En los últimos años, las principales organizaciones no gubernamentales internacionales se han visto implicadas en escándalos de acoso sexual y otras formas de abuso de poder y acoso. Si bien las organizaciones individuales se han comprometido desde hace tiempo -y han sido pioneras en enfoques innovadores- a proteger a las personas de estos daños (un proceso denominado salvaguardia), no ha sido necesariamente el caso del sector en su conjunto. En un momento en el que el espacio cívico se está reduciendo y la importancia de una sociedad civil que hable y actúe con integridad y responsabilidad nunca ha sido mayor, ¿cómo podemos pasar de un enfoque de la salvaguarda orientado al cumplimiento a uno de auténtico cambio cultural y normativo? ¿Cómo podemos promover enfoques centrados en los supervivientes e interseccionales? 

En este escrito de colaboración, examinamos la "salvaguardia en la práctica" y la justicia de género con organizaciones y mujeres activistas en la vanguardia del cambio social. Se han hecho progresos, ciertamente, pero la justicia de género y un mundo libre de abusos, como leerás, no es algo que esté dado, es algo por lo que tenemos que luchar continuamente. 

¿Cómo mantenemos la salvaguarda de las personas? 

Cuando hablamos de "salvaguardar", nos referimos a "proteger a las personas del daño causado por el personal, las operaciones o los programas de una organización". Pero, ¿cómo medimos el daño? Para que la salvaguardia sea eficaz, es esencial entender a qué daños específicos están expuestas las diferentes comunidades, y reconocer los contextos propicios que permiten y rodean esos daños. El acoso, el abuso y la explotación no ocurren al azar, sino que son manifestaciones de desigualdades de poder. Estas desigualdades se entrecruzan con los desequilibrios relacionados con el género, la raza, el acceso a los recursos y el estatus social. 

En las calles, en las conferencias, en los hogares y en las escuelas, las desigualdades son abordadas por muchas comunidades diferentes, y esta diversidad debe ser tenida en cuenta en la salvaguardia. Desde Italia hasta Bélgica, las mujeres reclaman las calles, el lugar de trabajo y sus cuerpos. Pero algunos grupos están más discriminados que otros. Hablamos con AIETI, una red que lleva más de 40 años trabajando en España y América Latina para promover la democracia participativa. 

"No queremos ser objeto de estudio; queremos hablar por nosotras mismas" 

Actúan y se movilizan en defensa de los derechos de las mujeres, especialmente del derecho a una vida libre de "violencias machistas", nos cuenta Tatiana Retamozo. Originaria de Perú, pero en España desde hace varias décadas, Tatiana es abogada, especializada en género y migración. Coordinadora de proyectos de derechos humanos en Guatemala y Perú, con especial énfasis en los derechos de las mujeres, los pueblos indígenas y los defensores de los derechos humanos, es responsable de las acciones de incidencia política sobre los derechos de las mujeres migrantes en España.   

"Migrar es un derecho humano, pero aquí en Europa no se reconoce como tal", explica Tatiana. "No queremos ser objeto de estudio; queremos hablar por nosotras mismas. Como mujeres llamadas migrantes tenemos una vida, experiencias y valor, pero en cuanto cruzamos la frontera parece que todo eso se acaba, nos convertimos en números que buscan papeles. No somos vulnerables; nos hacen vulnerables". 

A menudo se les niega un espacio para expresarse, las mujeres migrantes de toda Europa son víctimas de múltiples opresiones. En España, las mujeres migrantes denuncian 6 veces más incidentes de violencia que las no migrantes. "Las mujeres migrantes denuncian más, pero tienen mucha menos protección", explica Tatiana.   

AIETI también trabaja para evitar que el discurso del odio se extienda como un incendio forestal, destruyendo "el derecho a ser, llegar a ser y pertenecer, ya sea individual o colectivo, por razones de género, sexualidad, raza, etnia, clase, nacionalidad, edad, ideología, credo o religión". En España, como en varios países de Europa, han proliferado los fundamentalismos y los grupos antiderechos.  

"Estos movimientos niegan los derechos de las mujeres, niegan los derechos de los inmigrantes, niegan los derechos de los grupos LGBTQI. Afirman que éste es el orden natural de las cosas. ¿Cómo nos van a afectar estos 'repertorios de odio'?", se pregunta Tatiana.  "Tenemos que unirnos y luchar juntos para proteger lo que queda de nuestros espacios democráticos".

Dinamarca: "El acoso sexual no tiene que ver con el sexo" 

Desde España viajamos a Dinamarca, considerada "uno de los mejores lugares del mundo para ser mujer, con una estrecha brecha salarial entre hombres y mujeres, igualdad de derechos laborales, atención universal en guarderías y algunas de las jubiladas más felices del planeta". Sin embargo, para las mujeres que participan en movimientos sociales, la realidad no es tan halagüeña.  

Un reciente informe del Instituto Danés de Derechos Humanos muestra que las mujeres políticamente activas reciben más comentarios negativos que los hombres en Internet. Un estudio de Forus sobre un entorno propicio para la sociedad civil confirma esta tendencia, desvelando que los grupos feministas se encuentran entre los más atacados, violentos e impunes. Del mismo modo, Amnistía Internacional documentó cómo las mujeres políticas son constantemente víctimas de amenazas y comentarios negativos por razones de género.  

"Las mujeres activas en los debates públicos, se enfrentan a la intimidación de género. Reciben comentarios negativos sobre su aspecto, su sexualidad, su edad, su apariencia, tanto en la vida real como en Internet, en las redes sociales", nos cuenta Sara Brandt, de Globalt Fokus. 

Dinamarca ha adoptado bastante tarde el movimiento #metoo, pero en 2020 se desencadenó un intenso debate sobre el acoso sexual en el lugar de trabajo. La presentadora de televisión Sofie Linde inició valientemente el debate, compartiendo su experiencia de acoso sexual en la mayor casa de medios danesa.  

"Primero fue atacada por hablar tantos años después de los hechos, pero poco después, cientos de mujeres periodistas la respaldaron firmando una carta de apoyo. Le siguieron otros sectores, concretamente cientos de mujeres de la política. Destacados periodistas y políticos varones han sido despedidos u obligados a dimitir. Entre ellos, el alcalde de Copenhague y los dirigentes de los partidos políticos", explica Sara Brandt.  

En diciembre de 2020 se aprobó en Dinamarca una nueva ley sobre el consentimiento, que se considera un gran paso adelante en el cambio de actitudes cuando se trata de acoso sexual y violación. Este cambio de ley no se produjo por casualidad. Es el resultado de "años de campaña de supervivientes que, al contar sus dolorosas historias, han contribuido a garantizar que otras mujeres no tengan que pasar por lo que ellas sufrieron", afirma Anna Blus, de Amnistía Internacional.  

La nueva ley amplía las circunstancias que pueden constituir una violación: con la antigua legislación, los fiscales tenían que demostrar que el violador había utilizado la violencia o atacado a alguien que no podía resistirse. Una ley similar introducida en la vecina Suecia en 2018 dio lugar a un aumento del 75% en las condenas por violación. Dinamarca, sin embargo, es solo el duodécimo país de Europa que reconoce las relaciones sexuales no consentidas como violación, por lo que aún queda mucho camino por recorrer. 

"Es importante cambiar la noción de que el acoso sexual tiene que ver con el sexo, tiene que ver con las relaciones de poder y el acoso. Las jóvenes víctimas de acoso sexual, o incluso de violación, no deben ser responsables de detener a los agresores; es responsabilidad de los directivos y líderes, y de todos los que ven el acoso, intervenir y cambiar la cultura", dice Sara. 

El género ya no es lo que era 

Busca en Google "anuncios sexistas" y tu pantalla se inundará de imágenes que te harán daño a los ojos y al corazón. El libro "Selling Shame: 40 Outrageous Vintage Ads Any Woman Would Find Offensive", nos recuerda cómo desde el olor del pelo hasta la forma de la cara, los cuerpos y las vidas de las mujeres eran de dominio público y, afortunadamente, se ha avanzado. 

Sin embargo, a pesar de los importantes avances, para muchas mujeres europeas la emancipación sigue significando soportar la "doble carga" de las tareas domésticas y la crianza de los hijos, o lo que Silvia Federici denomina "trabajo reproductivo", junto con el trabajo fuera del hogar. Hoy en día, varias décadas después de la caída de la URSS, muchos de los problemas a los que se enfrentan las mujeres en los estados postsoviéticos suenan familiares en toda Europa. Somos testigos de cómo en Polonia y Hungría, las activistas se enfrentan a un trabajo especialmente duro asfixiado por ideologías conservadoras y patriarcales. Letonia, donde las mujeres representan el 55% de la población, se sitúa a la cabeza de los derechos de la mujer en Europa, pero ¿a qué precio? 

"Es difícil encontrar una mujer en Letonia que se sienta realmente discriminada", explica Inese Vaivare, de LAPAS. "Sin embargo, nuestro éxito proviene sólo de las propias mujeres, no del apoyo de la sociedad". Y esto es parte del problema. 

Por tanto, cualquier respuesta de protección sólo será eficaz si se basa en un análisis interseccional del poder, teniendo en cuenta la variedad de opresiones que pueden vivir las mujeres. En términos más concretos, tenemos el poder de dar forma a las culturas organizativas, los valores y los comportamientos que nos rodean, lo que puede permitir que los perpetradores se escondan sin ser detectados o poner en marcha una cultura de salvaguardia que pueda provocar un cambio sistémico.  

Forus, junto con más de 20 organizaciones, ha publicado recientemente un conjunto de herramientas de salvaguardia con ejemplos de prácticas de todo el mundo y ha desarrollado por segundo año consecutivo la campaña participativa #MarchWithUs con más de 15 activistas y organizaciones de la sociedad civil.  

Entonces, ¿qué aspecto tiene una cultura de salvaguardia saludable?  

 La salvaguardia tiene varias formas y modalidades, pero varias organizaciones de la sociedad civil están demostrando cómo diversos enfoques -grandes y pequeños- pueden cambiar la forma en que las comunidades se protegen de los daños. Empecemos con algunos ejemplos. Coordination SUD, en Francia, ha comenzado a realizar un análisis de género y poder de las reuniones de los consejos de administración utilizando una tabla de observación -un cuadro con varios indicadores y criterios- para analizar las interacciones entre los directores a través de una lente de género. La Plataforma Portuguesa das ONGD, en Portugal, creó una herramienta de autoevaluación para sus miembros. La Coordinadora ONGD, en España, revisó su Código de Conducta para incluir y aclarar las medidas de salvaguardia. La plataforma también ha desarrollado, con el tiempo, una herramienta sobre transparencia y buen gobierno para sus miembros, que hasta la fecha incluye 79 indicadores. Los indicadores incluyen el requisito de que las organizaciones tengan su propio Código de Conducta, un canal de denuncia y un Grupo de Respuesta de Salvaguardia para tratar las quejas. El CILONG de Chad ha pasado a adoptar un enfoque centrado en los supervivientes. Han puesto en marcha varias medidas de prevención, como un grupo de alerta y protección y la reubicación de los defensores de los derechos humanos en peligro. Bond, en el Reino Unido, pone a disposición recursos, herramientas y orientaciones sobre principios y prácticas de salvaguardia. Su enfoque es redirigir a los materiales existentes en lugar de producir recursos adicionales, a menos que haya un vacío identificado. 

La equidad y la seguridad son relacionales. Las desigualdades tienen su origen en una dinámica desigual que otorga un poder desproporcionado a un grupo frente a otro. Todos debemos participar en el proceso de redistribución. En palabras del sociólogo Chandra Talpade Mohanty, tenemos que reconocer y escuchar las diferencias en las experiencias vividas, sin restringir las posibilidades de alianzas. Tenemos que empezar a promover una cultura de salvaguardia saludable, en la que los derechos y la protección de todos los adultos y niños que participan o se benefician del trabajo de una organización se prioricen por encima de cualquier otra consideración, en la que el personal y las comunidades estén y se sientan seguros y valorados a lo largo de su participación en la organización, en la que los individuos sepan a quién dirigirse con cualquier preocupación y confíen en que serán escuchados y atendidos sin repercusiones personales o profesionales, y en la que la organización se esfuerce por adoptar los más altos estándares de práctica en todos los ámbitos de la salvaguardia en lugar de conformarse con el estándar mínimo para cumplir con la ley. ¿Conoces algún buen ejemplo de salvaguardia en la práctica?  

¡Únase a nuestra campaña #MarchWithUs para pedir una mayor justicia de género!

Agradecemos la colaboración de Cooperation Canada, Digna, Coordinadora, AIETI, LAPAS y Pénélope Hubert.