metodología, la Oficina de Coordinación Regional involucró a las plataformas nacionales mediante la firma de un contrato de servicios después de enviar una nota conceptual que fue libremente aceptada por cada plataforma nacional.

En Camerún, el contrato se firmó con la plataforma COPAD, en la RDC con CNONGD, en Gabón con ROPAGA y en Chad con CILONG.

En cada país, se creó un comité organizador con un facilitador y un relator designado para dirigir los debates. Varios oradores fueron seleccionados para aportar su experiencia en el campo.

Resultados de las actividades

Los debates entre los participantes dieron lugar a la siguiente situación, dificultades y hoja de ruta:

Estado del espacio cívico

un. El espacio existente para la libertad de asociación, expresión y prensa se caracteriza por un recrudecimiento de los ataques contra periodistas, manifestantes y medios de comunicación, a pesar de la existencia de la ley sobre libertad de manifestación, instituciones públicas y apoyo a la democracia. Más específicamente, en el área de la libertad de prensa, en el espacio de 3 a 4 meses, hemos registrado al menos 75 casos de violaciones, incluidas detenciones de periodistas y cierres de medios de comunicación.

b. En la esfera de los derechos humanos, la libertad de expresión y opinión, así como la libertad de reunión y asociación, están garantizadas por la ley. Además, hay instituciones públicas y legítimas, se organizan elecciones; la creación de un marco entre la sociedad civil y los ministerios sectoriales; y las leyes sobre la protección de los defensores de los derechos humanos se incluyen en las sesiones parlamentarias.

Desafíos

El estrechamiento del espacio cívico es el resultado de los siguientes hechos, en particular

• La existencia de marcos jurídicos obsoletos y represivos que se remontan a la época de la dictadura bajo la colonización o los años de la independencia;
• La impunidad de que gozan los autores de violaciones a la libertad de prensa, la instrumentalización de la prensa para intereses políticos, la ausencia de leyes orgánicas sobre acceso a la información pública, etc.;
• El hecho de que los responsables (autoridades públicas) no asuman su responsabilidad global en varios contextos, lo que no garantiza el pleno ejercicio de las libertades públicas por parte de los titulares de derechos (ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, periodistas), en particular el derecho a manifestarse, organizarse y expresarse;
• La responsabilidad compartida de los titulares de derechos y los responsables en ciertas situaciones: la policía, que simplemente debería supervisar a los manifestantes durante una marcha pacífica, a menudo participa en actos de represión; Los manifestantes, por su parte, no adoptan las prácticas de la no violencia activa y a menudo provocan a la policía lanzándoles proyectiles, etc. ;
• Las malas prácticas de los partidos o agrupaciones políticas en el ejercicio de las libertades, en particular el incumplimiento del itinerario acordado con la policía, y / o la falta de supervisión de sus miembros y simpatizantes entre los manifestantes, etc.;
• La falta de educación cívica y el uso de la violencia por parte de manifestantes, miembros y simpatizantes de partidos o agrupaciones políticas;
• El abuso de sus derechos y libertades por parte de los ciudadanos, los titulares de derechos; en particular por el ruido de bares, iglesias, etc.;
• La corrupción que afecta al sistema de justicia, impidiéndole desempeñar su papel en la protección de las libertades públicas

Hoja de ruta de acciones para mejorar el espacio cívico

Con el fin de mejorar el espacio cívico en África Central, los participantes formularon una serie de estrategias de acción que forman parte de la hoja de ruta.

Las distintas partes interesadas en esta reunión se comprometieron a implementar, de manera concertada, estas diversas acciones a corto y mediano plazo, bajo la coordinación de las plataformas, en su papel de organizaciones paraguas para la sociedad civil.

En general, estas estrategias son las siguientes:

A corto plazo

- Promoción de la promulgación de la Ley de Acceso a la Información Pública;

- Fortalecimiento de la educación cívica y moral de la población

- Fortalecimiento de las capacidades de los medios de comunicación;

- El establecimiento de marcos de consulta y diálogo con las autoridades públicas a diferentes niveles, los partidos políticos y la sociedad civil a fin de pacificar las manifestaciones públicas y poner fin a las detenciones arbitrarias de periodistas y otros actores de la sociedad civil en el curso de sus actividades;

- Capacitar a los jóvenes en la mentalidad cívica y la no violencia activa;

- Apoyo a la promoción de la promulgación de la ley de protección de los defensores de los derechos humanos.

A medio plazo

- Reforma del actual marco jurídico represivo, la Ley sobre el ejercicio de la libertad de prensa;

- La revitalización de las instituciones de apoyo a la democracia;

- Realizar actividades de promoción y cabildeo para la aplicación de las recomendaciones de la Asamblea General de la Prensa;

- Reforzar las capacidades de la policía, los servicios de seguridad y las organizaciones de la sociedad civil en el ámbito del espacio cívico;

- Fortalecer la fuerza policial y extender la policía comunitaria a todas las provincias;

- Apoyar a la Inspección General de Policía en su misión de controlar y vigilar el comportamiento de los agentes de policía y los servicios de policía.

Como en todo trabajo, hay monitoreo y evaluación para concluir si el trabajo debe continuar o no. Las actividades realizadas son las relacionadas con el contexto actual en África Central.

Conclusión

Organizaciones de la sociedad civil, periodistas, activistas de derechos humanos, líderes de partidos políticos y autoridades policiales y judiciales mostraron un gran interés en este tema, hasta el punto de solicitar que se establezca un espacio para intercambios regulares y diálogo multiactor para permitir que todos participen en la lucha contra las violaciones de las libertades y para reducir la reducción del espacio cívico en nuestros países y en África Central. Todos los participantes se comprometieron a popularizar las conclusiones del presente encuentro y a crear mecanismos de confianza entre los actores sociales y las administraciones públicas y privadas. Las autoridades administrativas se comprometieron a facilitar la obtención de recibos o autorizaciones de existencia de organizaciones de la sociedad civil. La UNOCA y la CEEAC han aumentado sus exigencias a la sociedad civil. Así, la UNOCA y la CEEAC organizaron foros regionales sobre la elaboración de un proyecto de estrategia y plan de acción regionales para la prevención y la lucha contra la incitación al odio en África central, durante los cuales se invitó a REPONGAC a hacer contribuciones.