Forus

2026-07-09

Das evidências à influência: a sociedade civil reivindica o seu lugar na cooperação Sul-Sul e na cooperação triangular

Enquanto os governos se reúnem em Nova Iorque para o Fórum Político de Alto Nível das Nações Unidas (FPAN) 2026, a Forus leva uma mensagem clara: a cooperação Sul-Sul e a cooperação triangular só cumprirão o seu potencial se a sociedade civil for reconhecida, devidamente financiada e incluída desde o início.

 

A Forus lançou o seu novo relatório global, «Cooperação que Funciona: A Sociedade Civil na Cooperação Sul-Sul e Triangular», durante um evento paralelo virtual realizado em 7 de julho, marcando a abertura do HLPF 2026. O lançamento reuniu a rede Forus e parceiros de diferentes regiões para destacar como a sociedade civil já está a moldar a cooperação Sul-Sul e triangular, muitas vezes sem o reconhecimento formal dos sistemas que a ajudam a fortalecer.

 

O momento é decisivo. Com a Agenda 2030 a entrar nos seus anos finais, o ODS 17 em revisão este ano e a cooperação internacional a enfrentar profundas pressões políticas e financeiras, o relatório apresenta uma mensagem simples, mas poderosa: a sociedade civil já coopera além-fronteiras, sem esperar autorização, partilhando conhecimentos, fortalecendo a solidariedade, apoiando as comunidades e ligando as realidades locais aos debates globais. O desafio agora é reconhecer, financiar e institucionalizar este trabalho.

 

Com base em 26 estudos de caso provenientes de cinco regiões, o relatório demonstra como plataformas nacionais e redes da sociedade civil promovem a aprendizagem entre pares, o intercâmbio técnico, a prestação de contas às comunidades e a solidariedade regional. Desde a monitorização inclusiva dos ODS no Senegal, passando pela partilha regional de conhecimentos no Pacífico, até à participação institucionalizada da sociedade civil na Coreia, as evidências são claras: a sociedade civil não é um ator secundário na cooperação Sul-Sul e triangular. É uma das condições fundamentais para o seu sucesso.

 

O relatório mostra também o que acontece quando as comunidades e a sociedade civil são excluídas. O caso do ProSAVANA, uma iniciativa de cooperação triangular entre o Brasil, Moçambique e o Japão, ilustra os riscos de conceber a cooperação sem uma participação significativa das populações mais afetadas. Quando as preocupações locais, os direitos à terra e as realidades das comunidades são ignorados, a confiança enfraquece e a própria cooperação torna-se menos eficaz.

 

A mensagem da Forus, por isso, não diz respeito apenas à inclusão como princípio. Trata-se também de eficácia, responsabilização e sustentabilidade.

 

Durante o lançamento, representantes do Brasil, da Índia, da China, da Etiópia e da República Democrática do Congo partilharam experiências concretas de cooperação liderada pela sociedade civil, ao mesmo tempo que destacaram as persistentes lacunas em matéria de governação, financiamento e reconhecimento político.

 

Henrique   Frota, Diretor Executivo da ABONG (Associação Brasileira de ONGs)  no Brasil, salientou que a questão não é se a sociedade civil possui conhecimentos para contribuir. A verdadeira questão é se os sistemas de cooperação estão preparados para ouvir desde o início — antes de as decisões serem tomadas e antes de os projetos serem concebidos:

 

«A questão não é se a sociedade civil pode fornecer evidências ou conhecimentos para ajudar os governos a conceber melhores programas. Essa não é a questão. A questão é se essas infraestruturas governamentais estão preparadas para nos ouvir desde o início.» 

 

Harsh Jaitli, Diretor Executivo da VANI (Rede Indiana de Ação Voluntária) destacou a importância da sociedade civil criar os seus próprios espaços de intercâmbio no âmbito da cooperação Sul-Sul, em vez de depender apenas de plataformas lideradas pelos governos.

 

Wang Xiangyi, representante da CANGO (Associação Chinesa para a Cooperação entre ONG), defendeu a criação de mecanismos mais formais para integrar a sociedade civil nos processos de tomada de decisão da cooperação Sul-Sul e triangular.

 

Outros oradores destacaram soluções práticas que já estão a ser testadas em toda a rede Forus. Sale Getahun, do Consórcio de Associações Cristãs de Ajuda Humanitária e Desenvolvimento (CCRDA) na Etiópia, partilhou como a cooperação entre plataformas da sociedade civil pode promover abordagens mais flexíveis e com maior apropriação local. Rigo Gene, do CNONGD (Conselho Nacional das Organizações Não Governamentais de Desenvolvimento) na República Democrática do Congo, enfatizou que a cooperação Sul-Sul deve ir além do intercâmbio económico e traduzir-se em resultados concretos de desenvolvimento para as comunidades.

 

Ao longo do debate, uma mensagem ficou clara: a sociedade civil já está a fazer o trabalho. O que falta é uma arquitetura política e financeira que reconheça plenamente o seu papel.

  

Antes dos debates de hoje no Fórum Político de Alto Nível das Nações Unidas (FPAN), em Nova Iorque, a Forus apela a cinco mudanças concretas:

  • A cooperação Sul-Sul e a cooperação triangular devem ser adaptadas aos contextos nacionais, regionais e locais, em vez de serem copiadas ou impostas de um contexto para outro. 

  • A inclusão formal da sociedade civil na governação da cooperação Sul-Sul e triangular deve tornar-se a regra, e não a exceção.

  • A aprendizagem entre pares liderada pela sociedade civil deve ser reconhecida como uma verdadeira forma de cooperação e apoiada por recursos específicos.

  • A governação da cooperação Sul-Sul e triangular deve tornar-se mais transparente, participativa e responsável.

  • O futuro quadro de desenvolvimento pós-2030 deve aprender com os pontos fortes da cooperação Sul-Sul — em especial a horizontalidade, a aprendizagem mútua e a solidariedade —, ao mesmo tempo que enfrenta as suas tensões políticas e os desequilíbrios de poder.

Para a Forus, este relatório não constitui apenas uma contribuição para a investigação. Faz parte de um esforço mais amplo de advocacia para garantir que a sociedade civil, em especial as plataformas nacionais e as coligações regionais, tenha uma voz mais forte no futuro da cooperação internacional.

 

À medida que os debates do HLPF prosseguem em Nova Iorque, o relatório oferece simultaneamente evidências e um apelo à ação: a sociedade civil não pode continuar a ser tratada como um elemento secundário nos sistemas de cooperação. Deve ser reconhecida como uma parceira estratégica, uma fonte de responsabilização e um motor de um desenvolvimento mais inclusivo, enraizado nas realidades locais e mais eficaz.

 

A sociedade civil já está a impulsionar a cooperação. Chegou o momento de as instituições reconhecerem essa liderança, financiarem-na e construírem sobre ela.

 

Descarregue o relatório completo,aqui. Partilhe-o com as suas comunidades e participe nas conversas que continuarão ao longo de todo o FPAN em Nova Iorque.  Encontre mais informações sobre como participar aqui!