La red Forus presentó un nuevo informe en el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas 2023, titulado "Desarrollo sostenible a través de un cambio de poder: El fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil como herramienta clave para la implementación del ODS 17".

El informe, elaborado conjuntamente por 14 miembros de Forus de diferentes regiones y contextos, reclama cambios transformadores en el sector del desarrollo internacional, centrándose en las dinámicas de poder, la localización y la descolonización. Destaca el papel crucial de las organizaciones de la sociedad civil en la promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y subraya la importancia de las iniciativas de fortalecimiento de la capacidad impulsadas por las necesidades y prioridades de las propias OSC. El informe también ofrece recomendaciones a las partes interesadas pertinentes y reafirma el compromiso de apoyar el fortalecimiento de la capacidad de las OSC y fomentar prácticas inclusivas.

El acto de presentación en línea reunió a 54 participantes y 6 ponentes de diversas organizaciones miembros de Forus y socios de todo el mundo. Compartieron sus ideas y experiencias sobre cómo reforzar las capacidades de las OSC y mejorar su participación en los procesos de toma de decisiones.

De la ayuda a la cooperación 

Lina Paola Lara Negrette, de la Confederación Colombiana de ONG (CCONG), afirmó durante el lanzamiento: "Hay que dar más autonomía a las OSC para que identifiquen y aborden sus propias necesidades de fortalecimiento de la capacidad". Moses Isooba, Director Ejecutivo del Uganda National NGO forum (UNNGOF), se mostró de acuerdo:   

"El desarrollo de la capacidad no debe ser dictado por los donantes. Las OSC conocen y abordan mejor las carencias de capacidad. Las OSC deben desempeñar el papel principal en el desarrollo de la capacidad. Todos tenemos voz pero sólo unos pocos tenemos micrófono, es hora de escuchar las necesidades de capacidad y abordarlas de otra manera". 

Muchas OSC se enfrentan al reto de alinear su trabajo con la agenda de los donantes, que puede no reflejar las necesidades y realidades locales. Esto es especialmente cierto para las organizaciones que trabajan en derechos humanos y justicia cívica, que están perdiendo espacios de financiación local en favor de las agencias internacionales.  

Pedro Bocca, Asesor de Incidencia Internacional de ABONG, Brasil, calificó esta situación de "arma de colonización" e instó a pasar de la ayuda a la cooperación. "Los espacios nacionales de financiación están colonizados por las agencias internacionales. Las OSC locales sufren las consecuencias", añadió Zia Ur Rehman, Presidente Nacional de la Pakistan Development Alliance(PDA).

Transparencia y rendición de cuentas  

Para hacer frente a este reto, algunas OSC sugirieron situar la rendición de cuentas en el centro. 

"Debemos abogar por indicadores a nivel mundial, nacional y regional vinculados al ODS 17 que puedan ayudarnos a medir eficazmente el grado de fortalecimiento de la capacidad de las OSC y otros grupos interesados", dijo Oyebisi Oluseyi, Director Ejecutivo de la Nigeria Network of NGOs  (NNNGO). 

Oyebisi instó a los gobiernos a informar anualmente de su gasto en el fortalecimiento de la capacidad de las OSC. "Queremos que esto sea obligatorio y esté a disposición del público para promover la transparencia y la rendición de cuentas". 

"La rendición de cuentas y la transparencia deben ser la base de todos los planteamientos. Es necesaria una mayor concienciación sobre el funcionamiento del interés público, la exigencia de responsabilidades a los gobiernos y la defensa de los grupos marginados y excluidos", aportó Jyotsna Mohan Singh, Coordinadora Regional de la Asia Development Alliance (ADA). Subrayó la importancia del espacio cívico y la participación para garantizar resultados eficaces en materia de desarrollo.

Descolonización y cambio de poder: "La solidaridad requiere nuevas medidas y enfoques" 

Pedro Bocca argumentó que el actual sistema financiero se basa en relaciones de poder desiguales y no atiende las necesidades de la sociedad civil, especialmente de quienes trabajan a nivel local con las comunidades. 

"Tenemos que reformar la forma en que se accede y se condiciona la financiación. Debemos superar el concepto de ayuda y avanzar hacia un verdadero concepto de cooperación. No podemos hablar de desarrollo local cuando las bases se están muriendo", afirmó Pedro Bocca. 

"Los donantes deberían explorar modalidades y sistemas de financiación alternativos, como la filantropía comunitaria, para garantizar una distribución más equitativa de los recursos, y deberían explorar mecanismos de financiación directa", subrayó Jyotsna Mohan Singh, centrándose en el potencial del desarrollo liderado por la comunidad y la movilización de recursos locales. 

"La financiación de las OSC debe permitirles la flexibilidad necesaria para asignar los recursos en función de sus necesidades y prioridades. Esa confianza debe ser el resultado de una conversación abierta sobre capacidades, necesidades de desarrollo y comprensión contextual de las realidades de las comunidades. Fomentar espacios de diálogo y comprensión mutua de estos acuerdos fundamentales es clave para la cooperación en términos de solidaridad y verdadero fortalecimiento. Las OSC no deben limitarse al papel de receptoras en los esfuerzos de fortalecimiento de capacidades. Las OSC deben asumir funciones de liderazgo en la puesta en marcha de iniciativas de refuerzo de la capacidad, tanto dentro de las sociedades civiles como en otros sectores". Lina Paola Lara Negrette, subrayó la necesidad de un cambio de paradigma que reconozca el valor de las OSC.

"Tenemos que adoptar un enfoque a largo plazo para fortalecer la capacidad de la sociedad civil y esto debe estar en consonancia con el seguimiento de la Agenda 2030. La sociedad civil es diversa, con múltiples capas, compleja y dinámica, con diferentes voces que debemos asegurarnos de que son escuchadas", añadió Moses Isooba. Pidió un enfoque más inclusivo y colaborativo para el desarrollo de capacidades que respete la diversidad y la autonomía de las OSC. 

Una de las cuestiones que surgieron durante la presentación fue el papel del lenguaje en la configuración de las relaciones y expectativas entre los distintos agentes y partes interesadas. 
Moses Isooba argumentó que el lenguaje marca el tono del compromiso relacional y que es necesario uniformizar los términos elegidos. Dio un ejemplo de cómo términos como "desarrollo de capacidades" pueden tener significados e implicaciones diferentes en contextos distintos. 

El desarrollo de capacidades puede verse como un término positivo o negativo dependiendo de quién y cómo lo utilice. Para algunos, implica apropiación, mientras que para otros, implica dependencia, control y paternalismo.  

También señaló que ha habido un aumento de términos como "desarrollo de capacidades" en las revisiones nacionales voluntarias (RNV) presentadas por los países para informar sobre su progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Dijo que estos términos pueden reflejar un compromiso genuino o un mero cumplimiento de las expectativas de los donantes. 

"Es hora de escuchar las necesidades de capacidad y poder abordarlas de otra manera. Es necesario acordar definiciones con fines comunes. El actual sistema de ayuda es estructuralmente defectuoso y necesita ser reimaginado, y sólo podremos conseguirlo si se produce un cambio de lenguaje", concluyó Moses Isooba.