2026-07-09
De la evidencia a la influencia: la sociedad civil reclama su lugar en la cooperación Sur-Sur y triangular
Mientras los gobiernos se reúnen en Nueva York para el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas (FPAN) 2026, Forus lleva un mensaje claro: la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular solo cumplirán su promesa si la sociedad civil es reconocida, cuenta con recursos y participa desde el principio.
Forus presentó su nuevo informe mundial, «Cooperación que funciona: la sociedad civil en la cooperación Sur-Sur y triangular», durante un evento paralelo virtual celebrado el 7 de julio, con motivo de la apertura del HLPF 2026. El lanzamiento reunió a la red Forus y a socios de distintas regiones para destacar cómo la sociedad civil ya está dando forma a la cooperación Sur-Sur y triangular, muchas veces sin recibir el reconocimiento formal de los sistemas que ayuda a fortalecer.
El momento es clave. Con la Agenda 2030 entrando en sus últimos años, el ODS 17 en revisión este año y la cooperación internacional enfrentando profundas presiones políticas y financieras, el informe plantea un argumento sencillo pero contundente: la sociedad civil ya está cooperando más allá de las fronteras, sin esperar autorización, compartiendo conocimientos, fortaleciendo la solidaridad, apoyando a las comunidades y conectando las realidades locales con los debates globales. El desafío ahora es reconocer, financiar e institucionalizar este trabajo.
Basado en 26 estudios de caso de cinco regiones, el informe muestra cómo las plataformas nacionales y las redes de la sociedad civil impulsan el aprendizaje entre pares, el intercambio técnico, la rendición de cuentas ante las comunidades y la solidaridad regional. Desde el seguimiento inclusivo de los ODS en Senegal hasta el intercambio regional de conocimientos en el Pacífico y la participación institucionalizada de la sociedad civil en Corea, la evidencia es clara: la sociedad civil no es un actor secundario en la cooperación Sur-Sur y triangular. Es una de las condiciones para su éxito.
El informe también muestra lo que ocurre cuando las comunidades y la sociedad civil quedan excluidas. El caso de ProSAVANA, una iniciativa de cooperación triangular entre Brasil, Mozambique y Japón, ilustra los riesgos de diseñar la cooperación sin una participación significativa de las personas más afectadas. Cuando se ignoran las preocupaciones locales, los derechos sobre la tierra y las realidades de las comunidades, la confianza se debilita y la propia cooperación pierde eficacia.
Por ello, el mensaje de Forus no se limita a defender la inclusión como un principio. También se trata de eficacia, rendición de cuentas y sostenibilidad.
Durante el lanzamiento, representantes de Brasil, India, China, Etiopía y la República Democrática del Congo compartieron experiencias concretas de cooperación liderada por la sociedad civil, al tiempo que señalaron las persistentes brechas en materia de gobernanza, financiación y reconocimiento político.
Henrique Frota, director ejecutivo de ABONG (Asociación Brasileña de ONG) en Brasil, subrayó que la cuestión no es si la sociedad civil tiene conocimientos que aportar. La verdadera pregunta es si los sistemas de cooperación están dispuestos a escuchar desde el principio —antes de que se tomen las decisiones y antes de que se diseñen los proyectos—:
«La cuestión no es si la sociedad civil puede aportar datos o conocimientos para ayudar a los gobiernos a diseñar mejores programas. Esa no es la cuestión. La cuestión es si esas infraestructuras gubernamentales están preparadas para escucharnos desde el principio».
Harsh Jaitli, director ejecutivo de VANI (Red India de Acción Voluntaria), destacó la importancia de que la sociedad civil cree sus propios espacios para el intercambio Sur-Sur, en lugar de depender únicamente de plataformas dirigidas por el gobierno.
Wang Xiangyi, representante de CANGO (Asociación China para la Cooperación de las ONG) pidió la creación de mecanismos más formales que permitan incorporar a la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones de la cooperación Sur-Sur y triangular.
Otros ponentes señalaron soluciones prácticas que ya se están poniendo a prueba dentro de la red Forus. Sale Getahun, del Consorcio de Asociaciones Cristianas de Ayuda y Desarrollo (CCRDA) de Etiopía, explicó cómo la cooperación entre plataformas de la sociedad civil puede promover enfoques más flexibles y con mayor apropiación local. Rigo Gene, del CNONGD (Consejo Nacional de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo) de la República Democrática del Congo, subrayó que la cooperación Sur-Sur debe ir más allá del intercambio económico y traducirse en resultados concretos de desarrollo para las comunidades.
A lo largo del debate, un mensaje quedó claro: la sociedad civil ya está haciendo el trabajo. Lo que falta es una arquitectura política y financiera que reconozca plenamente su contribución.
De cara a los debates de hoy del Foro de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (FPAN) en Nueva York, Forus hace un llamamiento a cinco cambios concretos:
-
La cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular deben adaptarse a los contextos nacionales, regionales y locales, en lugar de copiarse o imponerse de un contexto a otro.
-
La inclusión formal de la sociedad civil en la gobernanza de la cooperación Sur-Sur y triangular debe convertirse en la norma, y no en la excepción.
-
El aprendizaje entre pares liderado por la sociedad civil debe ser reconocido como una forma legítima de cooperación y contar con recursos específicos para su desarrollo.
-
La gobernanza de la cooperación Sur-Sur y triangular debe ser más transparente, participativa y rendir cuentas.
-
El futuro marco de desarrollo posterior a 2030 debe aprender de las fortalezas de la cooperación Sur-Sur —especialmente su horizontalidad, el aprendizaje mutuo y la solidaridad—, al tiempo que aborda sus tensiones políticas y los desequilibrios de poder.
Para Forus, este informe no es solo una contribución a la investigación. Forma parte de un esfuerzo más amplio de incidencia política para garantizar que la sociedad civil, especialmente las plataformas nacionales y las coaliciones regionales, tenga una voz más fuerte en el futuro de la cooperación internacional.
Mientras continúan los debates del HLPF en Nueva York, el informe ofrece tanto evidencia como un llamado a la acción: la sociedad civil no debe ser tratada como un actor secundario dentro de los sistemas de cooperación. Debe ser reconocida como un socio estratégico, una fuente de rendición de cuentas y un motor de un desarrollo más inclusivo, arraigado en las realidades locales y más eficaz.
La sociedad civil ya está impulsando la cooperación. Ha llegado el momento de que las instituciones reconozcan ese liderazgo, lo financien y construyan sobre él.
Descarga el informe completo aquí. Compártalo con sus comunidades y súmese a las conversaciones que continuarán durante todo el HLPF en Nueva York. ¡Encuentra más información sobre cómo participar aquí!