C’est au niveau local que se jouera l’issue des dernières années des Objectifs de développement durable  , mais   rapprocher la mise en œuvre des communautés ne suffit pas   car   le pouvoir, les ressources et la responsabilité   devront   évoluer en parallèle.  

Cette   discussion   a été au   cœur   de l’événement spécial de la   Coalition Local2030  ,  intitulé « Faire progresser l’ODD 11 et le Nouvel agenda urbain : une action locale pour une accélération mondiale »,  qui s’est tenu le 15 juillet   dans le cadre du Forum politique de haut niveau des Nations unies 2026.      

L’ODD 11   sur   les villes durables et   les communautés   fait l’objet d’un examen approfondi lors du Forum politique de haut niveau de cette année  , tandis que l’année 2026 marquera également le dixième anniversaire   de l’adoption du Nouvel agenda urbain.   Avec plus d’un milliard de personnes vivant dans des bidonvilles et des quartiers informels,   il est essentiel d’accélérer   une mise en œuvre ancrée au niveau local, non seulement pour l’ODD 11, mais aussi pour progresser dans les domaines de la pauvreté, de la santé, de l’éducation, de l’égalité des sexes, de la résilience climatique, de l’eau,   de l’énergie   et des partenariats.    

Local2030 :   « Localising   the SDGs » est un réseau et une plateforme qui soutient la mise en œuvre sur le terrain des ODD, en mettant l’accent sur les plus défavorisés, et qui a réuni des partenaires afin d’analyser   comment l’action locale peut être étendue grâce à une gouvernance multiniveaux renforcée,   des partenariats   et des financements.  

La présidente de Forus,   Justina Kaluinaitė  , a participé à la table ronde sur  « Le financement et l’extension de la localisation des ODD : débloquer la mise en œuvre au niveau territorial »  aux côtés de   M. Mahmoud Mohieldin, envoyé spécial des Nations unies pour le financement du développement durable ;  S.E. Antônio da Costa e Silva,   conseiller international en chef auprès de   du ministère brésilien des Villes ;  M. Daniel E. Ortega,   directeur de l’évaluation d’impact et de l’apprentissage des politiques à la CAF   – Banque de développement de l’Amérique latine et des Caraïbes ;  Mme Elizabeth Maruma Mrema, directrice exécutive adjointe du PNUE, représentant le groupe de travail 2 de Local2030 ; et   M. Ander Caballero, secrétaire aux Affaires extérieures du gouvernement basque, représentant le pôle Local2030 d’Euskadi.    

Ensemble, ils ont apporté des points de vue issus de l’ensemble de l’écosystème de l’  des ODD et de la localisation  . Le point de vue des Nations unies sur le financement a soulevé la question de savoir comment l’architecture financière mondiale   peut mieux soutenir le développement territorial et transformer les priorités locales en solutions investissables. Le Brésil a partagé son expérience en matière de politique territoriale et de gouvernance à plusieurs niveaux. La CAF a mis en avant le potentiel des banques de développement et des finances municipales,   notamment les initiatives émergentes visant à débloquer le crédit local dans le Chocó, en Colombie. Le PNUE et le groupe de travail « Local2030 »   sur le financement   ont attiré l’attention sur les besoins des acteurs locaux et régionaux pour la réalisation des ODD. Le gouvernement basque a présenté un modèle de   coopération décentralisée   reliant les instances régionales aux municipalités, au monde universitaire, à la société civile     et au système des Nations unies.  

Forus   a soulevé   la question complémentaire suivante :     Qui détermine les financements, qui y a accès, et qui peut demander des comptes   à   ?  

Dans son intervention,   Kaluinaitė   a établi une distinction :  

« La localisation   sans pouvoir local n’est   qu’une mise en œuvre décentralisée  ,   et non une appropriation locale.» 

Un projet ne devient pas dirigé localement simplement parce qu’il est mis en œuvre dans une municipalité,   un territoire   ou une communauté en particulier.   L’appropriation locale existe lorsque les personnes et les organisations   ancrées localement   peuvent influencer les priorités,   les budgets   et les décisions qui affectent leur vie. Cela signifie impliquer les communautés avant que les plans ne soient   finalisés, et non les consulter après que les choix principaux ont déjà été faits.  

« Mes propres années passées dans le développement communautaire, notamment au Rwanda, au Cambodge et en Colombie, ont renforcé cette leçon : le changement est durable lorsque les communautés ont véritablement   leur mot à dire. Nous   devons passer de la consultation à la co-création. La participation prend tout son sens lorsqu’elle permet de modifier une priorité, un   budget   ou une décision », a ajouté  Kaluinaitė  .  

L’expérience de Forus au sein de plateformes nationales d’ONG et de coalitions régionales met en évidence   trois évolutions   qui sont essentielles pour que   la localisation   puisse apporter un changement significatif  , comme le montrent nos récentes recherches   « Cooperation That Works »   et   « Unlocking the power of localisation and multi , mettant en avant   plus de 15 études de cas percutantes issues de cinq régions  , proposant des stratégies pratiques pour réorienter la mise en œuvre des ODD à partir de la base — , en donnant la priorité   à des approches inclusives, pilotées localement et prises en charge par les communautés.  

Premièrement : partager le pouvoir de décision  

Les personnes les plus exclues ne doivent pas être considérées uniquement comme des bénéficiaires à atteindre : ce sont des titulaires de droits et des experts de leur propre réalité.  

La société civile  , les organisations   implantées dans les quartiers informels et les organisations     représentant   les femmes, les jeunes, les personnes en situation de handicap et d’autres communautés confrontées à l’exclusion doivent être impliquées depuis la définition des priorités jusqu’à la mise en œuvre,   le suivi   et l’évaluation.  

Les collectivités locales et régionales jouent un rôle essentiel, mais la   localisation   ne peut se réduire aux relations entre les autorités nationales et infranationales. Le développement territorial dépend également des   organisations   et des structures communautaires qui relient les institutions aux citoyens, produisent des données factuelles indépendantes     et rendent les décisions publiques compréhensibles et contestables.  

Deuxièmement : rendre le financement accessible  

Pour développer l’action locale, il faudra considérablement augmenter les financements au niveau   territorial  . Les collectivités locales et les organisations communautaires     sont souvent   confrontées à des systèmes de financement conçus à une échelle qui leur est inaccessible, avec des procédures de demande complexes, des seuils d’investissement minimaux élevés et des exigences qui ne reflètent ni leurs capacités ni leurs réalités.  

Parallèlement, les organisations de la société civile   ancrées localement   reçoivent souvent les ressources tardivement, via de longues chaînes d’intermédiaires et dans des conditions très restrictives, tout en assumant une grande partie des risques opérationnels et politiques.  

Forus   appelle donc à un financement qui soit, dans la mesure du possible, direct, prévisible,   flexible   et pluriannuel, assorti d’exigences proportionnées et d’un véritable partage des risques.  

Des financements innovants et catalyseurs peuvent contribuer à débloquer les investissements territoriaux.   Les banques publiques de développement, les institutions financières publiques     et le secteur privé ont tous un rôle à jouer.  

Et ce, sans faire de la   de la bancabilité   la   seule mesure de la valeur  , car bon nombre des fondements du développement durable — services publics, participation citoyenne, cohésion sociale,   responsabilité   et résilience communautaire — ne peuvent être évalués uniquement à l’aune de leur rentabilité commerciale.  

Il convient donc d’évaluer l’évolution du paysage financier   en examinant si   elle élargit   le pouvoir et les choix dont disposent les acteurs locaux  , ou si   elle se contente   de leur transférer   une plus grande responsabilité.  

Troisièmement : intégrer la responsabilité dans l’architecture  

La localisation   nécessite également des systèmes plus solides grâce auxquels les personnes peuvent comprendre,   surveiller   et influencer la manière dont les ressources sont utilisées.  

Dans les   mentionnées ci-dessus, les plus défavorisés sont souvent absents des données administratives et des instances décisionnelles officielles. Les organisations communautaires     peuvent aider   à identifier   les personnes qui ne sont pas prises en compte, à comprendre pourquoi l’exclusion   persiste   et à déterminer ce qui doit changer. Les plateformes nationales de la société civile et leurs partenaires dans différents pays   agissent   pour ne laisser   personne de côté.  

Au sein du réseau « » ( Forus)  , des exemples concrets existent déjà.   Au Népal, des «examens locaux volontaires» menés par des jeunes ont permis d’intégrer les points de vue des enfants et des jeunes dans l’élaboration des politiques municipales et nationales.  

En Zambie, le suivi communautaire du budget et les audits citoyens ont renforcé la transparence et influencé les dépenses locales dans des secteurs tels que l’agriculture,   la santé   et l’éducation.  

Le financement territorial devrait donc s’accompagner de budgets ouverts et compréhensibles, de données issues des communautés, de mécanismes de retour d’information et de recours accessibles, ainsi que de liens clairs entre les évaluations locales, les évaluations nationales     et le suivi des politiques.