2020-04-09
País de ingrosos medianos, población desnutrida: un contraste terrible en la República del Congo
News
Por el CCOD, miembro de Forus en la República del Congo
Una situación socioeconómica desigual
La República del Congo es un país de África central con una superficie de 342 000 km2, situado entre la República Democrática del Congo, la República Centroafricana, la República de Camerún, la República Gabonesa y la República de Angola. Su población estimada es de 4 085 422 habitantes, de los que el 51,7 % son mujeres y el 48,3 % son hombres. Los niños menores de 5 años representan el 14 % de la población nacional.
El 56 % de la población congolesa se distribuye entre Brazzaville y Pointe-Noire. Es una población relativamente joven, ya que el 62,8 % tiene menos de 30 años. La tasa de crecimiento demográfico anual es del 3 % y, al ritmo actual, la población congolesa podría doblarse de aquí a 2035 o 2040 y alcanzar los 7 e incluso los 8 millones de habitantes.
Los indicadores económicos del Congo lo sitúan en la categoría de países de ingresos medianos bajos. La economía congolesa depende principalmente de la explotación petrolera, que contribuye en más del 80 % al presupuesto nacional y al gasto público. En el periodo 2008-2011, a pesar de la crisis económica mundial, el Congo experimentó un crecimiento medio anual cercano al 7 % impulsado tanto por el sector petrolero (8,1 %) como por el no petrolero. En 2010, el Congo registró una tasa de crecimiento estimada en un 8,7 %; pero su base productiva es débil y poco diversificada. Aún en 2010, el Congo alcanzó el punto de culminación de la Iniciativa para los PPME (Países Pobres muy Endeudados), lo que le permitió reducir sustancialmente su deuda exterior.
En la última década, el Gobierno ha iniciado un ambicioso programa de inversiones estructurales con el objetivo de diversificar su economía, acelerar el crecimiento, crear empleo, reducir la pobreza y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Para afrontar estos retos, el Gobierno ha iniciado una extensa obra prospectiva (se está ultimando la estrategia Congo vision 2025) y de planificación estratégica que permitió la elaboración del plan nacional de desarrollo 2012-2016.
En el plano socioeconómico, el desempleo alcanza el 7 % de la población activa, de la cual el 10 % se encuentra en el medio urbano frente al 1,7 % en el medio rural. Entre 2005 y 2011, la población que vivía por debajo del umbral de la pobreza pasó del 50,7 % al 46,5 % con una persistencia del aumento de la pobreza en el medio rural en comparación con el medio urbano. Las principales causas de la pobreza residen en: (i) la falta de trabajo (91,5 %); (ii) la mala gestión pública (63 %); (iii) la falta de ingresos (59 %) y (iv) la corrupción (51,6 %).
Desde el punto de vista sanitario, si se comparan los datos de EDS (Encuesta Demográfica y de Salud) de 2005 y de MICS (Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados) de 2014-2015, la mortalidad infantil descendió significativamente en el Congo entre 2005 y 2015, sin que por desgracia se alcanzaran los objetivos de la Hoja de Ruta 2008-2015, ni los de los ODM. La tasa de mortalidad neonatal se redujo en 12 puntos, hasta llegar a las 33 muertes por cada 1 000 nacidos vivos; la mortalidad infantil pasó de 75 a 35 muertes por cada 1 000 nacidos vivos (el objetivo de los ODM es de 28 muertes por cada 1 000 nacidos vivos).
La malnutrición, a menudo acompañada de anemia, sigue siendo preocupante entre los menores de 5 años, de los cuales el 21,3 % padecieron desnutrición crónica en 2 014, el 8,2 % desnutrición aguda, el 12,3 % peso inferior al normal y el 5,9 % obesidad. La tasa de lactancia materna exclusiva, que disminuye el riesgo de infecciones gastrointestinales y de las vías respiratorias superiores, fue de solo 32,7 % en 2014, muy por debajo del objetivo del 80 % fijado por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
En cuanto a la deficiencia de micronutrientes esenciales para el desarrollo de los niños congoleses, cabe mencionar la relativa al hierro y a la vitamina A, lo que constituye un verdadero problema de salud pública.
La desnutrición, casi una endemia
La República del Congo forma parte del movimiento Scalling up nutrition (SUN) desde el mes de octubre de 2013, con, según la EDS II, una prevalencia nacional de desnutrición crónica del 24.4 % . No obstante, esta tasa oculta algunas desigualdades departamentales. Es el caso de los departamentos de alta prevalencia como Lékoumou (39%), Plateaux (36 %), Sangha (35 %), Kouilou (32 %), Likouala (29 %), Cuvette-Ouest (29 %), Pool (28 %) y Niari (27 %).
Ocurre lo mismo con tasas como la del retraso del crecimiento en niños menores de 5 años (21,2 %); de bajo peso al nacer (13 %); de lactancia materna exclusiva (32,7 %); de emaciación (8,2 %) y de sobrepeso (5,9 %) en menores de 5 años; de anemia en mujeres en edad fértil (15-49 años) (50,7 %); y de sobrepeso (33,6 %), obesidad (11 %) y diabetes (9,4 %) en adultos.
El planteamiento de soluciones que salvan vidas
El 11 de abril de 2 017, el Gobierno de la República creó un Comité especial nacional de lucha contra la desnutrición a nivel central mediante una nota de servicio, impulsado por estas cifras menos llamativas sobre la situación nutricional del país, en espera de la revisión del decreto por el que se establece un Consejo Nacional de Lucha contra la Malnutrición (CNLM). El nuevo Comité reúne a los responsables en materia de nutrición designados en la presidencia de la República y la jefatura del Gobierno, el Senado y la Asamblea Nacional, los ministerios sectoriales y los organismos de las Naciones Unidas. Su coordinación corre a cargo del responsable SUN, el ministro secretario general de la Presidencia de la República.
Una sociedad civil comprometida
La actual plataforma multidisciplinaria, en el marco del componente de seguridad alimentaria y nutricional del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo, podrá integrarse en el Comité. Debido a la falta de una plataforma de participación para el sector privado, la sociedad civil y los donantes, todas estas entidades interesadas en la lucha contra la malnutrición no se tienen en cuenta en la creación del CNLM. Así, con el fin de colmar este vacío y también de contribuir eficazmente junto a los poderes públicos a la lucha contra la desnutrición en la República del Congo, el Consejo de colaboración de las ONG de desarrollo (CCOD) creó un grupo temático «Nutrición y Seguridad alimentaria» con la ambición de contribuir a la mejora de la situación alimentaria y nutricional de las poblaciones en la República del Congo. De esta manera, pretende organizar a las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la lucha contra la desnutrición, sean miembros del CCOD o no, en un grupo temático en el seno del CCOD. Esto permitirá al CCOD trabajar para participar activamente en las organizaciones nacionales de lucha contra la desnutrición, pero también y sobre todo, trabajar en la movilización de recursos para llevar a cabo actividades de lucha contra la desnutrición y la inseguridad alimentaria. Gracias a esta organización, el CCOD reforzará las capacidades técnicas y de gestión de las OSC miembros de este grupo temático, para mejorar la eficacia de las acciones en el terreno.
Una vez establecido, el grupo temático se ha dotado de una hoja de ruta actualizada para el año 2 020. La hoja de ruta se centra en la creación de asociaciones y el fomento de las capacidades.
Bibliografía:
Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté (DSRP II), Ministère du Plan, Brazzaville, 2007 - 2008
Enquête Démographique de Santé, Ministère de la santé, Brazzaville, 2015
Plan National de Développement Sanitaire, Ministère de la Santé, Brazzaville
Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH), Ministère du Plan, Brazzaville, 20007.