Qui 22 out 2026
Para além das salas de reuniões: quem questiona a quem se destina realmente o financiamento ao desenvolvimento nas Reuniões Anuais do FMI e do Banco Mundial de 2026
Desde a dívida e a justiça climática até às alternativas feministas e ao futuro dos jovens, as organizações da sociedade civil e os movimentos sociais em Banguecoque estão a desafiar as instituições financeiras globais a olharem para além dos números económicos e a ouvirem as pessoas que vivem com as consequências das suas decisões. Através de uma série de entrevistas e impressões em direto de Banguecoque, este artigo explora a participação da Forus nas Reuniões Anuais de 2026 do FMI e do Banco Mundial e a forma como as questões levantadas fora das salas de reuniões se relacionavam com as discussões que decorriam no seu interior.
Quem é que define a economia global? E o que significam as decisões tomadas pelas instituições financeiras internacionais para as pessoas que terão de viver com as suas consequências?
Nas Reuniões Anuais de 2026 do Fundo Monetário Internacional (FMI) e do Grupo do Banco Mundial, realizadas em Banguecoque de 12 a 18 de outubro, estas questões ecoaram muito para além das salas de conferências. Por toda a cidade, organizações da sociedade civil, movimentos feministas, agricultores, representantes comunitários e jovens ativistas organizaram assembleias, debates públicos e manifestações para contestar as políticas económicas que moldam as suas vidas.
Enquanto responsáveis governamentais e líderes financeiros se reuniam para debater o crescimento global, o investimento e o desenvolvimento, os movimentos trouxeram uma perspetiva diferente: centrada nos encargos da dívida, na redução dos recursos públicos, na destruição ambiental, na desigualdade de género e no direito das comunidades a moldarem o seu próprio futuro.
Vários membros e parceiros da rede Forus também participaram e organizaram sessões no Fórum Oficial de Políticas da Sociedade Civil (CSPF), ligando experiências locais e regionais aos debates globais sobre o financiamento do desenvolvimento.
Quando a dívida retira recursos às pessoas
Para a sociedade civil, o impacto das instituições financeiras internacionais não é um debate abstrato sobre indicadores económicos. As políticas fiscais, os reembolsos da dívida e as prioridades de despesa do governo afetam diretamente os recursos disponíveis para os cuidados de saúde, a educação, a proteção social e a justiça de género.
Como explica Zahra Bazzi, diretora de programas da Arab NGO Network for Development (ANND), membro da Forus, as organizações da sociedade civil que trabalham em prol dos direitos sociais e da participação dos jovens deparam-se repetidamente com o mesmo obstáculo: os governos que afirmam não dispor de recursos para agir.
«É aqui que entra o papel das instituições financeiras internacionais, que impõem e influenciam as escolhas políticas dos nossos governos, limitando assim o espaço orçamental para a proteção social e os direitos sociais.»
As organizações da sociedade civil na região árabe estão a trabalhar para envolver o FMI e o Banco Mundial num diálogo sobre políticas, reconhecendo como as suas decisões influenciam as prioridades nacionais.
A questão da dívida torna-se ainda mais urgente quando vista da perspetiva de países que lutam para financiar serviços essenciais.
Juliet Nangamba, em representação da Akina Mama wa Afrika, faz um apelo direto às instituições financeiras internacionais:
«A minha principal mensagem ao FMI e ao Banco Mundial é que devem anular a dívida colonial que os nossos países africanos vêm a pagar há muito tempo, porque está a retirar recursos a setores fundamentais como a saúde, a educação e a agricultura, e está a impedir o investimento nas necessidades das pessoas.»
Estas preocupações foram repetidas por toda a cidade de Banguecoque durante a Assembleia Popular Internacional. Reunindo mais de 120 organizações, redes e movimentos populares nacionais, regionais e globais, a Assembleia estabeleceu uma ligação entre as lutas locais e as estratégias coletivas em prol da justiça económica, social e climática.
Coordenada pelo Movimento dos Povos Asiáticos sobre a Dívida e o Desenvolvimento (APMDD), com o Apelo Global à Ação contra a Pobreza (GCAP) e a Janic (Japão), membro da Forus, entre os membros do seu grupo diretor internacional, a Assembleia proporcionou um espaço para contestar a arquitetura financeira internacional e promover alternativas que coloquem as pessoas e o planeta à frente do lucro.
Os debates abordaram o financiamento climático, a dívida, a tributação, os impactos da militarização, a justiça fiscal e as finanças internacionais, incluindo a necessidade de desafiar as relações de poder desiguais e reforçar a participação democrática na tomada de decisões económicas.
A justiça climática não pode ser separada da justiça da dívida
A crise climática acrescenta outra dimensão a estas preocupações. Os países que enfrentam impactos climáticos cada vez mais graves dispõem, muitas vezes, de recursos limitados para responder, enquanto os reembolsos da dívida podem restringir ainda mais o investimento na adaptação, em infraestruturas resilientes e na proteção social. O Nepal constitui um exemplo gritante: as devastadoras inundações dos rios Bhotekoshi e Trishuli, em agosto de 2026, e as que se seguiram por todo o país, destruíram casas, estradas, pontes e meios de subsistência, deixando as comunidades perante uma recuperação longa e difícil.
A rede Forus, juntamente com os seus parceiros, instou a Assembleia Geral da ONU a declarar formalmente uma Emergência Climática Global, com o objetivo de sensibilizar a comunidade internacional para os impactos climáticos cada vez mais graves e mobilizar uma ação unificada e imediata para intensificar os esforços de mitigação e adaptação face a futuros riscos climáticos, para alargar rapidamente o acesso a fundos destinados a perdas e danos e para manifestar solidariedade para com as comunidades vulneráveis mais afetadas, nomeadamente através de indemnizações. Salientámos ainda que as respostas climáticas eficazes devem basear-se nas experiências e na liderança das comunidades afetadas e ser apoiadas por organizações locais da sociedade civil, que desempenham um papel fundamental na preparação, resposta a emergências, recuperação e reforço da resiliência
Como salientou Arjun Bhattarai, presidente da NGO Federation of Nepal (NFN), membro da Forus, a recuperação requer muito mais do que ajuda de emergência imediata. A NFN, enquanto plataforma nacional da sociedade civil, reuniu organizações da sociedade civil para mobilizar e debater a assistência humanitária, a responsabilização e a coordenação, apelando simultaneamente a um financiamento climático mais robusto, à preparação para catástrofes e a ações lideradas a nível local. Conforme referido por Bhattarai, as comunidades vulneráveis às alterações climáticas necessitam de investimento sustentado na prevenção e na recuperação, bem como de um papel significativo nas decisões que afetam o seu futuro.
A mensagem principal de Arjun é que o desenvolvimento deve começar pelas pessoas e por uma maior atenção às realidades locais. Ele afirma: «Precisamos de garantir a agenda das pessoas, como a agenda de desenvolvimento social e a agenda humanitária. Para isso, penso que é muito importante investir agora no terreno. Localizar a agenda.»
Para as organizações da sociedade civil, a localização significa mais do que implementar programas mais próximos das comunidades. Significa garantir que as pessoas afetadas pelas políticas de desenvolvimento possam influenciar as prioridades, as decisões de financiamento e os resultados.
Como têm defendido os ativistas da campanha «Debt for Climate»: «A dívida é também um dos principais motores da crise ecológica e climática.»
A relação entre o financiamento do desenvolvimento e os danos ambientais também ficou patente nas discussões sobre projetos específicos. Conforme relatado por ativistas comunitários, na Tailândia, a barragem hidroelétrica de Pak Mun, apoiada pelo Banco Mundial, tem sido há muito associada a danos nos ecossistemas fluviais e à perda de meios de subsistência ligados à pesca. Os habitantes das aldeias afetados pelo projeto têm exigido uma compensação pelos impactos nas suas comunidades. Mais de cem organizações da sociedade civil em Banguecoque apelam ao Banco Mundial para que suspenda investimentos em energia hidroelétrica de alto risco, como a barragem hidroelétrica de Pak Mun.
A justiça climática e ambiental exige transparência, responsabilização e salvaguardas que protejam as comunidades e os ecossistemas, a par de mecanismos acessíveis de reparação quando os projetos causam danos, como os iniciados pela Rede Asiática de Povos Indígenas sobre Indústrias Extrativas e Energia (AIPNEE). A AIPNEE é uma rede regional que apoia as comunidades indígenas afetadas por projetos extrativos e energéticos. Documenta os impactos nos direitos humanos, apoia a defesa dos interesses das comunidades e ajuda as comunidades afetadas a apresentar queixas através de mecanismos nacionais e internacionais, como os envolvidos no projeto do teleférico de Pathivara, no Nepal. As organizações indígenas Limbu (Yakthung) contestaram o projeto na área sagrada da montanha Mukkumlung, levantando preocupações sobre o consentimento indígena, o património cultural, as florestas e a vida selvagem. O projeto envolve um papel consultivo da Corporação Financeira Internacional (IFC) do Grupo do Banco Mundial, tendo sido apresentada uma queixa ao seu mecanismo de responsabilização.
Estas lutas colocam em evidência uma questão mais ampla de justiça intergeracional: as decisões sobre desenvolvimento, despesa pública e recursos naturais têm consequências que se estendem muito além do presente. Como é que as decisões económicas tomadas hoje podem prestar contas perante os jovens que irão herdar as suas consequências?
O fardo que recai sobre as gerações mais jovens
No Paquistão, o serviço da dívida e a vulnerabilidade climática estão a colidir com as necessidades de uma população jovem.
«Quase metade do nosso orçamento anual é destinada ao serviço da dívida. Somos um dos países mais vulneráveis às alterações climáticas e contribuímos com menos de 1%», afirma Mahnoor Rashid, em representação da Youth and Environment Europe.
Rashid volta-se então para as pessoas que irão viver com as consequências das decisões que estão a ser tomadas hoje:
«Os 67% da nossa população com menos de 30 anos vão, durante décadas, sofrer o impacto das decisões que estão a ser tomadas nestas reuniões por pessoas que talvez já não estejam vivas quando enfrentarmos os grandes problemas climáticos que, de qualquer forma, já estamos a ver.»
Para os jovens ativistas, o financiamento climático, a dívida pública e o acesso a serviços essenciais não podem ser tratados como questões políticas separadas. Trata-se de questões interligadas sobre a quem é dado prioridade no futuro, quem arca com os custos das decisões económicas e quem tem voz na definição das alternativas.
Alternativas feministas ao sistema económico global
A par da Assembleia Popular Internacional, o Festival Feminista de Resistência e Alternativas reuniu movimentos feministas, ativistas de base, investigadores, artistas, sindicatos e defensores da justiça social.
Coorganizado pelo Movimento MENAFem, pela IBON International, pela Organização das Mulheres para o Ambiente e o Desenvolvimento (WEDO), pela Rede Internacional para os Direitos Económicos, Sociais e Culturais (ESCR-Net) e por outros parceiros, o Festival apelou a uma «mudança no poder» e analisou de que forma a dívida, a tributação, o poder das empresas, a exploração de recursos naturais e a governação económica global afetam as mulheres e as comunidades marginalizadas.
As sessões exploraram as razões pelas quais as instituições financeiras internacionais constituem uma questão feminista, os custos reais da dívida, a relação entre o clima e a dívida e as alternativas aos modelos económicos que concentram riqueza e poder.
As políticas económicas não são neutras em termos de género. O reembolso da dívida e as medidas de austeridade podem exercer pressão adicional sobre os serviços públicos e os sistemas de cuidados, enquanto as mulheres e as comunidades marginalizadas assumem frequentemente uma responsabilidade desproporcional por colmatar as lacunas deixadas pela redução do investimento público.
O Festival criou um espaço não só para criticar os sistemas existentes, mas também para desenvolver visões feministas de justiça económica assentes no cuidado, na solidariedade, na sustentabilidade ecológica e na tomada de decisões coletiva.
O programa mais alargado de atividades lideradas pelos movimentos incluiu também espaços de aprendizagem feministas e iniciativas que documentaram as experiências das comunidades com as instituições financeiras internacionais.
Levar as reivindicações para as ruas
A mobilização pública marcou presença nas ruas de Banguecoque, onde as comunidades e os movimentos sociais procuraram tornar visíveis as consequências das políticas das instituições financeiras internacionais para além das salas de reuniões oficiais. Organizações da sociedade civil tailandesa, incluindo a Thai NGOs-COD, juntamente com redes populares mais amplas e movimentos internacionais como a La Via Campesina, levaram as reivindicações de justiça económica e social para os espaços públicos de toda a cidade.
A Semana Global de Ação, realizada de 12 a 16 de outubro sob o lema «Povo em luta pela justiça e pela libertação! Recuperemos os nossos direitos e o nosso futuro do FMI e do Banco Mundial», ligou as lutas locais a uma mobilização internacional mais ampla.
A La Via Campesina, um movimento global que representa milhões de camponeses e pequenos produtores alimentares, contestou o FMI e o Banco Mundial quanto ao seu papel nas políticas económicas que afetam os agricultores e as comunidades rurais. As suas reivindicações incluíram o cancelamento das dívidas dos agricultores e das pessoas comuns, o aumento das receitas públicas através de impostos sobre as empresas e sobre a riqueza, e a democratização das instituições financeiras.
Numa conferência de imprensa em Banguecoque, os representantes destacaram também os efeitos das políticas agrícolas que, segundo eles, contribuíram para o endividamento dos agricultores e a perda de terras. Os habitantes das aldeias afetados pela barragem de Pak Mun, tal como mencionado acima, manifestaram a sua preocupação com a destruição dos meios de subsistência da pesca e exigiram uma indemnização.
A 15 de outubro, dezenas de manifestantes marcharam em direção ao local das Reuniões Anuais, o Centro Nacional de Convenções Rainha Sirikit, com um carro alegórico simbólico em forma de porco cor-de-rosa e máscaras representando líderes políticos e financeiros. Na conferência de imprensa a que a Forus assistiu, os manifestantes destacaram a pobreza, o endividamento das famílias, a degradação ambiental e as dificuldades relacionadas com o clima.
No dia seguinte, a La Via Campesina e movimentos aliados tinham planeado uma nova marcha do Parque Lumpini até ao centro de convenções. A sua intenção declarada não era impedir as reuniões, mas sim fazer ouvir as queixas das comunidades afetadas.
Incorporar as perspetivas da sociedade civil nas discussões oficiais
A par destes espaços independentes e mobilizações públicas, o Fórum de Políticas da Sociedade Civil ofereceu oportunidades para que as organizações interagissem com representantes do FMI e do Grupo do Banco Mundial e levantassem as suas preocupações diretamente.
Vários membros e parceiros do Forus participaram e organizaram sessões que abordaram as implicações sociais, económicas e ambientais do financiamento do desenvolvimento.
A ANND contribuiu para as discussões sobre emprego, projetos de desenvolvimento e proteção social na região árabe. O Fórum África-Japão, membro da Janic, apresentou perspetivas sobre o «Health Works», o financiamento sustentável da saúde, a cobertura universal de saúde e os sistemas nacionais de saúde.
O Forus também ajudou a reunir perspetivas de toda a sua rede, nomeadamente através de uma entrevista exclusiva com Amina J. Mohammed, Vice-Secretária-Geral das Nações Unidas, conduzida por Aoi Horiuchi, Responsável Sénior de Advocacia no Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) e Diretora-Adjunta da THINK Lobby, juntamente com Zahra Bazzi, da ANND, e a equipa do Forus.
Mohammed salientou a importância das vozes da sociedade civil para impulsionar o progresso em questões em que os países e as regiões estão a ficar para trás. Destacou ainda a dimensão dos recursos necessários para promover o desenvolvimento sustentável, a par da necessidade de abordar a dívida e o custo do crédito.
«O desenvolvimento não acontecerá sem paz», afirmou, estabelecendo uma ligação entre os conflitos e as suas consequências para as comunidades, a segurança energética e a segurança alimentar.
A sua intervenção reforçou a importância de encarar o financiamento do desenvolvimento num contexto mais alargado de crises interligadas, em que a política económica, a paz, a resiliência climática e o bem-estar humano são indissociáveis.
Para as organizações que colaboram com instituições financeiras internacionais, no entanto, a participação nestas discussões é apenas uma parte do trabalho.
Como Zahra Bazzi lembra às organizações da sociedade civil que trabalham na defesa de causas institucionais: «O mais importante neste tipo de defesa é a consistência.»
Essa consistência significa continuar a monitorizar as políticas, dar seguimento às recomendações e interagir com o FMI e o Banco Mundial a nível nacional e regional muito depois de as Reuniões Anuais terem terminado.
Para além de Banguecoque: manter o microfone ligado
As reuniões podem ter terminado, mas as questões levantadas em Banguecoque permanecem.
Quem beneficia do financiamento ao desenvolvimento? Quem arca com o custo da dívida e do ajustamento económico? Como é que se pode promover a justiça climática e social quando os recursos públicos são limitados? E como é que as comunidades podem ganhar influência real sobre as decisões que afetam as suas vidas?
Para a rede Forus, este trabalho é fundamental para ligar as plataformas nacionais da sociedade civil e as coligações regionais aos debates políticos globais. O seu papel consiste em levar as experiências das comunidades aos espaços onde se definem as prioridades económicas e de desenvolvimento, ao mesmo tempo que apoia os membros e parceiros para que influenciem as decisões nos seus próprios países e regiões.
Os debates em Banguecoque são apenas uma parte de um esforço mais amplo para reformular o financiamento do desenvolvimento. Numa perspetiva futura, a sexta Cimeira «Finance in Common», que terá lugar em Banguecoque de 31 de março a 2 de abril de 2027, reunirá bancos públicos de desenvolvimento de todo o mundo, juntamente com governos e a sociedade civil, para debater o seu papel no financiamento do desenvolvimento sustentável. Sendo a primeira edição organizada na Ásia, oferecerá mais uma oportunidade para promover uma maior transparência, responsabilização e uma participação significativa da sociedade civil nas decisões de investimento. A Forus, que é copresidente da nova Coligação «Finance in Common» entre bancos públicos de desenvolvimento e organizações da sociedade civil, continuará a defender laços mais fortes entre os bancos públicos de desenvolvimento e as plataformas nacionais da sociedade civil, garantindo que as prioridades das comunidades ajudem a moldar os projetos e as políticas que afetam as suas vidas. Estas discussões continuarão a ser fundamentais nos próximos fóruns internacionais sobre economia e desenvolvimento.
