Du 14 au 23 juillet 2025, la communauté internationale s'est réunie au siège des Nations Unies à New York pour le Forum politique de haut niveau sur le développement durable (HLPF), la plateforme centrale des Nations Unies chargée d'examiner les progrès accomplis dans la mise en œuvre du Programme 2030 et des objectifs de développement durable (ODD).

Le Forum de cette année a dressé un bilan qui donne à réfléchir : seuls 35 % des objectifs des ODD sont en bonne voie, 18 % ont régressé et un déficit de financement annuel de 4 000 milliards de dollars menace de faire dérailler complètement l'Agenda. Pourtant, malgré ces défis, Forus et ses membres ont veillé à faire passer un message clair : la société civile n'est pas une partie prenante en marge, elle est une infrastructure essentielle au développement durable.

Des événements parallèles au lancement de deux rapports phares et aux interventions dans le cadre des examens nationaux volontaires (VNR), les membres de Forus ont pris la parole, partagé des données, remis en question les structures du pouvoir et appelé à une transformation profonde du cadre des ODD.

Pouvoir local, changement mondial : lancement des rapports phares de Forus

Au cœur de l'engagement de Forus figurait le lancement de deux rapports mondiaux majeurs qui, ensemble, établissent une feuille de route pour sauver les ODD à partir de la base :

• « Libérer le pouvoir de la localisation et des partenariats multipartites pour sauver les ODD ». Co-rédigé avec la contribution de 20 plateformes nationales, le rapport souligne comment la société civile peut stimuler la mise en œuvre des ODD et la responsabilisation au niveau local

« 65 % des ODD dépendent de la localisation. L'avenir est local. Nous devons cesser de développer pour les communautés et commencer à le faire avec elles, ce qui implique un financement flexible et prévisible, ancré dans les populations et non pas uniquement dans les institutions. » – Dr Moses Isooba, directeur exécutif, UNNGOF (Ouganda)

• « Une décennie de responsabilité : évaluation du rôle des examens nationaux volontaires (ENV) » – analyse sur dix ans de 366 ENV (2016-2024), ce rapport appelle à faire passer les ENV du symbolisme à la substance en institutionnalisant la participation de la société civile, en intégrant les rapports parallèles et les données générées par les citoyens, et en rendant obligatoires des mécanismes indépendants de validation et de suivi.

« Les examens nationaux volontaires doivent devenir des outils de vérité, et non des gestes symboliques. Sans un engagement civique et une responsabilité véritables, nous risquons de produire plus de rapports que de résultats. » – Oyebisi Oluseyi, directeur exécutif, NNNGO (Nigeria).

Les deux rapports ont été présentés lors d'un événement en présentiel qui a fait salle comble le 17 juillet, co-organisé par les gouvernements du Nigeria et de la Finlande et le PNUD, avec la participation de membres de Forus du Japon, d'Indonésie, de Finlande et du Nigeria, et lors d'un lancement virtuel le 18 juillet auquel ont participé des membres des Philippines, de Gambie, d'Inde et du Guatemala.

Lors de la cérémonie de lancement virtuelle, les membres de Forus issus de CODE- NGO (Philippines), CONGOOP (Guatemala) et TANGO (Gambie) ont partagé des témoignages poignants sur la responsabilité à l'échelle locale, la participation civique et la budgétisation inclusive. La session a mis en avant les voix des communautés qui sont trop souvent ignorées dans les espaces de prise de décision informels.

« L'espoir réside dans la localisation, dans le pouvoir des communautés, dans les partenariats inclusifs et dans l'innovation des acteurs locaux qui sont déjà à l'origine de la résilience et des résultats », a expliqué Jyotsna Mohan Singh, responsable du plaidoyer chez Forus et auteur principal du rapport.

Défendre l'espace civique, repenser le financement et la localisation

Au-delà du lancement du rapport, Forus et ses membres ont participé à de multiples dialogues pour défendre un environnement propice à la société civile et plaider en faveur d'un financement équitable. De l'Ouganda au Pakistan, les membres de Forus ont souligné la nécessité de repenser le financement mondial et d'investir dans les systèmes locaux.

Moses Isooba, de l'Uganda National NGO Forum (UNNGOF), a plaidé en faveur d'un financement flexible et prévisible au niveau local. « Les communautés ont des atouts, elles ont du pouvoir », a-t-il déclaré. S'exprimant lors d'événements organisés par le gouvernement ougandais et Local2030, il a souligné que 65 % des ODD dépendent de la localisation et a mis en garde contre les modèles de développement descendants, « en tour d'ivoire ».

Lors du dialogue de la Fondation Ford intitulé « Les ODD et l'espace civique menacés », coorganisé avec CIVICUS, le réseau TAP, Accountability Lab et QUNO, Forus a présenté les données d'alerte précoce de l'initiative SEE de l'UE, soulignant la multiplication des lois restrictives, les coupes budgétaires et les discours négatifs à l'égard de la société civile. Les participants ont appelé à un financement flexible, à des systèmes d'alerte précoce et de protection plus solides, ainsi qu'à la solidarité entre les secteurs.

À un autre moment clé, consacré à l'examen de l'efficacité des VNR et au lancement d'un nouveau rapport du réseau Forus analysant une décennie d'utilisation de cet outil, Zia Ur Rehman, de l'Asia Development Alliance (ADA) et de la Pakistan Development Alliance (PDA), a livré une critique audacieuse des structures de financement international : « Le système d'aide mondiale n'est pas démocratique. Nous devons cesser de financer l'armement et commencer à financer le développement. »

Travail des enfants, égalité des sexes et responsabilité

Lors d'un événement parallèle sur la cible 8.7 des ODD, Janic (Japon) et des partenaires tels que Action contre l'exploitation des enfants (ACE) ont souligné l'urgence d'éliminer le travail des enfants sous toutes ses formes. Avec 138 millions d'enfants encore victimes du travail des enfants, dont la moitié en Afrique subsaharienne, la société civile a appelé à des engagements plus fermes et à une coopération internationale renforcée pour atteindre l'objectif fixé pour 2025.

Vous pouvez visionner le discours d'ouverture de Hideki Wakabayashi, membre de JANIC et d'ACE, ici.

Réactions aux VNR : dire la vérité au pouvoir

Au cours des derniers jours du FPHN, plusieurs pays membres du Forus ont présenté leurs examens nationaux volontaires (VNR), suscitant de vives réactions de la part des plateformes nationales de la société civile.

• Nigeria : la société civile a salué le processus de consultation inclusif, mais a soulevé quatre questions urgentes concernant l'insécurité, la protection sociale, la résilience climatique et la responsabilité.

• Japon : les OSC ont appelé le gouvernement à dépasser les approches fragmentées et à adopter une stratégie commune fondée sur l'équité, des données inclusives et la participation civique.

• Inde : la société civile a salué l'innovation numérique et les investissements verts, mais a souligné la nécessité d'une mise en œuvre des ODD axée sur l'équité et d'un engagement plus profond auprès des groupes marginalisés.

• Finlande : les OSC ont dénoncé la contradiction entre l'empreinte matérielle élevée de la Finlande, la réduction de son APD et l'insuffisance des financements climatiques, exhortant le gouvernement à respecter son engagement de « ne laisser personne de côté ».

• Bulgarie : les OSC dirigées par des Roms ont attiré l'attention sur l'exclusion structurelle, les expulsions forcées, la ségrégation scolaire et l'invisibilité des femmes roms dans les politiques, exigeant des réformes législatives et institutionnelles urgentes.

• Philippines : des groupes de la société civile ont remis en question le fossé entre les discours et la réalité en matière de droits des femmes, de justice climatique et de travail décent, appelant à une gouvernance centrée sur les personnes et fondée sur les droits.
• Indonésie : Les ONG indonésiennes ont appelé à une action plus rapide et plus inclusive en faveur des ODD, réclamant un engagement plus fort de la société civile, un financement transparent et l'égalité des sexes. Elles ont également mis en avant des questions négligées telles que les travailleurs migrants et la résilience des pêcheries face au changement climatique.

Lors de plusieurs événements parallèles, des membres de Forus tels que NNNGO (Nigéria), INFID (Indonésie) et PDA (Pakistan) ont souligné la nécessité d'aller au-delà du symbolisme dans les rapports nationaux.

« Les examens nationaux volontaires doivent devenir des outils de vérité, et non des symboles », a déclaré Oyebisi Oluseyi, directeur exécutif du Réseau des ONG du Nigeria (NNNGO).

« La société civile doit être entendue non seulement lors des consultations, mais aussi dans l'élaboration des résultats. Sans cela, les ODD risquent de devenir une promesse non tenue. » – Zia Ur Rehman, Asia Development Alliance (ADA) et Pakistan Development Alliance (PDA)

Vous pouvez visionner la réponse des OSC finlandaises à la présentation du VNR ici, prononcée par Oyebisi Oluseyi.

Un moment de convivialité

Malgré un agenda chargé, un travail de plaidoyer intense et des événements quotidiens, les membres de Forus ont trouvé le temps de se réunir pour des échanges informels, rappelant que la confiance, la solidarité et les stratégies communes ne se forgent pas seulement lors de réunions officielles, mais aussi dans les moments de convivialité.

Perspectives

Le FPHN 2025 n'était pas seulement un examen, c'était un tournant politique. À seulement cinq ans de l'échéance de l'Agenda 2030, le message de Forus à New York était clair :

Libérer le pouvoir local. Reconstruire les partenariats. Sauver les ODD.

À l'approche de la 80e Assemblée générale des Nations unies et du Sommet mondial pour le développement social de 2026, Forus continuera à mobiliser son réseau, à amplifier la voix des communautés et à plaider en faveur de ressources et de réformes qui placent les personnes, l'équité et la résilience au cœur de l'agenda mondial.

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