jeu. 22 oct. 2026
Au-delà des salles de réunion : ceux qui s'interrogent sur les véritables bénéficiaires du financement du développement lors des Assemblées annuelles 2026 du FMI et de la Banque mondiale
De la dette à la justice climatique, en passant par les alternatives féministes et l’avenir des jeunes, les organisations de la société civile et les mouvements sociaux de Bangkok interpellent les institutions financières mondiales pour qu’elles regardent au-delà des chiffres économiques et écoutent les personnes qui subissent les conséquences de leurs décisions. À travers une série d’entretiens et de témoignages en direct de Bangkok, cet article revient sur la participation de Forus aux Assemblées annuelles 2026 du FMI et de la Banque mondiale, et explique en quoi les questions soulevées à l’extérieur des salles de réunion faisaient écho aux discussions qui s’y déroulaient.
Qui a le pouvoir de façonner l’économie mondiale ? Et que signifient les décisions prises par les institutions financières internationales pour les personnes qui en subiront les conséquences ?
Lors des Assemblées annuelles 2026 du Fonds monétaire international (FMI) et du Groupe de la Banque mondiale, qui se sont tenues à Bangkok du 12 au 18 octobre, ces questions ont trouvé un écho bien au-delà des salles de conférence. Partout dans la ville, des organisations de la société civile, des mouvements féministes, des agriculteurs, des représentants de communautés et de jeunes militants ont organisé des rassemblements, des débats publics et des manifestations pour contester les politiques économiques qui façonnent leurs vies.
Alors que les responsables gouvernementaux et les dirigeants du monde financier se réunissaient pour discuter de la croissance mondiale, des investissements et du développement, ces mouvements ont apporté un regard différent : un regard centré sur le fardeau de la dette, la diminution des ressources publiques, la destruction de l’environnement, les inégalités entre les sexes et le droit des communautés à façonner leur propre avenir.
Plusieurs membres et partenaires du réseau Forus ont également participé et organisé des sessions au Forum officiel des politiques de la société civile (CSPF), reliant ainsi les expériences locales et régionales aux débats mondiaux sur le financement du développement.
Quand la dette prive les populations de ressources
Pour la société civile, l’impact des institutions financières internationales ne se résume pas à un débat abstrait sur des indicateurs économiques. Les politiques budgétaires, le remboursement de la dette et les priorités de dépenses publiques affectent directement les ressources disponibles pour les soins de santé, l’éducation, la protection sociale et l’égalité entre les sexes.
Comme l’explique Zahra Bazzi, directrice des programmes de la Arab NGO Network for Development (ANND), membre de Forus, les organisations de la société civile œuvrant en faveur des droits sociaux et de la participation des jeunes se heurtent sans cesse au même obstacle : les gouvernements qui affirment manquer de ressources pour agir.
« C’est là qu’interviennent les institutions financières internationales, qui imposent et influencent les choix politiques de nos gouvernements, limitant ainsi la marge de manœuvre budgétaire consacrée à la protection sociale et aux droits sociaux. »
Les organisations de la société civile de la région arabe s’efforcent d’engager le FMI et la Banque mondiale dans un dialogue politique, conscientes de l’influence de leurs décisions sur les priorités nationales.
La question de la dette devient encore plus urgente lorsqu’on la considère du point de vue des pays qui peinent à financer les services essentiels.
Juliet Nangamba, représentante d’Akina Mama wa Afrika, lance un appel direct aux institutions financières internationales :
« Mon message principal au FMI et à la Banque mondiale est qu’ils devraient annuler la dette coloniale que nos pays africains remboursent depuis de longues années, car elle prive de ressources des secteurs fondamentaux tels que la santé, l’éducation et l’agriculture, et elle empêche d’investir dans les besoins de la population. »
Ces préoccupations ont trouvé un écho dans tout Bangkok lors de l’Assemblée internationale des peuples. Réunissant plus de 120 organisations, réseaux et mouvements populaires nationaux, régionaux et mondiaux, l’Assemblée a établi un lien entre les luttes locales et les stratégies collectives en faveur de la justice économique, sociale et climatique.
Coordonnée par le Mouvement des peuples asiatiques sur la dette et le développement (APMDD), avec l’Appel mondial à l’action contre la pauvreté (GCAP) et Janic (Japon), membre de Forus, parmi les membres de son groupe de pilotage international, l’Assemblée a offert un espace pour remettre en cause l’architecture financière internationale et promouvoir des alternatives qui font passer les personnes et la planète avant le profit.
Les discussions ont porté sur le financement de la lutte contre le changement climatique, la dette, la fiscalité, les impacts de la militarisation, la justice fiscale et la finance internationale, y compris la nécessité de remettre en cause les relations de pouvoir inégales et de renforcer la participation démocratique dans la prise de décision économique.
La justice climatique ne peut être dissociée de la justice en matière de dette
La crise climatique ajoute une dimension supplémentaire à ces préoccupations. Les pays confrontés à des impacts climatiques de plus en plus graves disposent souvent de ressources limitées pour y faire face, tandis que le remboursement de la dette peut restreindre davantage les investissements dans l’adaptation, les infrastructures résilientes et la protection sociale. Le Népal en est un exemple frappant : les inondations dévastatrices des rivières Bhotekoshi et Trishuli en août 2026, ainsi que celles qui ont suivi dans tout le pays, ont détruit des habitations, des routes, des ponts et des moyens de subsistance, laissant les communautés face à un processus de reconstruction long et difficile.
Le réseau Forus, aux côtés de ses partenaires, a exhorté l’Assemblée générale des Nations unies à déclarer officiellement une urgence climatique mondiale dans le but de sensibiliser la communauté internationale à l’aggravation des impacts climatiques et de mobiliser une action unifiée et immédiate pour intensifier les efforts d’atténuation et d’adaptation face aux risques climatiques futurs, d’élargir rapidement l’accès aux fonds destinés aux pertes et dommages, et de faire preuve de solidarité envers les communautés vulnérables les plus touchées, notamment par le biais d’indemnisations. Nous avons en outre souligné que des réponses climatiques efficaces doivent s’appuyer sur les expériences et le leadership des communautés touchées et être soutenues par les organisations locales de la société civile, qui jouent un rôle essentiel dans la préparation, les interventions d’urgence, le relèvement et le renforcement de la résilience
Comme l’a souligné Arjun Bhattarai, président de la NGO Federation of Nepal (NFN), membre de Forus, le relèvement exige bien plus qu’une aide d’urgence immédiate. En tant que plateforme nationale de la société civile, la NFN a rassemblé les organisations de la société civile pour se mobiliser et discuter de l’aide humanitaire, de la responsabilité et de la coordination, tout en appelant à un renforcement du financement climatique, de la préparation aux catastrophes et des actions menées au niveau local. Comme l’a souligné M. Bhattarai, les communautés vulnérables au changement climatique ont besoin d’investissements durables dans la prévention et le relèvement, ainsi que d’un rôle significatif dans les décisions qui affectent leur avenir.
Le message clé d’Arjun est que le développement doit partir des personnes et accorder une plus grande attention aux réalités locales. Il déclare : « Nous devons garantir la mise en œuvre des programmes en faveur des populations, tels que le programme de développement social et le programme humanitaire. Pour cela, je pense qu’il est très important d’investir dès maintenant sur le terrain. Il faut localiser ces programmes. »
Pour les organisations de la société civile, la localisation ne se limite pas à la mise en œuvre de programmes au plus près des communautés. Elle consiste à garantir que les personnes concernées par les politiques de développement puissent influencer les priorités, les décisions de financement et les résultats.
Comme l’ont fait valoir les militants de Debt for Climate, « la dette est également l’un des principaux moteurs de la crise écologique et climatique ».
Le lien entre le financement du développement et les atteintes à l’environnement est également ressorti des discussions sur des projets spécifiques. Comme l’ont rapporté des militants communautaires, en Thaïlande, le barrage hydroélectrique de Pak Mun, soutenu par la Banque mondiale, est depuis longtemps associé à la dégradation des écosystèmes fluviaux et à la perte des moyens de subsistance liés à la pêche. Les villageois touchés par le projet ont réclamé une indemnisation pour les répercussions subies par leurs communautés. Plus d’une centaine d’organisations de la société civile à Bangkok appellent la Banque mondiale à mettre un terme aux investissements à haut risque dans l’hydroélectricité, tels que le barrage hydroélectrique de Pak Mun.
La justice climatique et environnementale exige de la transparence, de la responsabilité et des mesures de protection qui préservent les communautés et les écosystèmes, ainsi que des mécanismes de recours accessibles lorsque les projets causent des préjudices, tels que ceux mis en place par le Réseau asiatique des peuples autochtones sur les industries extractives et l’énergie (AIPNEE). L’AIPNEE est un réseau régional qui soutient les communautés autochtones touchées par des projets extractifs et énergétiques. Il documente les atteintes aux droits de l’homme, soutient les actions de plaidoyer des communautés et aide les communautés touchées à introduire des plaintes par le biais de mécanismes nationaux et internationaux, comme ceux mis en œuvre dans le cadre du projet de téléphérique de Pathivara au Népal. Les organisations autochtones Limbu (Yakthung) ont contesté ce projet dans la région montagneuse sacrée de Mukkumlung, soulevant des préoccupations concernant le consentement des peuples autochtones, le patrimoine culturel, les forêts et la faune sauvage. Le projet prévoit un rôle consultatif de la Société financière internationale (SFI) du Groupe de la Banque mondiale, et une plainte a été déposée auprès de son mécanisme de responsabilisation.
Ces luttes mettent en lumière une question plus large de justice intergénérationnelle : les décisions relatives au développement, aux dépenses publiques et aux ressources naturelles ont des conséquences qui s’étendent bien au-delà du présent. Comment les décisions économiques prises aujourd’hui peuvent-elles rendre des comptes aux jeunes qui en hériteront les conséquences ?
Le fardeau qui pèse sur les jeunes générations
Au Pakistan, le service de la dette et la vulnérabilité au changement climatique entrent en conflit avec les besoins d’une population jeune.
« Près de la moitié de notre budget annuel est consacrée au service de la dette. Nous sommes l’un des pays les plus vulnérables au changement climatique et notre contribution est inférieure à 1 % », explique Mahnoor Rashid, représentante de Youth and Environment Europe.
M. Rashid s’adresse ensuite à ceux qui devront vivre avec les conséquences des décisions prises aujourd’hui :
« Les 67 % de notre population âgés de moins de 30 ans vont, pendant des décennies, subir de plein fouet les conséquences des décisions prises lors de ces réunions par des personnes qui ne seront peut-être plus en vie lorsque nous serons confrontés aux problèmes climatiques majeurs que nous observons déjà de toute façon. »
Pour les jeunes militant·e·s, le financement de la lutte contre le changement climatique, la dette publique et l’accès aux services essentiels ne peuvent être traités comme des enjeux politiques distincts. Il s’agit de questions interdépendantes qui déterminent à qui l’on accorde la priorité pour l’avenir, qui supporte le coût des décisions économiques et qui a son mot à dire dans l’élaboration des alternatives.
Des alternatives féministes au système économique mondial
Parallèlement à l’Assemblée internationale des peuples, le Festival féministe de la résistance et des alternatives a réuni des mouvements féministes, des militantes de base, des chercheuses, des artistes, des syndicats et des défenseurs de la justice sociale.
Co-organisé par le Mouvement MENAFem, IBON International, l’Organisation des femmes pour l’environnement et le développement (WEDO), le Réseau international pour les droits économiques, sociaux et culturels (ESCR-Net) et d’autres partenaires, le Festival a lancé un appel en faveur d’un « rééquilibrage du pouvoir » et a examiné comment la dette, la fiscalité, le pouvoir des entreprises, l’exploitation des ressources et la gouvernance économique mondiale affectent les femmes et les communautés marginalisées.
Les sessions ont exploré les raisons pour lesquelles les institutions financières internationales constituent un enjeu féministe, les coûts réels de la dette, la relation entre le climat et la dette, ainsi que les alternatives aux modèles économiques qui concentrent la richesse et le pouvoir.
Les politiques économiques ne sont pas neutres du point de vue du genre. Le remboursement de la dette et les mesures d’austérité peuvent exercer une pression supplémentaire sur les services publics et les systèmes de soins, tandis que les femmes et les communautés marginalisées assument souvent une responsabilité disproportionnée pour combler les lacunes laissées par la réduction des investissements publics.
Le Festival a créé un espace permettant non seulement de critiquer les systèmes existants, mais aussi de développer des visions féministes de la justice économique fondées sur la prise en charge, la solidarité, la durabilité écologique et la prise de décision collective.
Le programme plus large d’activités menées par les mouvements comprenait également des espaces d’apprentissage féministes et des initiatives documentant les expériences des communautés face aux institutions financières internationales.
Porter les revendications dans la rue
La mobilisation publique s’est manifestée dans les rues de Bangkok, où les communautés et les mouvements sociaux ont cherché à rendre visibles, au-delà des salles de réunion officielles, les conséquences des politiques des institutions financières internationales. Des organisations de la société civile thaïlandaise, notamment le Thai NGOs-COD, aux côtés de réseaux populaires plus larges et de mouvements internationaux tels que La Via Campesina, ont porté leurs revendications en faveur de la justice économique et sociale dans les espaces publics de toute la ville.
La Semaine mondiale d’action, qui s’est tenue du 12 au 16 octobre sous le slogan « Les peuples se soulèvent pour la justice et la libération ! Récupérons nos droits et notre avenir face au FMI et à la Banque mondiale », a relié les luttes locales à une mobilisation internationale plus large.
La Via Campesina, un mouvement mondial représentant des millions de paysans et de petits producteurs alimentaires, a interpellé le FMI et la Banque mondiale sur leur rôle dans les politiques économiques affectant les agriculteurs et les communautés rurales. Ses revendications comprenaient l’annulation des dettes des agriculteurs et des citoyens ordinaires, l’augmentation des recettes publiques par le biais d’impôts sur les sociétés et sur la fortune, ainsi que la démocratisation des institutions financières.
Lors d’une conférence de presse à Bangkok, des représentants ont également mis en avant les effets des politiques agricoles qui, selon eux, ont contribué à l’endettement des agriculteurs et à la perte de leurs terres. Les villageois touchés par le barrage de Pak Mun, mentionnés plus haut, ont fait part de leurs inquiétudes concernant la destruction de leurs moyens de subsistance liés à la pêche et ont réclamé des indemnités.
Le 15 octobre, des dizaines de manifestants ont défilé en direction du lieu où se tenaient les Assemblées annuelles, le Centre national des congrès Reine Sirikit, avec un char symbolique en forme de cochon rose et des masques représentant des dirigeants politiques et financiers. Lors de la conférence de presse à laquelle Forus a assisté, les manifestants ont mis en avant la pauvreté, l’endettement des ménages, la dégradation de l’environnement et les difficultés liées au climat.
Le lendemain, La Via Campesina et les mouvements alliés avaient prévu une nouvelle marche du parc Lumpini au centre des congrès. Leur intention déclarée n’était pas d’empêcher le déroulement des réunions, mais de faire entendre les revendications des communautés touchées.
Intégrer les points de vue de la société civile dans les discussions officielles
Parallèlement à ces espaces indépendants et à ces mobilisations publiques, le Forum politique de la société civile a offert aux organisations la possibilité de dialoguer avec des représentants du FMI et du Groupe de la Banque mondiale et de leur faire part directement de leurs préoccupations.
Plusieurs membres et partenaires du Forum ont participé et organisé des sessions consacrées aux implications sociales, économiques et environnementales du financement du développement.
L’ANND a contribué aux discussions sur l’emploi, les projets de développement et la protection sociale dans la région arabe. L’Africa Japan Forum, membre de Janic, a apporté des points de vue sur Health Works, le financement durable de la santé, la couverture sanitaire universelle et les systèmes de santé nationaux.
Forus a également contribué à rassembler les points de vue de l’ensemble de son réseau, notamment grâce à une interview exclusive d’Amina J. Mohammed, secrétaire générale adjointe des Nations unies, menée par Aoi Horiuchi, chargée de mission senior au Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) et directrice adjointe de THINK Lobby, aux côtés de Zahra Bazzi, de l’ANND, et de l’équipe de Forus.
Mme Mohammed a souligné l’importance de la voix de la société civile pour faire avancer les dossiers dans lesquels les pays et les régions accusent un retard. Elle a également mis en avant l’ampleur des ressources nécessaires pour faire progresser le développement durable, ainsi que la nécessité de s’attaquer à la dette et au coût de l’emprunt.
« Il ne peut y avoir de développement sans paix », a-t-elle déclaré, établissant un lien entre les conflits et leurs conséquences pour les communautés, la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire.
Son intervention a réaffirmé l’importance d’envisager le financement du développement dans le contexte plus large de crises interdépendantes, où la politique économique, la paix, la résilience climatique et le bien-être humain sont indissociables.
Pour les organisations qui collaborent avec les institutions financières internationales, cependant, la participation à ces discussions ne représente qu’une partie de leur travail.
Comme le rappelle Zahra Bazzi aux organisations de la société civile engagées dans le plaidoyer institutionnel : « Le plus important dans ce type de plaidoyer, c’est la cohérence. »
Cette cohérence implique de continuer à surveiller les politiques, d’assurer le suivi des recommandations et de dialoguer avec le FMI et la Banque mondiale aux niveaux national et régional bien après la fin des Assemblées annuelles.
Au-delà de Bangkok : garder la parole
Les réunions sont peut-être terminées, mais les questions soulevées à Bangkok demeurent.
Qui bénéficie du financement du développement ? Qui supporte le coût de la dette et de l’ajustement économique ? Comment faire progresser la justice climatique et sociale lorsque les ressources publiques sont limitées ? Et comment les communautés peuvent-elles acquérir une réelle influence sur les décisions qui affectent leur vie ?
Pour le réseau Forus, ce travail est essentiel pour relier les plateformes nationales de la société civile et les coalitions régionales aux débats politiques mondiaux. Son rôle est d’apporter les expériences des communautés dans les instances où se définissent les priorités économiques et de développement, tout en aidant ses membres et partenaires à influencer les décisions dans leurs propres pays et régions.
Les débats de Bangkok ne constituent qu’une partie d’un effort plus large visant à repenser le financement du développement. À l’avenir, le sixième Sommet de la Finance en Commun », qui se tiendra à Bangkok du 31 mars au 2 avril 2027, réunira des banques publiques de développement du monde entier, aux côtés des gouvernements et de la société civile, afin de discuter de leur rôle dans le financement du développement durable. En tant que première édition organisée en Asie, cet événement offrira une nouvelle occasion de plaider en faveur d’une plus grande transparence, d’une meilleure reddition de comptes et d’une participation significative de la société civile aux décisions d’investissement. Forus, qui copréside la nouvelle coalition « Finance in Common PDB-CSO », continuera à plaider en faveur de liens plus étroits entre les banques publiques de développement et les plateformes nationales de la société civile, afin de garantir que les priorités des communautés contribuent à façonner les projets et les politiques qui affectent leur vie. Ces discussions resteront essentielles lors des prochains forums internationaux sur l’économie et le développement.
