Os últimos anos dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável serão decididos   a nível local, mas   aproximar a implementação das comunidades não é suficiente  , uma vez que   o poder, os recursos e a responsabilização   terão de   acompanhar essa evolução.  

Esta   discussão   esteve no   centro   do   Evento Especial da Coligação Local2030,    «Promover o ODS 11 e a Nova Agenda Urbana: Ação Local para a Aceleração Global»,  realizado a 15 de julho   no âmbito do Fórum Político de Alto Nível da ONU 2026.      

O ODS 11   sobre   cidades sustentáveis e   comunidades   está a ser objeto de uma análise aprofundada no Fórum Político de Alto Nível deste ano  , enquanto 2026 marca também o décimo aniversário   da adoção da Nova Agenda Urbana.   Com mais de mil milhões de pessoas a viver em bairros de lata e assentamentos informais,   acelerar   a implementação com base local é essencial não só para o ODS 11, mas também para o progresso em matéria de pobreza, saúde, educação, igualdade de género, resiliência climática, água,   energia   e parcerias.    

Local2030:   A «Localising   the SDGs» é uma rede e plataforma que apoia a concretização no terreno dos ODS, com foco nas populações mais desfavorecidas, e reuniu parceiros para analisar   como a ação local pode ser ampliada através de uma governação multinível mais forte,   de parcerias   e de financiamento.  

A Presidente do Forus,   Justina Kaluinaitė  , participou na mesa redonda sobre  «Financiamento e Ampliação da Localização dos ODS  : Desbloquear a Implementação a Nível Territorial» , juntamente com   o Sr. Mahmoud Mohieldin, Enviado Especial das Nações Unidas para o Financiamento do Desenvolvimento Sustentável;  S. Ex.ª Antônio da Costa e Silva,   Conselheiro Internacional Principal do   Ministério das Cidades do Brasil;  Sr. Daniel E. Ortega,   Diretor de Avaliação de Impacto e Aprendizagem de Políticas da CAF   – Banco de Desenvolvimento da América Latina e das Caraíbas;  A Sra. Elizabeth Maruma Mrema, Diretora Executiva Adjunta do PNUA, em representação do Grupo de Trabalho 2 da Local2030; e   O Sr. Ander Caballero, Secretário para os Assuntos Externos do Governo Basco, em representação do Centro Local2030 de Euskadi.    

Em conjunto, trouxeram perspetivas de todo o ecossistema dos ODS   e da localização  . A perspetiva do financiamento da ONU levantou a questão de como a arquitetura financeira global   pode apoiar melhor o desenvolvimento territorial e transformar as prioridades locais em soluções passíveis de investimento. O Brasil trouxe a sua experiência em política territorial e governação multinível. A CAF destacou o potencial dos bancos de desenvolvimento e das finanças municipais,   incluindo iniciativas emergentes para desbloquear o crédito local no Chocó, na Colômbia. O PNUA e o Grupo de Trabalho Local2030   sobre finanças   centraram a atenção no que os atores locais e regionais necessitam para concretizar os ODS. O Governo Basco apresentou um modelo de   cooperação descentralizada   que liga a liderança regional aos municípios, ao meio académico, à sociedade civil     e ao sistema da ONU.  

O Fórum   levantou   a questão complementar  :   Quem define as finanças, quem tem acesso a elas e quem pode responsabilizá-las   perante  ?  

Na sua intervenção,   Kaluinaitė   estabeleceu uma distinção:  

«A localização   sem poder local é   uma execução descentralizada  ,   mas não uma apropriação local.» 

Um projeto não se torna liderado localmente simplesmente por ser implementado num determinado município,   território   ou comunidade.   A apropriação local existe quando as pessoas e as organizações   com raízes locais   podem influenciar as prioridades,   os orçamentos   e as decisões que afetam as suas vidas. Significa envolver as comunidades antes de os planos serem   finalizados, e não consultá-las depois de as principais escolhas já terem sido feitas.  

«Os meus próprios anos de experiência no desenvolvimento comunitário, nomeadamente no Ruanda, no Camboja e na Colômbia, reforçaram esta lição: a mudança perdura quando as comunidades têm uma palavra a dizer genuína  . Temos   de passar da consulta à cocriação. A participação torna-se significativa quando pode alterar uma prioridade, um   orçamento   ou uma decisão», acrescentou  Kaluinaitė  .  

A experiência da Forus em plataformas nacionais de ONG e coligações regionais aponta para   três mudanças   que são essenciais para que   a localização   possa proporcionar uma mudança significativa  , com base na nossa investigação recente   «Cooperação que Funciona»   e   «Desbloquear o poder da localização e das , que apresentam   mais de 15 estudos de caso impactantes de cinco regiões  , oferecendo estratégias práticas para reorientar a implementação dos ODS a partir da base — , dando prioridade a   abordagens inclusivas, impulsionadas localmente e de propriedade da comunidade.  

Primeiro: partilhar o poder de decisão  

Aqueles que enfrentam a maior exclusão não devem ser tratados apenas como beneficiários a alcançar: são titulares de direitos e especialistas nas suas próprias realidades.  

As organizações da sociedade civil     enraizadas em assentamentos informais e as organizações     que representam   mulheres, jovens, pessoas com deficiência e outras comunidades que enfrentam a exclusão devem ser envolvidas desde a definição da agenda até à implementação,   monitorização   e revisão.  

Os governos locais e regionais têm um papel essencial, mas   a localização   não pode ser reduzida às relações entre autoridades nacionais e subnacionais. O desenvolvimento territorial depende também das   organizações   e estruturas comunitárias que ligam as instituições às pessoas, geram evidência independente     e tornam as decisões públicas compreensíveis e contestáveis.  

Segundo: tornar o financiamento acessível  

Ampliar a ação local exigirá um financiamento significativamente maior a nível   territorial  . Os governos locais e as organizações comunitárias     enfrentam frequentemente   sistemas de financiamento concebidos a uma escala que não conseguem alcançar, com procedimentos de candidatura complexos, limiares mínimos de investimento elevados e requisitos que não refletem as suas capacidades nem as suas realidades.  

Ao mesmo tempo, as organizações da sociedade civil com enraizamento local     recebem frequentemente os recursos com atraso, através de longas cadeias de intermediários e em condições altamente restritivas, assumindo simultaneamente grande parte do risco operacional e político.  

A Forus   apela, por isso, a um financiamento que seja, sempre que possível, direto, previsível,   flexível   e plurianual, com requisitos proporcionados e uma partilha de riscos genuína.  

O financiamento inovador e catalisador pode ajudar a desbloquear o investimento territorial.   Os bancos públicos de desenvolvimento, as instituições de financiamento público     e o setor privado têm todos um papel a desempenhar.  

Isto sem tornar   a viabilidade financeira   a   única medida de valor  , uma vez que muitos dos alicerces do desenvolvimento sustentável — serviços públicos, participação cívica, coesão social,   responsabilização   e resiliência comunitária — não podem ser avaliados exclusivamente pelo seu retorno comercial.  

O panorama de financiamento em mudança deve, portanto, ser avaliado  , analisando se   amplia   o poder e as opções disponíveis para os atores locais  , ou se   se limita a   transferir   uma maior responsabilidade para eles.  

Terceiro: integrar a prestação de contas na arquitetura  

A localização   também requer sistemas mais robustos através dos quais as pessoas possam compreender,   monitorizar   e influenciar a forma como os recursos são utilizados.  

Nos   acima referidos, as pessoas mais desfavorecidas estão frequentemente ausentes dos dados administrativos e dos espaços formais de tomada de decisão. As organizações comunitárias     podem ajudar   a identificar   quem não está a ser alcançado, por que razão a exclusão   persiste   e o que tem de mudar. As plataformas nacionais da sociedade civil e os seus parceiros em vários países   estão   a tomar medidas para não deixar   ninguém para trás.  

Em toda a rede do Fórum « »  , já existem exemplos práticos.   No Nepal, as «Avaliações Locais Voluntárias», lideradas por jovens, trouxeram as perspetivas das crianças e dos jovens para a elaboração de políticas municipais e nacionais.  

Na Zâmbia, o acompanhamento do orçamento comunitário e as auditorias cidadãs reforçaram a transparência e influenciaram a despesa local em setores como a agricultura,   a saúde   e a educação.  

O financiamento territorial deve, por conseguinte, ser acompanhado por orçamentos abertos e compreensíveis, dados gerados pela comunidade, mecanismos de feedback e de recurso acessíveis, bem como ligações claras entre as avaliações locais, as avaliações nacionais     e o acompanhamento das políticas.